ПОСТАНОВЛЕНИЕ Кемеровского городского Совета народных депутатов (второй созыв, восемнадцатое заседание) от 24.09.1999 № 190
(ред. от 30.08.2000)
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ, ПАЯМИ) В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Кемерово", № 42, 14.10.1999.
Вступает в силу с момента опубликования (пункт 3 данного документа).
КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(второй созыв, восемнадцатое заседание)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 1999 г. № 190
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ, ПАЯМИ) В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ
КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
(в ред. постановления Кемеровского городского Совета
народных депутатов от 30.08.2000 № 248)
Рассмотрев представленное Главой города Кемерово положение "О порядке управления муниципальными акциями (долями, паями) в уставном капитале коммерческих организаций", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления В Российской Федерации", Кемеровский городской Совет народных депутатов постановил:
1. Утвердить положение "О порядке управления муниципальными акциями (долями, паями) в уставном капитале коммерческих организаций" согласно приложению.
2. Опубликовать данное постановление в газете "Кемерово".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по экономической деятельности, развитию промышленности, предпринимательства и городского хозяйства Кемеровского городского Совета народных депутатов (Артемов В.С.)
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение
к постановлению
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
(второй созыв, восемнадцатое заседание)
от 24 сентября 1999 г. № 190
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления муниципальными акциями (долями,
паями) в уставном капитале коммерческих организаций
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о порядке управления муниципальными акциями (долями, паями) в уставном капитале коммерческих организаций (в дальнейшем - Положение) разработано в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", Устава города Кемерово, Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью в г. Кемерово", утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.02.97.
1.2. Положение разработано в целях утверждения единых правил участия города Кемерово в управлении акциями (долями, паями) в уставном капитале коммерческих организаций, контроля за деятельностью представителей (поверенных), обеспечения эффективного управления немуниципальным сектором экономики города Кемерово.
1.3. В процессе управления акциями (долями, паями) в уставном капитале коммерческих организаций соответствующие права и обязанности от имени муниципального образования - города Кемерово - осуществляет Администрация города Кемерово.
1.4. Основные понятия (термины), используемые в Положении:
Коммерческая организация - организация (юридическое лицо), преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, созданная в форме хозяйственного общества, товарищества или производственного кооператива.
Данное понятие (термин), применительно к Положению, не охватывает муниципальные и государственные унитарные предприятия в связи с тем, что имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
Собственник акций (долей, паев) - муниципальное образование (город Кемерово).
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.08.2000 № 248)
Владелец акций (долей, паев) - администрация города Кемерово, уполномоченная Собственником управлять муниципальными акциями (долями, паями).
Представитель - муниципальный служащий г. Кемерово, осуществляющий права и обязанности акционера (участника) в органах управления коммерческих организаций от имени Владельца акций (долей, паев).
Поверенный - гражданин Российской Федерации, осуществляющий права и обязанности акционера (участника) в органах управления коммерческих организаций от имени Владельца акций (долей, паев) на основании договора и выданной в соответствии с договором доверенностью.
Договор поручения - договор, заключаемый между Поверенным с одной стороны и Владельцем акций (долей, паев) с другой стороны по поводу осуществления прав и обязанностей акционера (участника) в органах управления коммерческих организаций от имени Владельца акций (долей, паев).
1.5. При закреплении в муниципальной собственности 100% акций открытого акционерного общества:
1.5.1. Полномочия высшего органа управления общества - общего собрания акционеров осуществляет администрация города Кемерово.
1.5.2. Члены совета директоров (наблюдательного совета) открытого акционерного общества назначаются сроком на один год Главой города Кемерово, который вправе досрочно прекратить полномочия любого члена (всех членов) совета директоров (наблюдательного совета).
1.5.3. Образование исполнительных органов открытого акционерного общества и досрочное прекращение их полномочий осуществляются по решению администрации города Кемерово, реализующего компетенцию высшего органа управления общества, если Уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) открытого акционерного общества.
1.5.4. Общее собрание акционеров созывается, проводится и принимает решения по правилам, предусмотренным Федеральным законом "Об акционерных обществах", с момента отчуждения двух и более процентов акций общества от общего количества акций (100%), ранее закрепленных в муниципальной собственности.
2.1. Владелец акций (долей, паев) указывается в учредительных документах коммерческих организаций, акции (доли, паи) которых находятся в муниципальной собственности города Кемерово, и включается в реестр акционеров акционерных обществ.
