ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Ленинска-Кузнецкого от 13.03.2006 № 179
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАКРЕПЛЕНИЯ И СОХРАНЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Городская газета", № 142-143, 18.03.2006
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2006 г. № 179
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАКРЕПЛЕНИЯ
И СОХРАНЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ,
ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Закона Кемеровской области от 26.03.2001 № 28-ОЗ "О защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в целях защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилище постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам В.В.Бочкова и заместителя Главы города по строительству и городскому развитию Р.Р.Бадертдинова.
Глава города
В.К.ЕРМАКОВ
Приложение
к постановлению Администрации
города Ленинска-Кузнецкого
от 13 марта 2006 г. № 179
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке закрепления и сохранения жилых помещений
за детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Закона Кемеровской области от 26.03.2001 № 28-ОЗ "О защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
1.2. Положение определяет порядок закрепления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений, в которых несовершеннолетние зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования, сохранения жилых помещений, подготовки и оформления документов для закрепления и сохранения жилых помещений.
2. Порядок закрепления жилых помещений за детьми-сиротами
и детьми, оставшимися без попечения родителей
2.1. Закрепление за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей жилых помещений, в которых несовершеннолетние зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования, оформляется распоряжением Главы города. Распоряжение действует в течение всего времени пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания, всех видов профессионального образования и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), а также на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, нахождения в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы.
2.2. Гарантийные письма органа управления образованием, которыми до вступления в силу настоящего Положения производилось закрепление жилого помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, сохраняют силу на срок своего действия, то есть в течение всего времени пребывания несовершеннолетних в образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания, всех видов профессионального образования и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных семьях, детских домах семейного типа, либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), а также на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
2.3. В случае если в жилом помещении остались проживать исключительно дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, законные представители несовершеннолетних и Администрация города в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним в возрасте до 14 лет оформляются по заявлению законных представителей на основании предварительного разрешения органа опеки и попечительства или при необходимости по инициативе такого органа. Указанные договоры в отношении несовершеннолетних, достигших 14 лет, оформляются ими самостоятельно с согласия их законных представителей и на основании предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Финансирование расходов на оформление договора передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.
На период оформления договора передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение закрепляется постановлением Администрации города. Подготовку проекта постановления о закреплении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, осуществляет управление образования.
2.4. При невозможности оформления договора передачи жилого помещения в собственность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепление жилых помещений за такими детьми оформляется постановлением Администрации города. Подготовку проекта постановления о закреплении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, осуществляет управление образования.
2.5. Документы для закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в отдел опеки и попечительства управления образования представляют:
законные представители несовершеннолетнего (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекун, попечитель, приемные родители и др.);
недееспособные несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.
2.6. Документы подготавливают в установленном порядке:
Органы технической инвентаризации - справку о техническом состоянии жилого помещения, копию технического паспорта на жилое помещение, копию договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, копию договора купли-продажи, мены, дарения, копию ордера (договора) на жилое помещение, копию свидетельства о праве на наследство по закону, по завещанию, копию свидетельства о праве собственности и др.
МП "УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого" - справки о регистрационном учете по месту жительства несовершеннолетнего, родителей; справки о задолженности за коммунальные услуги, содержание жилья, смету ремонтных работ и др.
Органы ЗАГС - справку о рождении несовершеннолетнего, справки о смерти родителей и др.
Органы внутренних дел - справки о регистрационном учете по месту жительства несовершеннолетнего, родителей, справки о розыске несовершеннолетнего, родителей, о заключении под стражу несовершеннолетнего, родителей и др.
Управление здравоохранения - справки об инвалидности, о состоянии здоровья несовершеннолетнего, родителей, справки о пребывании несовершеннолетнего, родителей в учреждениях здравоохранения и др.
Управление социальной защиты населения - справки об инвалидности несовершеннолетнего, родителей, справки о пребывании несовершеннолетнего, родителей в учреждениях социальной защиты и др.
Срок подготовки перечисленных выше документов не должен превышать 1 месяца с момента обращения заинтересованного лица.
