ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Кемерово от 05.05.2000 № 64
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ВО ВНОВЬ СОЗДАВАЕМЫХ КОНДОМИНИУМАХ"
Официальная публикация в СМИ:
"Кемерово", № 27, 06.07.2000
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2000 г. № 64
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ
ЖИЛЬЯ ВО ВНОВЬ СОЗДАВАЕМЫХ КОНДОМИНИУМАХ
В целях определения порядка организации товариществ собственников жилья во вновь создаваемых кондоминиумах в г. Кемерово, для обеспечения эффективного совместного управления, использования и содержания недвижимого имущества в жилищной сфере, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О товариществах собственников жилья" от 15.06.96 № 72-ФЗ:
1. Утвердить:
1.1.Порядок организации товариществ собственников жилья во вновь создаваемых кондоминиумах согласно приложению № 1.
1.2. Перечень объектов общего пользования в кондоминиуме, являющихся общим имуществом собственников помещений (домовладельцев) согласно приложению № 2.
2. Главному управлению городского развития (Ефимкин В.А.) при заключении договоров с застройщиками на предоставление земельного участка для строительства предусматривать включение в обязанность застройщика создание товарищества собственников жилья.
3. Главному управлению городского развития (Ефимкин В.А.), юридическому комитету (Митюрина Л.Н.) в двухмесячный срок разработать Порядок определения границ земельного участка в кондоминиуме, механизм выдачи соответствующих документов товариществам собственников жилья для оформления прав на земельные участки в составе кондоминиума.
4. Рекомендовать застройщикам в обязательном порядке привлекать к приемке законченных строительством жилых домов в эксплуатацию председателей товариществ собственников жилья не позднее, чем за два месяца до ввода дома в эксплуатацию, а при создании приемочной комиссии - включать в состав комиссии.
5. Управлению государственной регистрации и лицензирования (Лупиносов В.И.) регистрировать товарищества собственников жилья в период до ввода кондоминиумов в эксплуатацию на основании документов, представленных в соответствии со ст. 48 Федерального закона "О товариществах собственников жилья" от 15.06.96 № 72-ФЗ.
6. Муниципальному унитарному предприятию "Бюро технической инвентаризации" г. Кемерово (Волошина В.В.) составлять и выдавать паспорт домовладения (технический паспорт).
7. Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово (Приффер В.Г.) представлять интересы собственника муниципального имущества при создании и функционировании товариществ собственников жилья.
8. Финансовому управлению Администрации (Мезенцева Л.Т.) при формировании бюджета города предусматривать:
8.1. Дотации на финансирование льгот и затрат на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонты, на отдельные виды коммунальных услуг для товариществ собственников жилья.
8.2. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг членам товариществ собственников жилья.
8.3. Финансирование работ, связанных с созданием кондоминиумов и организацией товариществ собственников жилья, пропорционально доле участия муниципальной собственности в общей долевой собственности на объекты, входящие в состав создаваемого кондоминиума.
8.4. Расходы на государственную регистрацию прав на объекты муниципальной собственности, входящие в состав кондоминиума. пропорционально доле участия муниципальной собственности в общей долевой собственности.
9. Главному управлению жизнеобеспечения городского хозяйства (Вильчиков В.И.) обеспечить информирование и разъяснительную работу среди населения по вопросам организации товариществ собственников жилья.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Вильчикова В.И.
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение № 1
к постановлению Администрации
города Кемерово
от 5 мая 2000 г. № 64
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ
ВО ВНОВЬ СОЗДАВАЕМЫХ КОНДОМИНИУМАХ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданском кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О товариществах собственников жилья" от 15.06.96 № 72-ФЗ, Методическими указаниями о порядке образования и деятельности товариществ собственников жилья в Кемеровской области, утвержденными постановлением Администрации Кемеровской области от 31.03.98, Временным порядком изъятия и предоставления земельных участков на территории г. Кемерово, утвержденным постановлением Администрации г. Кемерово от 05.06.95 № 181, в целях обеспечения деятельности собственников недвижимости в жилищной сфере по эффективному управлению имуществом кондоминиума.
1.2. Настоящий Порядок регламентирует создание и регистрацию товариществ собственников жилья (далее по тексту - товариществ) во вновь создаваемых кондоминиумах на территории г. Кемерово. Настоящий порядок не распространяется на индивидуальных застройщиков в частном секторе.
1.3. В рамках данного документа применяются следующие основные понятия: Товарищество собственников жилья - форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.
Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законодательством РФ, а в части жилищных правоотношений руководствуется нормами жилищного законодательства РФ, законодательными актами Кемеровской области, настоящим Порядком и уставом товарищества.
Кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества. включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения) находятся в собственности граждан, юридических лиц (домовладельцев) - частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности.
Застройщик (заказчик) - любое физическое или юридическое лицо, включая органы государственной исполнительной власти и местного самоуправления, или группа лиц. Действующих совместно, которые приобретают объекты недвижимости незавершенные строительством, строят или реконструируют недвижимое имущество с целью создания кондоминиума и передачи прав собственности на помещения в нем различным домовладельцам.
Домовладелец - собственник помещения в комплексе недвижимого имущества - кондоминиуме, он же участник долевой собственности на общее имущество.
Вновь создаваемый кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, создаваемый действиями физических или юридических лиц, обладающих разрешением на застройку и имеющих целью в результате реализации своего права на застройку построить или реконструировать жилое здание, в котором отдельные помещения будут находиться в собственности нескольких (не менее двух) субъектов.
1.4. Товарищество создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
1.5. Товарищество с момента его государственной регистрации является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, расчетный счет в банке, другие реквизиты.
1.6. Товарищество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество не отвечает по обязательствам своих членов. Члены товарищества не несут ответственности по обязательствам товарищества.
II. Порядок согласования земельных участков под
проектирование и получение разрешения на застройку
2.1. Для получения согласования места размещения объекта строительства, а также земельного участка под строительство застройщик (заказчик) обращается в Главное управление городского развития (далее ГУГР) в порядке, установленном администрацией города.
2.2. Застройщик (заказчик) обращается в ГУГР с заявкой по форме для согласования земельного участка для проектирования.
2.3. ГУГР в месячный срок выдает застройщику (заказчику) выкопировку с формой акта выбора участка и памяткой о согласовании с заинтересованными службами городе.
2.4. После оформления акта выбора земельного участка застройщик (заказчик) обращается в ГУГР с заявкой о подготовке проекта распоряжения на проектирование объекта строительства, которое в месячный срок подготавливает проект распоряжения и в семидневный срок с момента подписания выдает его застройщику (заказчику),
2.5. После подписания распоряжения на проектирование объекта строительства ГУГР оформляет архитектурно-планировочное задание (АПЗ) и формирует землеустроительное дело.
При подготовке проектно - сметной документации на создание кондоминиума в проекте предусматриваются помещения для работы правления товарищества и служебные помещения для технических служб,
Финансирование строительства указанных помещений осуществляется инвесторами строительства жилого дома. После окончания строительства помещения передаются в общую собственность членов товарищества собственников жилья.
2.6. Застройщик (заказчик) после получения распоряжения о согласовании земельного участка для проектирования организует товарищество собственников жилья из лиц. которые имеют или будут иметь право собственности на вновь создаваемое имущество (будущие домовладельцы). Лица, образующие товарищество во вновь создаваемом кондоминиуме, обязаны до начала строительства получить разрешение на застройку.
2.7. Проект постановления об отводе земельного участка под строительство готовится службами ГУГР. После подписания постановления застройщику (заказчику) выдается договор аренды земельного участка и план земельного участка.
Приступать к использованию земельного участка разрешается после установления границ участка в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право пользования, а также получения разрешения соответствующих служб города.
2.8. Во вновь создаваемом кондоминиуме первоначально осуществляется регистрация товарищества, затем кондоминиума.
III. Создание и регистрация товарищества
3.1. Товарищество во вновь создаваемом кондоминиуме может быть образовано застройщиком (заказчиком) или иным физическим или юридическим лицом, включая органы государственной власти или органы местного самоуправления, или группой лиц, действующих совместно, которые имеют или будут иметь право собственности на вновь создаваемое имущество.
3.2. После получения распоряжении о согласовании земельного участка для проектирования проводится общее собрание будущих домовладельцев. застройщика (заказчика) в порядке, установленном ст. 22 ФЗ "О товариществах собственников жилья" от 15.06.96 № 72-ФЗ, для принятия решения о создании товарищества и утверждении его устава.
3.3. Для регистрации товарищества во вновь создаваемом кондоминиуме представляются:
- заявление, подписанное лицом или лицами, образующими товарищество;
- устав товарищества, принятый заявителями;
- копии документов, подтверждающих право на застройку;
- список членов товарищества с приложением копий договоров инвестирования строительства кондоминиума.
В уставе товарищества необходимо указывать наименование застройщика (заказчика), а также особые права и ограничение прав застройщика (заказчика), предусмотренные ст. 50 - 51 ФЗ "О товариществах собственников жилья".
3.4. Документы представляются по месту нахождения товарищества в орган, уполномоченный осуществлять государственную регистрацию.