2.2. Владелец акций (долей, паев) участвует в управлении акциями (долями, паями) коммерческих организаций через назначаемых Представителей или Поверенных, привлекаемых к представительству на основе договора в порядке, установленном настоящим положением.
2.3. Владелец акций (долей, паев):
2.3.1. Назначает Представителя из числа муниципальных служащих г. Кемерово;
2.3.2. Привлекает к представительству Поверенного из числа граждан Российской Федерации на основе договора.
2.4. Поверенным из числа граждан Российской Федерации может быть лицо, обладающее необходимой профессиональной подготовкой и квалификацией.
2.5. Полномочия Представителя из числа муниципальных служащих удостоверяются решением Владельца акций (долей, паев) и доверенностью, выданной Владельцем акций (долей, паев).
2.6. Полномочия Поверенного из числа граждан Российской Федерации удостоверяются договором поручения и доверенностью, выданной Владельцем акций (долей, паев).
2.7. Договор поручения должен содержать в себе: срок действия договора, основания и порядок его прекращения и расторжения; права и обязанности Поверенного; права и обязанности Владельца акций (долей, паев) - доверителя; размер вознаграждения; правила, регулирующие наступление ответственности за нарушение условий договора; сроки и порядок предоставления отчета о деятельности коммерческой организации и самого Представителя, а также иные условия.
2.7.1. Размер вознаграждения, порядок и условия компенсации затрат Поверенного определяются договором. При этом учитывается профессиональная подготовка и квалификация Поверенного, а также величина уставного капитала коммерческой организации и размер пакета акций (долей, паев), принадлежащих Владельцу. Договором может быть предусмотрено осуществление Поверенным своих полномочий безвозмездно.
2.8. Договор составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
2.9. Заключение нового договора с гражданином Российской Федерации, уже осуществлявшим по договору представление интересов муниципального образования города Кемерово в органах управления коммерческих организаций, производится на основании оценки его деятельности в качестве Поверенного.
2.10. После заключения договора Владелец акций (долей, паев) выдает Поверенному доверенность, подтверждающую его полномочия на представление интересов Владельца акций (долей, паев) в органах управления коммерческой организации.
2.11. Полномочия Поверенного Владельца акций (долей, паев) в органах управления коммерческих организаций прекращаются в случаях:
2.11.1. Истечения срока действия договора;
2.11.2. Нарушения Поверенным условий договора;
2.11.3. Продажи акций (долей, паев), находящихся в муниципальной собственности;
2.11.4. Передачи в доверительное управление находящихся в муниципальной собственности акций (долей, паев);
2.11.5. В других, предусмотренных законодательством Российской Федерации и условиями договора, случаях.
2.12. Отмена Владельцем акций (долей, паев) доверенности Поверенного происходит с предварительным уведомлением Поверенного.
2.13. Для эффективного выполнения Поверенным возложенных на него обязанностей Владелец акций (долей, паев) рассматривает вопросы, представленные Поверенным, и дает указания о голосовании по этим вопросам в соответствии с условиями договора поручения.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ (ПОВЕРЕННОГО)
3.1. Представитель (Поверенный) имеет право:
3.1.1. Участвовать в общем собрании участников (акционеров), в совете директоров (наблюдательном совете), а также в других органах управления коммерческих организаций;
3.1.2. Выполнять другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством и доверенностью (договором поручения и доверенностью).
3.2. Представитель (Поверенный) обязан согласовывать с Владельцем акций (долей, паев) в письменном виде проекты решений органов управления коммерческих организаций, которые он будет вносить и поддерживать, а также свое будущее голосование по вопросам:
3.2.1. Внесение изменений и дополнений в учредительные документы коммерческой организации;
3.2.2. Реорганизация или ликвидация коммерческой организации, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
3.2.3. Образование исполнительных органов управления коммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий, а также определение количественного состава, избрание членов органов управления и досрочное прекращение их полномочий;
3.2.4. Увеличение уставного капитала коммерческой организации;
3.2.5. Уменьшение уставного капитала коммерческой организации;
3.2.6. Избрание членов в контрольные органы коммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;
3.2.7. Заключение сделок, в которых имеется существенная заинтересованность Владельца акций (долей, паев);
3.2.8. Совершение крупных сделок;
3.2.9. Продажа и иное отчуждение недвижимого имущества, а также залог (ипотека) недвижимого имущества;
3.2.10. Получение кредитов в размере более 10% величины чистых активов соответствующей коммерческой организации;
3.2.11. Участие коммерческой организации в создании иных коммерческих организаций (в том числе учреждение дочерних и зависимых обществ) и финансово-промышленных групп;
3.3. Представитель (Поверенный) вправе самостоятельно принимать решения и голосовать по текущим вопросам деятельности коммерческой организации, за исключением вопросов, перечисленных в п. 3.2 настоящего Положения, с последующим представлением письменного отчета Владельцу акций (долей, паев) по вопросам:
3.3.1. Утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета прибылей и убытков, распределение прибыли и убытков коммерческой организации;
3.3.2. Принятие решения о неприменении преимущественного права участника (акционера) на приобретение акций (долей, паев) или ценных бумаг коммерческой организации;
3.3.3. Приобретение и выкуп коммерческой организацией акций (долей, паев).