2.7. Представленные документы должны соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации; текст документов должен быть разборчив. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления; исполненные карандашом.
2.8. В случае, если состояние жилого помещения непригодно для проживания, одновременно с закреплением жилого помещения отдел по учету, распределению и приватизации жилья Администрации города ставит несовершеннолетнего на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством на основании представленного пакета документов.
2.9. Закреплению не подлежат жилые помещения:
занимаемые по договору срочного найма, поднайма;
принадлежащие на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
служебные;
находящиеся в маневренном жилищном фонде;
находящиеся в жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.
3. Порядок обеспечения сохранности жилых помещений,
закрепленных за детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, а также
принадлежащих им на праве собственности
3.1. На жилое помещение, закрепленное на основании постановления Администрации города за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, МП "УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого" заверяет справку, выданную управлением образования на имя несовершеннолетнего, о закреплении жилого помещения (приложение № 1), которая хранится в личном деле.
3.2. Жилые помещения, принадлежащие на праве собственности (общей собственности) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, достигшим 14-летнего возраста, в случае длительного отсутствия несовершеннолетних, могут быть предоставлены по договору срочного найма самими несовершеннолетними с согласия законных представителей, с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или, при необходимости, по инициативе таких органов.
3.3. Законный представитель, несовершеннолетний ребенок, достигший 14-летнего возраста, подают в отдел опеки и попечительства управления образования заявление о передаче жилого помещения, принадлежащего на праве собственности (общей собственности) несовершеннолетнему из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору срочного найма. Заявление подается не позднее одного месяца со дня определения несовершеннолетнего под опеку (попечительство), в приемную семью, учреждение для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
К заявлению прилагаются следующие документы:
правоустанавливающие документы на жилое помещение;
акт технического состояния жилого помещения;
смета ремонтных работ, которая составляется при необходимости;
справки МП "УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого", ОАО "Горэлектросеть" о наличии или отсутствии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;
заявление законного представителя о его согласии на предоставление жилого помещения по договору срочного найма в случае, если жилое помещение предоставляется самим несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет.
3.4. Законные представители несовершеннолетнего самостоятельно подбирают кандидатуру с отделом опеки и попечительства.
3.5. В случае если законный представитель несовершеннолетнего, несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, не могут лично осуществлять деятельность по предоставлению жилого помещения, принадлежащего на праве собственности (общей собственности) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, то письменным заявлением они могут ходатайствовать перед органом опеки и попечительства управления образования о представлении интересов несовершеннолетнего при заключении договора срочного найма: в этом случае отдел опеки и попечительства формирует необходимые документы, а МП "УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого" подбирает кандидатуру нанимателя.
3.6. В случае если собственниками являются несколько несовершеннолетних, которые находятся на воспитании в разных семьях под опекой (попечительством), приемной семье, либо в разных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то заявление о разрешении на предоставление жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетним на праве собственности, по договору срочного найма, подается в органы опеки и попечительства управления образования каждым законным представителем.
3.7. Заинтересованными лицами предварительно определяются условия предоставления жилого помещения, общий размер платы по договору срочного найма.
При установлении размера платы за жилое помещение, предоставляемое по договору, учитывается занимаемая площадь и иные критерии в соответствии с действующим законодательством.
Также при установлении размера платы за жилое помещение могут быть учтены следующие факторы: участие нанимателя в ремонте помещения, погашении задолженности, сохранность имущества несовершеннолетнего, находящегося в помещении.
При нарушении интересов несовершеннолетнего заинтересованным лицам отделом опеки и попечительства управления образования выдается мотивированный отказ в письменной форме, который может быть обжалован в установленном законом порядке.
3.8. Разрешение на заключение договора срочного найма жилого помещения, принадлежащего на праве собственности (общей собственности) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, оформляется постановлением администрации города. Проект постановления готовят специалисты управления образования.
3.9. Законный представитель, несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, либо органы опеки и попечительства управления образования по их поручению заключают договор срочного найма жилого помещения с нанимателем.
