РЕШЕНИЕ Тайгинского городского Совета народных депутатов от 22.03.2006 № 22
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ ТАЙГЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник правовых актов, принятых городским Советом народных депутатов", март, 2006,
"Тайгинский рабочий", приложение "Вестник", 17.05.2006
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 4 данного документа).
ТАЙГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2006 г. № 22
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ ТАЙГЕ"
Руководствуясь Законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 28 Устава города Тайги, городской Совет народных депутатов решил:
1. Принять прилагаемое Положение "Об общих принципах осуществления молодежной политики в городе Тайге".
2. Считать утратившим силу решение Тайгинского городского Совета от 12.08.1997 № 30 "О Положении "Об основных направлениях молодежной политики в городе Тайге".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Тайгинский рабочий".
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию городского Совета народных депутатов по молодежной политике и предпринимательству (Зотов В.В.).
Председатель городского Совета
Н.Ф.ГЛУХИХ
Глава города
А.В.МАЕР
Принято
решением
Тайгинского городского
Совета народных депутатов
от 22 марта 2006 г. № 22
ПОЛОЖЕНИЕ
об общих принципах осуществления молодежной политики
в городе Тайге
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение устанавливает основные направления молодежной политики в г. Тайге в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Законом Кемеровской области "Об общих принципах осуществления государственной молодежной политики в Кемеровской области", исходя из общероссийских и региональных целей и принципов молодежной политики, а также местных особенностей и имеющихся средств.
Статья 1. Предмет регулирования
1. Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения, возникающие в связи с осуществлением молодежной политики органами местного самоуправления, молодежными и детскими общественными объединениями, учреждениями и организациями, работающими с детьми и молодежью, а также инициативными группами по созданию таких организаций и объединений.
2. Правовую основу государственной молодежной политики в городе Тайге составляют нормативные правовые акты РФ, Кемеровской области, органов местного самоуправления и настоящее Положение.
Статья 2. Основные понятия
1. В настоящем положении применяются термины и понятия, определяемые Федеральным законом от 28.06.95 № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.93 № 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации", а также Законом Кемеровской области от 30.11.2000 № 98-ОЗ "Об общих принципах осуществления государственной молодежной политики в Кемеровской области".
2. Кроме того, в настоящем положении применяются следующие понятия:
организация, работающая с молодежью и детьми - предприятие, учреждение, организация независимо от формы собственности, в том числе молодежное или детское объединение, постоянно и целенаправленно осуществляющее в соответствии со своим уставом работу с молодежью и детьми, а также организация, являющаяся исполнителем молодежных и детских программ;
работники молодежной сферы - лица, работающие в органах местного самоуправления, осуществляющих молодежную политику в специализированных молодежных учреждениях, общественных объединениях, в социальных учреждениях, одной из основных целей деятельности которых является оказание услуг молодым гражданам.
Статья 3. Основные цели молодежной политики
Основными целями молодежной политики в городе Тайге являются:
содействие социальному становлению, культурному, духовному и физическому развитию молодежи, реализации ее общественно полезных инициатив, программ и проектов;
создание условий для наиболее полного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни общества;
обеспечение условий для развития на территории города Тайги физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города.
Статья 4. Основные направления молодежной политики
Основные направления молодежной политики в городе Тайге разрабатываются администрацией города и утверждаются в соответствии с настоящим Положением с учетом основных направлений государственной молодежной политики в Российской Федерации, социальных, экономических, демографических, культурных особенностей города и стратегии его развития Тайгинским городским Советом народных депутатов.
1. Молодежная политика в городе Тайге осуществляется по следующим основным направлениям:
обеспечение соблюдения прав и свобод молодых граждан;
развитие гражданственности и патриотизма молодежи;
создание системы информационного обеспечения молодежи;
поддержка молодой семьи, поэтапное решение жилищной проблемы молодежи и молодых семей;
поддержка экономической, предпринимательской и профессиональной деятельности молодежи;
развитие художественного творчества молодежи, поддержка талантливой молодежи;
развитие массового спорта и туризма среди детей, подростков и молодежи;
формирование и развитие системы социальных служб для молодежи;
поддержка и координация деятельности молодежных и детских общественных объединений;
создание условий для возникновения молодежных и детских общественных объединений, движений и инициативных групп;
организация и поддержка досуга и отдыха молодежи.
2. Основные направления молодежной политики реализуются посредством разработки и выполнения целевых программ.
3. Достижение определенных настоящим Положением целей гарантируется выделением на осуществление молодежной политики бюджетных средств, созданием эффективной системы управления молодежной политикой, взаимодействием органов местного самоуправления с молодежными и детскими общественными объединениями, профсоюзами и иными организациями, работающими с молодежью и детьми.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления города Тайги, осуществляющих молодежную политику
1. Молодежную политику в городе Тайге осуществляют органы местного самоуправления в пределах своих полномочий.
