ПОСТАНОВЛЕНИЕ Полысаевского городского Совета народных депутатов Кемеровской области от 15.03.2006 № 10
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОРОДСКОМ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ПОЛЫСАЕВО"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 15 марта 2006 года (пункт 2 данного документа).
ПОЛЫСАЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2006 г. № 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОРОДСКОМ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. ПОЛЫСАЕВО
Во исполнение Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Полысаево и с целью обеспечения государственных образовательных стандартов и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов Полысаевский городской Совет постановил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о городском управлении образования Администрации г. Полысаево.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на председателя городского Совета народных депутатов О.И.Станчеву.
Глава города
В.ЗЫКОВ
Утверждено
постановлением
Полысаевского городского
Совета народных депутатов
от 15 марта 2006 г. № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОМ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. ПОЛЫСАЕВО
I. Общие положения
1. Полное наименование: городское управление образования Администрации г. Полысаево:
1.1. Городское управление образования Администрации г. Полысаево (далее именуется - ГУО) является органом местного самоуправления по организации и управлению образовательным процессом в городе. Работники аппарата управления являются муниципальными служащими и в своей деятельности подотчетны Главе города и департаменту образования Администрации Кемеровской области.
1.2. ГУО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об образовании" (в редакции, введенной в действие 15.01.1996 Федеральным законом от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ и с изменениями на 22 августа 2004 года), Законом "О муниципальной службе Кемеровской области от 16.10.1998 № 49-ОЗ, Уставом города Полысаево и иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными актами и указаниями Министерства образования и науки Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями органов исполнительной власти, органов самоуправления и настоящим Положением.
1.3. ГУО строит свою деятельность на основе принципов демократизации, многоукладности и вариативности, дифференциации и мобильности образования, национального самоопределения образовательного учреждения.
1.4. В сферу деятельности ГУО входят подведомственные ему организации и учреждения, обеспечивающие различные услуги по функционированию системы образования, и муниципальные образовательные учреждения различных типов.
1.5. ГУО в пределах предоставленных ему прав осуществляет управление деятельностью подведомственных ему учреждений и организаций.
1.6. ГУО осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с другими структурами, муниципальными службами, общественными организациями по вопросам образования и воспитания, социальной защиты детей и работников образования, оздоровления детей, летнего отдыха, охраны труда, организации питания и досуга воспитанников, обучающихся, профилактики правонарушений несовершеннолетних.
1.7. ГУО является юридическим лицом, имеет права и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью. На правах оперативного управления обладает имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, гербовую печать, штамп, бланки по своим наименованием.
1.8. ГУО может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и Арбитражном суде.
1.9. В структуру ГУО входит централизованная бухгалтерия.
1.10. В сферу управления ГУО деятельностью ему подведомственных учреждений входят:
- дошкольные учреждения;
- общеобразовательные школы;
- школа-интернат;
- вечерняя (сменная) средняя общеобразовательная школа;
- дом детского творчества;
- детско-юношеский клуб физической подготовки;
- информационно-методический центр;
- комбинат питания.
1.11. Местонахождение ГУО: Кемеровская область, г. Полысаево.
1.12. Почтовый адрес ГУО: 652560, Кемеровская, г. Полысаево, ул. Космонавтов, 41.
1.13. Ликвидация и реорганизация ГУО осуществляется решением городского Совета города Полысаево в установленном законом порядке.
II. Основные задачи
2.1. Обеспечение конституционных прав граждан города на образование.
2.2. Обеспечение гарантий прав граждан на социальную защиту детей и работников системы образования.
2.3. Обеспечение выполнения федеральной, областной, городской программ развития образования, поддержки стабильного функционирования образовательной системы города, развитие сети учреждений, отвечающих потребностям и интересам групп населения.
2.4. Подготовка и проведение социально-педагогической экспертизы городских и ведомственных проектов, программ, распоряжений по вопросам образования.
2.5. Организационное, правовое, информационное обеспечение городской системы образования.
2.6. Контроль за выполнением государственных образовательных стандартов, нормативов и реализацией образовательных программ.
2.7. Разработка и обоснование бюджета системы образования города, образовательных нормативов, планов капитального ремонта и строительства, материально-технического обеспечения подведомственных учреждений.
2.8. Представление интересов по вопросам образования на уровне города, области, Российской Федерации и международном уровне.
2.9. Разграничение компетенции в области образования между органами местного самоуправления и руководителями образовательных учреждений.
III. Функции
3.1. ГУО, являясь органом местного самоуправления города Полысаево, выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений. ГУО осуществляет политику в области образования в рамках города через разработку концепций и программ развития системы образования.
3.2. Планирует сеть и контингент образовательных учреждений с учетом образовательных запросов населения. Отслеживает, контролирует и дает рекомендации по нормативно-правовой деятельности организаций и учреждений образования.