3.5. Представленные для регистрации товарищества документы рассматриваются в срок не более 30 дней. В течение указанного срока принимается решение:
- о регистрации товарищества;
- о предоставлении срока для приведения представленных документов в соответствие с требованиями законодательства;
- об отказе в регистрации товарищества.
3.6. Решение регистрирующего органа высылается в адрес лица. указанного в заявлении о регистрации товарищества, либо вручается названному лицу или иному уполномоченному им лицу под расписку. На основании информационного письма, выданного Кемеровским областным комитетом государственной статистики, товариществу выдается свидетельство о регистрации.
3.7. В случае, если представлены не все документы, необходимые для осуществления регистрации, регистрирующим органом устанавливается срок для представления недостающих документов. При представлении их в установленный срок заявление считается поданным в день первоначального представления документов. В противном случае заявление и другие документы считаются не представленными и возвращаются заявителям.
3.8. В регистрации товарищества должно быть отказано:
- в случае существенного нарушения порядка и условий организации товарищества;
- при несоответствии устава товарищества требованиям закона;
- в случае, если решение об организации товарищества принято с нарушением установленного действующим законодательством порядка.
3.9. Отказ в государственной регистрации товарищества не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
3.10. После получения свидетельства о регистрации, товариществу необходимо:
- получить печать;
- встать на учет в органах статистики;
- встать на учет в государственных внебюджетных социальных фондах (пенсионный, обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости населения);
- встать на учет в налоговой инспекции;
- открыть счет в банке.
IV. Создание и регистрация кондоминиума
4.1. Кондоминиумы создаются:
- в жилых домах незавершенных строительством, за счет средств. переданных в порядке долевого участия, если предполагается наличие не менее чем двух домовладельцев;
- в жилых домах, начатых строительством на условиях кондоминиума.
4.2 Субъекты, имеющие право на создание кондоминиума:
- физические лица (лицо);
- юридические лица (лицо);
- органы местного самоуправления;
- группа лиц, действующих совместно.
4.3. После окончания строительства и утверждении акта государственной комиссии о приемке в эксплуатацию объектов кондоминиума в МУП "Бюро технической инвентаризации" г. Кемерово оформляется паспорт домовладения (технический паспорт).
4.4. Паспорт домовладения составляется на основании натурных обмеров и сведений управления архитектуры и градостроительства, комитета по земельным ресурсам и землеустройству, комитета по управлению имуществом и хранится у товарищества. Копия паспорта домовладения (технического паспорта) хранится в архиве МУП "Бюро технической инвентаризации".
4.5. Органами государственной регистрации кондоминиумов являются учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Кемеровской области.
4.6. Государственная регистрация вновь созданных кондоминиумов производится по заявлению застройщика (заказчика).
4.7. Для государственной регистрации вновь созданных кондоминиумов заявители представляют в регистрирующий орган:
- заявление;
- копию свидетельства о регистрации товарищества;
- копию устава товарищества, зарегистрированного в органах государственной регистрации;
- копию договора предоставления земельного участка под строительство или, в случае отсутствия договора, копию плана земельного участка, согласованную в ГУГРе;
- копию акта государственной комиссии по приемке завершенных строительством объектов кондоминиума и утверждающего его распоряжения Главы города;
- выписку из паспортов БТИ в форме 1А на здания и сооружения в составе кондоминиума;
- описание общего имущества в кондоминиуме;
- иные документы в соответствии с действующим законодательством.
4.8. После получения свидетельства о государственной регистрации кондоминиума в паспорте домовладения (техническом паспорте) в МУП "Бюро технической инвентаризации" делается запись о том, что данное домовладение представляет собой кондоминиум, зарегистрированный в едином государственном реестре.
4.9. Оформление в собственность жилых и нежилых помещений после окончания строительства кондоминиума производится только на основании свидетельства о государственной регистрации кондоминиума и свидетельства о регистрации товарищества в установленном порядке.
4.10. По окончании оформления прав собственности на помещения в кондоминиуме товарищества собственников жилья представляют в МУП "Бюро технической инвентаризации" документацию, необходимую для внесения изменений и дополнений в паспорт домовладения (технический паспорт), а также для осуществления государственного учета объектов недвижимого имущества.
4.11. Застройщик осуществляет функции управления кондоминиумом на период продажи не менее 50% жилой площади с сохранением функций и прав застройщика до окончания строительства и на последующие три года.
4.12. В течение 60 дней после продажи 30% жилой площади кондоминиума застройщиком проводится общее собрание собственников квартир для введения их представителей в правление Товарищества.
4.13. После регистрации кондоминиума в установленном законом порядке, домовладельцы вправе выбрать один из способов управления кондоминиумом, предусмотренных ст. 20 ФЗ "О товариществах собственников жилья" от 15.06.96 № 72-ФЗ.