2. К компетенции городского Совета народных депутатов в сфере молодежной политики относится:
принятие нормативных правовых актов в сфере молодежной политики;
утверждение целевых городских молодежных и детских программ;
утверждение расходов на молодежные программы в местном бюджете;
установление налоговых льгот в части сумм, подлежащих уплате в местный бюджет, для юридических лиц, молодых предпринимателей, участвующих в реализации молодежных программ.
К компетенции администрации города в сфере молодежной политики относится:
определение перспективных и текущих целей и задач молодежной политики во взаимодействии с молодежными и детскими общественными объединениями и организациями, работающими с детьми, подростками и молодежью;
разработка и реализация комплексных и целевых городских программ по основным направлениям молодежной политики;
формирование системы органов в области молодежной политики и координация их деятельности.
Статья 6. Планирование деятельности по осуществлению молодежной политики
1. Реализация молодежной политики на территории города Тайги осуществляется на основе перспективного и текущего планирования.
2. Перспективное и текущее планирование молодежной политики осуществляется на основе принципов научности и гласности, учета мнения всех организаций, работающих с детьми и молодежью, для достижения целей, определенных настоящим Положением, и реализации задач в сфере молодежной политики.
3. В городе разрабатываются и принимаются городские годичные и долгосрочные программы по молодежной политике, утверждаемые в установленном порядке.
4. Для выработки направлений молодежной политики могут привлекаться специалисты молодежных и детских общественных объединений и организаций, работающих с детьми и молодежью.
Статья 7. Структура органов молодежной политики
1. Разработка, координация и проведение молодежной политики в городе Тайге осуществляется администрацией города через отдел по делам молодежи, спорту и туризму в соответствии с положением о нем, утверждаемым в установленном порядке.
2. Отдел по делам молодежи, спорту и туризму администрации города:
разрабатывает и выполняет программу реализации молодежной политики в городе Тайге;
содействует охране прав и законных интересов молодых граждан;
ведет учет детских и молодежных общественных объединений;
представляет отчет об исполнении программы реализации молодежной политики;
осуществляет иные функции в соответствии с действующим федеральным, областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 8. Специализированные молодежные учреждения
1. В целях реализации молодежной политики, обеспечения социального развития и прав молодежи в городе Тайге могут создаваться специализированные молодежные учреждения в установленном действующим законодательством порядке.
2. Специализированные молодежные учреждения подразделяются на:
информационные - обеспечивающие информирование молодежи о правах и возможностях их реализации во всех сферах общественной жизни;
консультационные - дающие юридические, медицинские, психологические, педагогические рекомендации и соответствующую помощь несовершеннолетним, молодым гражданам и их родителям;
социально-реабилитационные - оказывающие коррекционную, реабилитационную и иную помощь нуждающимся в ней категориям молодых граждан и их семьям;
культурно-досуговые - организующие содержательный досуг молодежи, массовые мероприятия для различных категорий молодых людей;
спортивно-оздоровительные - организующие работу по оздоровлению и физическому воспитанию молодежи, пропаганде здорового образа жизни;
образовательные - обеспечивающие подготовку, переподготовку молодежи;
учреждения, содействующие занятости молодежи (молодежные биржи труда), организующие временные и постоянные рабочие места для молодежи;
учреждения, осуществляющие комплексную систему мер по поддержке и развитию молодежного предпринимательства (бизнес - инкубаторы);
иные учреждения, созданные с целью реализации молодежной политики.
3. За специализированными молодежными учреждениями в установленном законодательством порядке закрепляются помещения, оборудование и иное муниципальное имущество, необходимое для осуществления их деятельности.
Глава III. ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖИ,
МОЛОДЕЖНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 9. Взаимодействие органов местного самоуправления города Тайги, осуществляющих молодежную политику, с молодежными и детскими общественными объединениями и организациями, работающими с детьми и молодежью
Городской Совет народных депутатов и администрация города Тайги при осуществлении молодежной политики взаимодействуют с молодежными и детскими общественными объединениями, организациями, работающими с детьми и молодежью, путем учета их мнений и интересов, финансовой и иной материальной поддержки, создания благоприятных условий для их деятельности.
Администрация города Тайги разрабатывает и осуществляет меры по созданию соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения молодыми гражданами, организациями, работающими с детьми и молодежью, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития, и в целях обмена информацией между ними.
Исполнители мероприятий по осуществлению молодежной политики определяются по результатам конкурса, проводимого на условиях и в порядке, установленных в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Основные формы поддержки молодежи, молодежных объединений и организаций, работающих с молодежью и детьми
Поддержка деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений и организаций, работающих с детьми и молодежью, осуществляется в следующих формах:
целевое финансирование отдельных общественно полезных программ детских и молодежных общественных объединений и организаций по их заявкам;
предоставление в соответствии с действующим законодательством льгот по уплате налогов, иных сборов и платежей в пределах сумм, зачисляемых в местный бюджет;
предоставление в бесплатное пользование или в аренду по ставкам арендной платы, установленным для учреждений социальной сферы, помещений муниципального нежилого фонда, а также предоставление в пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности;
содействие в обеспечении техническими средствами, средствами связи, предоставление возможностей для использования средств массовой информации;
в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 11. Гарантии в сфере предоставления социальных услуг молодежи
Органами местного самоуправления города Тайги устанавливается система социальных норм и нормативов, закрепляющих гарантированный уровень получения молодыми гражданами социальных услуг по обучению, воспитанию, охране здоровья, духовному и физическому развитию, профессиональной подготовке.