3.3. Создает финансовые и материально-технические условия для функционирования учреждений образования и обеспечения их учебно-методическими пособиями, учебниками, техническими средствами обучения, оборудованием, материалами и т.д. в рамках утвержденного бюджета. Содействует развитию и совершенствованию новых хозяйственных механизмов в деятельности учреждений образования в городе.
3.4. Организует комплексную экспертизу, экспериментальную апробацию новых образовательных программ и систем, педагогических инноваций, анализирует полученные педагогические наработки и рекомендует их к внедрению в городе.
3.5. Проводит выборочную диагностику и контроль качества образования, определяемый рамками государственного образовательного стандарта в подведомственных учреждениях.
3.6. Обеспечивает научно-методическое и медико-педагогическое руководство проводимых в городе экспериментов, касающихся обучения, развития, воспитания, охраны жизни и здоровья воспитанников, обучающихся. Привлекает научно-исследовательские институты и организации для разработки и информационного обеспечения развития образования города на договорных началах и контрактной основе.
3.7. Осуществляет мониторинг результатов образовательной деятельности обучающихся и программы развития образования города.
3.8. Формирует заказ и стимулирует научные, авторские разработки, ориентированные на развитие системы образования и инновационных образовательных учреждений, новых технологий в них.
3.9. Проводит аттестацию педагогических и руководящих кадров подведомственных организаций и учреждений в пределах предоставленных ему полномочий.
3.10. Определяет муниципальный заказ на виды и уровни образовательных услуг подведомственным образовательным учреждениям.
3.11. Формирует банк данных:
- потребности в педагогических кадрах;
- передового педагогического опыта;
- резерва педагогических и руководящих кадров;
- пенсионеров, ветеранов педагогического труда.
3.12. Осуществляет функции органов опеки и попечительства несовершеннолетних по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечивает выявление неблагополучных семей и организует работу с ними.
3.13. Координирует комплектование дошкольных образовательных учреждений, школ, специальных групп и классов, определяет детей, оставшихся без попечения родителей в специальные учреждения.
3.14. Обеспечивает работы по выявлению детей с недостатками в умственном и физическом развитии совместно с органами здравоохранения и оказывает им содействие в получении образования.
3.15. Рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы, принимает граждан по личным вопросам, удовлетворяет обоснованные просьбы и законные требования, принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений.
3.16. Организует работу по учету и спецучету граждан, находящихся в запасе, работающих в подведомственных учреждениях.
3.17. Осуществляет функции заказчика по текущему и капитальному ремонту зданий учреждений ведомственного подчинения. Организует экспертизу и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации на ремонт объектов оборудования, осуществляет контроль за производством работ в пределах полномочий, предоставленных Администрацией города.
3.18. Совершенствует механизм хозяйствования и экономного расходования бюджетных средств.
3.19. Взаимодействует:
- со службами и организациями, осуществляющими функции по социальной защите и охране прав детей;
- с ведомствами, организациями и учреждениями по вопросам профессиональной ориентации и созданию условий для осознанного выбора профессии и социализации молодежи.
3.20. Осуществляет меры по сохранности, развитию и совершенствованию основных фондов системы образования, определяет назначение и использование зданий, сооружений и территорий муниципальных образовательных учреждений города. Формирует требования к проектам зданий, используемых для осуществления образовательного процесса.
3.21. Проводит конференции, семинары, совещания, участвует в работе и программах различных образовательных организаций, органов, комиссий и комитетов на областном, федеральном и международном уровнях по вопросам образования.
3.22. Организует и осуществляет обмен опытом специалистов всех уровней в сфере образования города.
3.23. Создает временные творческие (научные) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития системы образования.
3.24. Организует проведение общегородских мероприятий с детьми и школьниками (предметные олимпиады, смотры и конкурсы, спортивные соревнования, выставки детского творчества, фестивали художественной самодеятельности и т.д.).
3.25. Принимает участие в организации досуга детей и подростков в период летнего отдыха (спортивных, трудовых и профильных лагерей).
3.26. Организует аналитическую обработку документации, установленной статистической отчетностью.
IV. Права и обязанности
4.1. Участвует в разработке образовательных программ и программ социального развития города, в формировании бюджета и фондов развития образовательных учреждений.
4.2. Осуществляет контроль за:
- выполнением принятых решений ГУО;
- ходом выполнения муниципальной программы развития образования с целью адаптации ее к существующим социально-экономическим условиям;
- соблюдением государственных образовательных стандартов и нормативов в образовательных учреждениях;
- исполнением законодательства Российской Федерации об образовании;
- соблюдением порядка аттестации педагогических кадров в образовательных учреждениях.
4.3. Издает приказы, инструкции и указания на основе и во исполнение нормативных актов органов местного самоуправления, приказов и других нормативных документов областного органа управления образованием и Министерства образования и науки Российской Федерации и контролирует их исполнение.
4.4. Приостанавливает действие приказов руководителей образовательных учреждений, противоречащих действующему законодательству, дает рекомендации по их отмене.
