РЕШЕНИЕ Яшкинского районного Совета народных депутатов от 29.03.2006 № 81-р
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ В ЯШКИНСКОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Яшкинский вестник", № 29, 12.04.2006
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 5 данного документа).
ЯШКИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв, тридцать девятое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2006 г. № 81-р
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ В ЯШКИНСКОМ РАЙОНЕ"
Руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом Кемеровской области от 18.11.2004 № 82-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Кемеровской области" и на основании ст. 7, 8, 26, 29, 30 Устава Яшкинского муниципального района, Яшкинский районный Совет народных депутатов третьего созыва решил:
1. Принять Положение "Об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в Яшкинском районе" согласно приложению.
2. Считать утратившим силу постановление Яшкинского районного Совета народных депутатов от 18.03.2004 № 49-п "О погребении и похоронном деле в муниципальном образовании "Яшкинский район".
3. Опубликовать данное решение в Яшкинской районной газете "Яшкинский вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по местному самоуправлению, законности и правопорядку Яшкинского районного Совета народных депутатов третьего созыва (председатель Крючкова Л.Ю.).
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава района
А.В.МАМОНТОВ
Приложение
к решению
Яшкинского районного
Совета народных депутатов
от 29 марта 2006 г. № 81-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации ритуальных услуг и содержании мест
захоронения в Яшкинском муниципальном районе
Данное Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025, Законом Кемеровской области от 18.11.2004 № 82-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Кемеровской области", Уставом Яшкинского муниципального района.
Введение
На территории Яшкинского района места погребения определены как общественные кладбища, которые предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении администрации поселка и администраций сельских территорий.
I. Общественные кладбища
1.1. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
1.2. Погребение умерших может осуществляться:
1.2.1. супругами, близкими родственниками, иными родственниками, законными представителями умершего самостоятельно либо по согласованию со специализированной службой по вопросам похоронного дела;
1.2.2. муниципальной специализированной службой;
1.2.3. специализированной службой.
II. Организация мест погребения
2.1. Органы местного самоуправления городского и сельских поселений отвечают за организацию похоронного дела на своих территориях.
2.2. К полномочиям Советов народных депутатов городского и сельских поселений относятся:
2.2.1. принятие решений о создании (закрытии) и переносе мест погребения (муниципальных кладбищ), а также иных зданий и сооружений, предназначенных для осуществления погребения умерших;
2.2.2. отвод земельного участка для размещения мест погребения на территории городского или сельского поселения;
2.2.3. установление правил содержания мест погребения;
2.2.4. установление порядка деятельности кладбищ;
2.2.5. установление порядка предоставления земельных участков для родовых захоронений;
2.2.6. установление порядка деятельности вероисповедальных кладбищ.
2.3. Администрации территорий занимаются:
2.3.1. организацией похоронного дела на территории поселения;
2.3.2. контролем и ведением учета захоронений на территории их муниципального образования.
III. Муниципальная специализированная служба по вопросам
похоронного дела
3.1. На территориях муниципальных образований Яшкинского района может создаваться муниципальная специализированная служба по вопросам похоронного дела.
3.2. Решение о создании службы принимается Главой муниципального образования и оформляется в форме постановления.
3.3. Служба по вопросам похоронного дела создается в организационно-правовой форме муниципального унитарного предприятия, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
IV. Оказание услуг по погребению
4.1. Установление требований к качеству услуг и определение стоимости услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемых службой.
4.1.1. Требования к качеству услуг по погребению, оказываемых службой, утверждаются администрациями территорий Яшкинского района.
4.1.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Администрацией Яшкинского района по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации и возмещается муниципальной специализированной службе по вопросам похоронного дела в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Субъекты, оказывающие услуги по погребению.
4.2.1. Ритуальные услуги по погребению могут оказывать:
- муниципальная специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее по тексту - служба);
- специализированная служба по вопросам похоронного дела;
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица;
- лица, взявшие на себя обязанности по погребению умершего.
4.2.2. Услуги по погребению, входящие в гарантированный перечень (оформление документов, предоставление и доставка гроба, перевозка тела (останков) на кладбище, погребение), могут оказываться только службой.
V. Организация похоронного дела
5.1. Организацию похоронного дела на территории Яшкинского района осуществляют специализированные службы и администрации территорий.
5.2. Оформление заказа на погребение
5.2.1. Заказ на оказание услуг по погребению оформляется заказчиком на бланке БО-13 (02) утвержденном Минфином России (письмо от 11.04.1997 № 16-00-27-15).
5.2.2. Время захоронения устанавливается по согласованию с заказчиком при оформлении заказа.
5.3. Захоронение и его учет.
5.3.1. Погребение производится в соответствии с санитарными нормами и правилами, на основании предъявленного свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГСа, субъектами, оказывающими услуги по погребению.