3.4. Представитель (Поверенный) обязан:
3.4.1. Представлять для согласования Владельцу акций (долей, паев) предложения по вопросам, указанным в п. 3.2, не позднее, чем за 7 дней до назначенной даты заседания (собрания) органа управления коммерческой организации;
3.4.2. Представлять по требованию Владельца акций (долей, паев) необходимые документы и материалы по вопросам, касающимся деятельности коммерческой организации.
3.4.3. О результатах проведения каждого заседания (собрания) органа управления сообщать Владельцу акций (долей, паев) в письменной форме не позднее 5 дней после его проведения.
3.4.4. Представлять Владельцу акций (долей, паев) по истечении года доклад об организационной и финансово-хозяйственной деятельности коммерческой организации, в котором должны быть отражены следующие вопросы:
3.4.4.1. Распределение акций (долей, паев) других акционеров (участников) с указанием наиболее крупных;
3.4.4.2. Структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции;
3.4.4.3. Информация об инвестициях, освоении капитальных вложений, в том числе на объекты жилья и социальной сферы;
3.4.4.4. Участие коммерческих структур и иностранных инвесторов в технической, экономической и коммерческой деятельности;
3.4.4.5. Показатели финансово-хозяйственной деятельности;
3.4.4.6. Размер и порядок начисления и выплаты дивидендов.
3.5. Представитель (Поверенный) не вправе разглашать третьим лицам сведения, которые стали известны ему при осуществлении возложенных на него полномочий, и использовать их в целях, противоречащих интересам Владельца акций (долей, паев) и города Кемерово.
3.6. Представитель (Поверенный) обязан информировать доверителя (Владельца акций (долей, паев)) о сроках проведения общего собрания акционеров (участников) коммерческой организации.
3.7. Представитель (Поверенный) не вправе представлять других акционеров (участников) в органах управления коммерческой организации без согласия Владельца акций (долей, паев).
3.8. Представитель (Поверенный) лично осуществляет предусмотренные настоящим Положением полномочия. Передоверие не допускается.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА АКЦИЙ (ДОЛЕЙ, ПАЕВ)
4.1. Владелец акций (долей, паев) имеет право присутствовать на заседаниях органов управления коммерческой организации.
4.2. Владелец акций (долей, паев) обязан:
4.2.1. Предоставлять Представителю (Поверенному) имеющуюся у него информацию, необходимую для осуществления им своих прав и выполнения возложенных на него обязанностей;
4.2.2. Своевременно рассматривать предложения Представителя (Поверенного), если в повестке дня очередного заседания (собрания) органа управления коммерческой организации предусматривается принятие решений по вопросам, указанным в п. 3.2 и давать соответствующие указания;
4.2.3. Своевременно сообщать Представителю (Поверенному) об отчуждении части акций (долей, паев), закрепленных в собственности города Кемерово, и соответствующем изменении количества голосов.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ (ПОВЕРЕННОГО)
5.1. Представитель (Поверенный) несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5.2. Представитель (Поверенный) не несет ответственности за негативные последствия решений, за которые он голосовал, если голосование осуществлялось им в соответствии с письменными указаниями, полученными от Владельца акций (долей, паев).
5.3. Нарушение должностными лицами органов городского самоуправления, назначенными Представителями Владельца акций (долей, паев) в органах управления коммерческой организации установленного порядка согласования проектов решений и голосования по проектам решений, а также голосование не в соответствии с результатами согласования или решениями Владельца акций (долей, паев) влекут дисциплинарную ответственность.
Аналогичные нарушения, допущенные Поверенными Владельца акций (долей, паев), влекут ответственность, предусмотренную договором.
Ответственный секретарь
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
В.И.НАЛЕТОВ