V. Реорганизация и ликвидация товарищества
5.1. Реорганизация и ликвидация товарищества производятся в соответствии с ФЗ "О товариществах собственников жилья" от 15.06.96 № 72-ФЗ.
Управляющий делами
Г.Г.ПЕРЕКРЕСТОВ
Приложение № 2
к постановлению Администрации
города Кемерово
от 5 мая 2000 г. № 64
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В КОНДОМИНИУМЕ,
ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ОБЩИМ ИМУЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ
(ДОМОВЛАДЕЛЬЦЕВ)
Настоящий перечень в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" и ст. 7 Федерального закона "О товариществах собственников жилья" от 15 июня 1996 года № 72-ФЗ, уточняет перечень объектов общего пользования в жилых домах, являющихся общим имуществом собственников помещений, не подлежащих отчуждению или использованию без их согласия.
В перечень объектов общего пользования в кондоминиуме, находящихся в общей долевой собственности граждан или юридических лиц - домовладельцев, входят следующие объекты:
I. Объекты, неразрывно связанные с системами жизнеобеспечения
дома и не подлежащие отчуждению
1. Балкон Выступающая из плоскости стены фасада
огражденная площадка, служащая для отдыха в
летнее время. Балконы, используемые
несколькими собственниками помещений, должны
находиться в общей собственности
2. Вестибюль Помещение при входе в здание, служащее для
общих коммуникаций (связей, переходов) от
входа в здание к его помещениям, в том числе
лестнично-лифтовой группы, квартирам первого
этажа, помещениям общественного назначения и
техническим помещениям
3. Веранда Застекленное неотапливаемое помещение,
пристроенное к зданию или встроенное в него,
если оно используется несколькими
собственниками
4. Внеквартирное Механическое, электрическое, сантехническое и
иное инженерное оборудование, находящееся за
пределами или внутри оборудование квартир и
обслуживающее более одного собственника
5. Галерея Коммуникационное пространство, функционально
соответствующее коридору, застроенное с одной
стороны
6. Коридор Помещение, связывающее между собой несколько
помещений или их же - со входом и не имеющее
других функций
7. Крыльцо Обустроенная площадка перед входом в здание,
обеспечивающая удобство входа и переход от
уровня входа к уровню земли
8. Крыши
9. Лестница Наклонная поверхность, снабженная ступенями
определенного заложения, может быть основной,
запасной, пожарной и др.
10. Лестничные
площадки
11. Лифтовый холл Помещение перед входами в лифты
12. Лифты,
лифтовые
и иные шахты
13. Лоджия Перекрытое и ограждаемое в плане с трех сторон
помещение, открытое во внешнее пространство,
служащее для отдыха и солнцезащиты в летнее
время, используемое несколькими владельцами
либо выходящее в подъезд, на лестничную клетку
14. Несущие и
ограждающие,
не несущие
конструкции
15. Подъезд Часть жилого дома, ограниченная лестничной
клеткой
16. Придомовая Земельный участок, на котором расположен дом,
территория малые архитектурные формы, а также участок,
примыкающий к дому, с непосредственным выходом
на него
17. Тамбур Помещение, предназначенное для защиты здания
от прямого проникновения наружного воздуха в
холодный период года
18. Технический Этаж для размещения инженерного оборудования и
этаж прокладки коммуникаций, может быть расположен
в нижней (техническое подполье), верхней
(технический чердак) или в средней части
здания
19. Чердак Пространство между поверхностью покрытия
(крыши), наружными стенами и перекрытием
верхнего этажа
20. Эксплуати- Крыша особой конструкции, позволяющая
руемая крыша использовать ее в иных функциональных целях
II. Объекты, которые могут быть переданы в пользование
иным лицам по соглашению домовладельцев
21. Дворницкие Служебные помещения, служащие для хранения
инвентаря по уборке территории и объектов
общего пользования
22. Кладовые Внеквартирные помещения, предназначенные для
хранения продуктов или вещей периодического и
эпизодического пользования жильцов, могут
размещаться в подвалах, на этажах и чердаках
23. Колясочные, Помещения для хранения колясок и велосипедов
велосипедные
24. Консьержные Помещения для работы и отдыха дежурного
персонала по охране и уборке здания
25. Погреб Заглубленное в землю сооружение для
круглогодичного хранения продуктов, может
быть отдельно стоящим, расположенным под
жилым домом, хозяйственной постройкой
Данный перечень не является исчерпывающим. В архитектурно-планировочном задании могут быть предусмотрены иные объекты, находящиеся в общей долевой собственности домовладельцев (предполагающие общую долевую собственность на них домовладельцев - бассейны, малые формы и т.п.)