5.3.2. Каждое захоронение регистрируется службой либо администрацией территории района, которые обязаны вести книгу регистрации захоронений с заполнением следующих сведений:
а) год, месяц и число погребения;
б) номер сектора (участка), ряда и могилы;
в) фамилия, имя, отчество умершего;
г) год, месяц, число рождения и смерти;
д) фамилия, имя, отчество и адрес лица, взявшего на себя обязанность по захоронению и на которое зарегистрировано удостоверение о захоронении.
VI. Деятельность службы
6.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечивать:
а) своевременную подготовку могил, захоронение умерших, подготовку регистрационных знаков, установку памятников и уход за могилами;
б) соблюдение установленных норм отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;
в) содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и их ремонт;
г) уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища;
д) исправность инвентаря;
е) удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохших венков и цветов;
ж) систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора;
з) предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилами (лопаты, грабли, ведра и т.п.);
и) высокую культуру обслуживания;
к) соблюдение правил пожарной безопасности;
л) сохранность памятников и пр.;
м) соблюдение санитарных норм и правил;
н) обустройство контейнерных площадок для сбора мусора;
о) наружное освещение, подсыпку дорог территории кладбища;
п) водоснабжение для поливочных целей;
р) проведение иных мероприятий в соответствии с настоящим Положением.
6.2. Служба осуществляет снос памятников и оградок при условии, что они пришли в состояние ветхости, обвала и не имеют регистрационных знаков.
6.3. Служба по вопросам похоронного дела может заключать договоры с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на проведение отдельных работ как по погребению умерших, так и по устройству и содержанию мест погребений.
6.4. Служба оказывает услуги по погребению, входящие в гарантированный перечень услуг.
VII. Устройство могил и надмогильных сооружений
7.1. Захоронение умерших производится в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
7.2. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами, на обочинах дорог.
7.3. Норма отвода бесплатно предоставляемого земельного участка для захоронения умершего составляет площадь 5 кв. м (2,5 х 2). Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам не менее 1 м, по коротким - не менее 0,5 м.
5 кв. м на этом же участке земли может предоставляться бесплатно для погребения супруга или близкого родственника умершего.
7.4. Порядок внесения и использования платы за отведение участка земли сверх установленной нормы устанавливается Администрацией Яшкинского района.
7.5. Глубина могилы для захоронения гроба должна составлять не менее 1,5 м от поверхности земли до крышки гроба, при захоронении умершего в сидячем положении слой земли над трупом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
7.6. Лицами, осуществляющими захоронение, устанавливаются надмогильные сооружения с регистрационными знаками. Размеры надмогильных сооружений не должны превышать размера могилы.
7.7. В случае поступления в администрации территорий заявлений от граждан о выделении земельного участка для семейного (родового) захоронения, отвод производится исходя из установленной нормы в зависимости от заявленного количества близких родственников.
VIII. Обустройство территории кладбища
8.1. На территории кладбища службой или администрациями территорий устанавливается:
- стенд с планом кладбища. На плане обозначаются основные функциональные зоны кладбища, кварталы захоронений с указанием их нумерации. Стенд с планом устанавливается у главного входа кладбища;
- стенд с объявлениями, распоряжениями;
- стенд с указанием режима работы кладбища;
- общественные туалеты;
- контейнерные площадки с мусоросборниками и урны для мусора.
8.2. Территория кладбища подразделяется на функциональные зоны:
- входную;
- траурных церемониалов (ритуальную);
- административно-хозяйственную;
- захоронений;
- зеленой защиты по периметру кладбища.
8.3. Во входной зоне должны быть предусмотрены въезд-выезд для автотранспорта и вход для посетителей, автостоянка.
8.4. Зона захоронений является функциональной основной частью кладбища и делится на участки - кварталы. Номера кварталов указываются на табличках, устанавливаемых на углах кварталов.
8.5. На кладбище может быть предусмотрено место для почетных захоронений. Погребение на участках кладбищ почетных захоронений может быть осуществлено субъектами, оказывающими услуги по погребению по решению Главы территории, на основании ходатайств, подтверждающих заслуги умершего, при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего, его супругой или близким родственником. Участки для почетных захоронений отводятся распоряжением Главы территории.
8.6. Вероисповедальные кладбища обустраиваются с учетом требований и традиций соответствующих религиозных конфессий.
8.7. При прокладке на кладбище проездов и внутриквартальных дорог расстояние от наиболее удаленной могилы на участке до проезда или дороги должно быть не более 25 м.
8.8. Для обеспечения инсоляции и проветривания территории кладбища плотность посадок деревьев на 1 га не должна превышать 170 - 250 штук, кустарников 2000 - 2500 штук.
8.9. Площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 20 процентов общей площади кладбища.
8.10. Территория кладбища должна быть ограждена по периметру.
IX. Попечительский совет
9.1. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела Администрацией Яшкинского района может создаваться попечительский совет. Состав попечительского совета и Положение о попечительском Совете утверждается на заседании Яшкинского районного Совета народных депутатов.
X. Ответственность за нарушение правил посещения кладбищ
10.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.
Председатель
Яшкинского районного
Совета народных депутатов
третьего созыва
А.Г.СЕРКЕВИЧ