3.10. Договор может быть заключен на срок не более одного года.
3.11. Законный представитель несовершеннолетнего обязан предоставить копию договора в орган опеки и попечительства управления образования.
3.12. При заключении договора и при прекращении действия (расторжении) договора жилое помещение передается по акту приема-передачи с участием нанимателя, наймодателя и представителя органа опеки и попечительства.
3.13. При предоставлении отдельной комнаты в жилом помещении по договору срочного найма применяется порядок, указанный в настоящем Положении. В этом случае в договор могут быть включены условия предоставления жилого помещения с учетом проживания нескольких нанимателей.
3.14. Жилое помещение, закрепленное на основании постановления Администрации города исключительно за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, на которое невозможно оформить договор передачи в собственность, в 3-месячный срок с момента определения несовершеннолетнего под опеку (попечительство), в приемную семью, учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть предоставлено по договору поднайма в порядке, предусмотренном настоящим Положением для заключения договора срочного найма.
3.15. В случае, если в жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, проживают родственники, то последние письменно уведомляются органом опеки и попечительства управления образования об ответственности за сохранение жилого помещения, оплату коммунальных услуг и содержание жилья (приложение № 2). В случае неисполнения условий к ним применяются меры в соответствии с действующим законодательством.
3.16. Снятие с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится с согласия органа опеки и попечительства управления образования.
3.17. При необходимости возможно учреждение доверительного управления недвижимым имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном действующим законодательством.
3.18. Банк данных о жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, о передаче жилых помещений в собственность несовершеннолетним, о заключении договоров срочного найма, поднайма жилых помещений, находится в органах опеки и попечительства управления образования, который для сведения предоставляет информацию МП "УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого".
3.19. Контроль за закреплением и сохранением жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, осуществляют органы опеки и попечительства управления образования и отдел по учету, распределению и приватизации жилья администрации города, МП "УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого".
3.20. Уполномоченные службы в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, передают в банк данных информацию о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, которым необходимо закрепить и (или) сохранить жилое помещение:
фамилия, имя, отчество ребенка, дата рождения;
адрес жилья;
статус ребенка;
форма устройства.
Заместитель Главы города
по социальным вопросам
В.В.БОЧКОВ
Приложение № 1
к Положению о порядке закрепления
и сохранения жилых помещений
за детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей
СПРАВКА
№ _____________
о закреплении за несовершеннолетними _____________________________
_____________________________________ (фамилия, имя, отчество) на
основании постановления Администрации города Ленинска-Кузнецкого
от __________ № __________ жилого помещения
размером ____________ кв. м,
состоящего из ______ комнат в ___________________________ квартире
(отдельной, коммунальной)
по адресу __________________________________________ дом ________,
кв. ________ на период
всего
(наименование населенного пункта)
времени пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в образовательных учреждениях, в учреждениях
здравоохранения, учреждениях социального обслуживания, учреждениях
всех видов профессионального образования и других учреждениях
независимо от форм собственности для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, приемных семьях, детских домах
семейного типа, либо в течение всего времени пребывания у
родственников или опекунов (попечителей), а также на период службы
в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения
в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы.
М.П. Начальник управления образования
Приложение № 2
к Положению о порядке закрепления
и сохранения жилых помещений
за детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей
УВЕДОМЛЕНИЕ
Вы, гр. __________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
паспорт серии ______ № _________ выдан ___________________________
____________ зарегистрированный по адресу: город Ленинск-Кузнецкий
___________________________________ дом _________ квартира _______
____________, обязаны _________ -комнатную квартиру общей площадью
_________________ кв. м, в том числе жилой ________________ кв. м,
расположенную по адресу: ул. ________________________ дом ________
квартира _____________, закрепленную за несовершеннолетним
(или часть) ______________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, дата рождения)
__________________ содержать в пригодном для проживания состоянии,
производить оплату за содержание жилья, коммунальные услуги
"___"_________ 200 _ г. Начальник управления образования