4.5. Вносит предложения об отмене или приостановлении действия на территории города актов органов местного самоуправления, нормативных документов подразделений, входящих в противоречие с существующим законодательством Российской Федерации в области образования.
4.6. Устанавливает статус приоритетных педагогических экспериментов и определяет особые условия функционирования учреждений образования.
4.7. Вносит представления Главе города по вопросам создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений муниципальной системы образования.
4.8. Выходит в Администрацию области, города с предложениями по вопросам образовательной политики.
4.9. Вносит, по согласованию с областным органом управления образованием, уточнения и дополнения в содержание базового компонента образования, предложения по вариативности обучения и корректировке учебных планов, программ.
4.10. Осуществляет аттестацию педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений в пределах предоставленных ему полномочий.
4.11. Осуществляет сбор, обработку, систематизацию информации от подразделений, служб, учреждений системы образования города, получает необходимые статистические данные, материалы и заключения по разрабатываемым ГУО проектам, инструктивным и иным формулярам.
4.12. Принимает участие в социально-педагогической экспертизе проектов и программ, разработанных другими ведомствами, организациями, службами и учреждениями в сфере образования.
4.13. Представляет в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждение работников образовательных учреждений, а также самостоятельно осуществляет награждение работников системы образования и участников образовательного процесса грамотами, дипломами, ценными подарками и премиями, выносит благодарности.
4.14. В установленном порядке учреждает, создает и открывает при ГУО, в пределах утвержденных ассигнований, и в том числе на хозрасчетной основе, структурно-функциональные подразделения сервисного назначения, образовательные, научно-методические, консультативные и производственные общества с ограниченной ответственностью, фонды, фирмы, ассоциации, формирует временные творческие, разработческие и внедренческие коллективы, лаборатории и мастерские.
4.15. Проводит конференции, семинары, симпозиумы, организует и осуществляет обмен опытом специалистов всех уровней, принимает иностранные делегации, прибывшие в город для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере образования.
4.16. Осуществляет собственную финансовую, планово-экономическую, производственную и другую деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации и предусмотренную данным Положением.
4.17. Привлекает к разработке на договорных условиях научно-исследовательские организации, центры, издательства, отдельных ученых для разработки и реализации образовательной политики в городе.
4.18. Дает поручительство по предоставлению ссуды работникам образования.
V. Ответственность
Начальник управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач, обязанностей и своих функций.
VI. Взаимоотношения. Связи
6.1. Финансирование деятельности городской системы образования производится за счет средств местного бюджета, бюджетов других уровней и внебюджетных средств в пределах утвержденных ассигнований на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с процессом обучения и воспитания, функционирования и развития системы образования города, содержания аппарата.
6.2. Финансовые ассигнования направляются финансовым отделом города на счет ГУО и распределяются согласно смете расходов.
VII. Организация работы
7.1. ГУО возглавляет начальник, осуществляющий руководство ГУО и руководителями учреждений системы образования города. Начальник назначается и отстраняется от должности Главой города по согласованию с областным органом управления образованием, в порядке, установленном законодательством.
7.2. Структура и штаты ГУО разрабатываются начальником с учетом целей и задач, в пределах ассигнований и установленной численности.
7.3. В своей деятельности начальник ГУО:
7.3.1. Осуществляет подбор специалистов и прием на работу в ГУО и централизованную бухгалтерию в порядке, установленном законодательством, в том числе на контрактной основе.
7.3.2. Утверждает и вносит изменения в структуру, штатное расписание ГУО и централизованной бухгалтерии, устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам сотрудников и руководителей образовательных учреждений и работников централизованной бухгалтерии, в пределах утвержденного фонда оплаты труда и схем должностных окладов.
7.3.3. Утверждает локальные акты ГУО: Положения, приказы, Регламент работы ГУО.
7.3.4. Издает в пределах компетенции ГУО приказы, инструкции, обязательные для выполнения всеми подведомственными учреждениями и организациями.
7.3.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата ГУО, руководителей подведомственных ему учреждений и организаций по согласованию с Главой города.
7.3.6. Является распорядителем средств, в пределах утвержденных расходов бюджета на образование, ГУО, подписывает сметы расходов и финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования работников ГУО, руководителей подведомственных учреждений и централизованной бухгалтерии на основе Положений о премировании.
7.3.7. Налагает дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных учреждений и организаций, работников ГУО в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
7.3.8. Организует и проводит в установленном порядке совещания, заседания и другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития образования в городе.
7.3.9. Для обеспечения государственно-общественной формы управления и выработки политики в области образования создаются органы для рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений и решений, которые именуются:
- коллегия управления образования.
Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов и структур для решения определенных задач могут создаваться координационные органы (комиссии, комитеты, советы).
7.3.10. Представляет интересы управления и системы образования города во всех городских, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях.
7.3.11. Обеспечивает работу по своевременному планированию и отчетности управления перед коллегией Администрации города и департамента образования Администрации Кемеровской области.