Статья 12. Обеспечение прав молодежи в области образования
1. На территории города Тайги разрабатываются и осуществляются образовательные программы, которые способствуют повышению престижа образования в молодежной среде.
2. Правоотношения между молодыми гражданами и представителями образовательных учреждений основываются на равенстве участников этих отношений.
3. Органы местного самоуправления города Тайги создают режим наибольшего благоприятствования и стимулируют деятельность всех ученических и студенческих органов самоуправления, готовых взять на себя решение части проблем учащихся и студентов.
Статья 13. Поддержка в улучшении жилищных условий молодежи
1. Органы местного самоуправления города Тайги осуществляют содействие молодым гражданам в решении жилищных проблем посредством:
осуществления поддержки и развития системы строительства жилья для молодых граждан предприятиями всех форм собственности.
2. Предоставление молодым семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется на льготных условиях в соответствии с нормами земельного законодательства.
Статья 14. Содействие занятости молодежи
1. На территории города Тайги занятость молодежи обеспечивается посредством:
создания дополнительных рабочих мест, специализированных ученических мест для несовершеннолетних;
установления в соответствии с действующим законодательством квот приема на работу выпускников образовательных учреждений основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального образования, среднего профессионального образования, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите;
предоставления бесплатных профориентационных услуг и информации о свободных рабочих местах и вакансиях, помощи центра занятости населения в подборе подходящей работы и трудоустройстве;
поддержки деятельности негосударственных организаций, содействующих занятости молодежи;
проведения временных, сезонных и общественных работ для молодежи.
2. Оказание финансовой помощи работодателям в форме возвратного финансирования осуществляется через органы центра занятости населения при обязательстве работодателя гарантированного трудоустройства безработной молодежи, зарегистрированной в центре занятости из числа выпускников начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.
Статья 15. Развитие системы детского и молодежного отдыха
Развитие системы детского и молодежного отдыха обеспечивается посредством:
организации профильных лагерей, учитывающих интересы детей и молодежи;
подготовки методических материалов в помощь организаторам детского и молодежного отдыха, обеспечения методического руководства профильными лагерями и сменами;
разработки нормативных документов по организации деятельности учреждений детского и молодежного отдыха;
организации подготовки и переподготовки кадров оздоровительных, образовательно-оздоровительных учреждений.
Статья 16. Обеспечение физического и духовного развития молодежи
1. При разработке, принятии и реализации целевых программ органами местного самоуправления города предусматриваются меры, направленные на физическое и духовное развитие молодежи.
2. Духовно-нравственное и физическое развитие молодежи обеспечивается по следующим направлениям:
развитие системы профилактических мер, направленных против наркомании, способствующих пропаганде здорового образа жизни;
совершенствование физического воспитания, физической культуры и физкультурно-оздоровительной работы;
воспитание гражданственности, патриотизма и демократии на основе исторических, культурных и духовных ценностей;
развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха;
развитие научно-технического и художественного творчества среди молодых граждан;
развитие системы экологического воспитания и образования молодежи.
Статья 17. Поддержка талантливой молодежи
1. В целях сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала общества в городе создается система мер для поддержки талантливых и одаренных молодых граждан, создания условий для их творческой деятельности.
2. Поддержка талантливой молодежи осуществляется за счет средств местного бюджета и привлеченных средств в следующих формах:
установление премий, стипендий;
содействие созданию молодежных творческих мастерских, школ, объединений;
содействие участию талантливой молодежи в областных, российских и международных конкурсах, семинарах и проектах.
Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 18. Источники финансирования молодежной политики
Финансирование мероприятий по осуществлению молодежной политики за счет средств местного бюджета производится в объеме принятых и утвержденных расходов на городские молодежные и детские программы на соответствующий финансовый год.
Статья 19. Дополнительное финансовое обеспечение молодежной политики
1. Дополнительное финансирование молодежной политики осуществляется в форме:
предоставления гарантий и поручительств;
разработки и внедрения механизмов микрокредитования, проведения тендеров, конкурсов, направленных на расширение возможностей самообеспечения молодежи;
создания и развития инфраструктуры, направленной на получение средств для реализации молодежной политики;
организации иных мероприятий, направленных на получение средств для реализации молодежной политики;
поддержки юридических лиц (в том числе в форме льготного кредитования и налогообложения), осуществляющих спонсорскую помощь организациям, реализующим молодежную политику.
