ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Кемерово от 30.11.2006 № 117
(ред. от 21.05.2008)
"О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
приложение "Официально" к газете "Кемерово", № 21, 23.05.2008,
приложение "Официально" к газете "Кемерово", № 31, 01.08.2008.
Изменения, внесенные постановлением администрации г. Кемерово от 21.05.2008 № 82, вступили в силу с момента его опубликования.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2006 г. № 117
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО
(в ред. постановлений администрации г. Кемерово
от 27.11.2007 № 166, от 14.01.2008 № 1,
от 03.03.2008 № 34, от 08.04.2008 № 64,
от 21.05.2008 № 82)
Руководствуясь статьями 41, 44, 45 Устава города Кемерово
1. Утвердить Положение об управлении жизнеобеспечения городского хозяйства администрации города Кемерово согласно приложению.
2. Считать утратившими силу:
2.1. Постановление Главы города от 03.05.2001 № 63 "О Положении об управлении жизнеобеспечения городского хозяйства".
2.2. Постановление Главы города от 24.09.2001 № 106 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города от 03.05.2001 № 63".
2.3. Постановление Главы города от 05.03.2002 № 24 "Об изменении схемы управления объектами внешнего благоустройства".
2.4. Постановление Главы города от 27.04.2002 № 51 "Об оптимизации деятельности управления жизнеобеспечения городского хозяйства".
2.5. Постановление Главы города от 31.03.2003 № 29 "О структуре управления жизнеобеспечения городского хозяйства".
2.6. Пункты 3, 3.1, 3.2 постановления Главы города от 16.07.2003 № 71 "О внесении изменений в постановления Главы города от 16.02.2001 № 18, от 28.02.2001 № 37, от 03.05.2001 № 63, от 29.01.2003 № 8".
2.7. Постановление Главы города от 15.08.2003 № 91 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города от 03.05.2001 № 63".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города, начальника управления жизнеобеспечения городского хозяйства В.И.Вильчикова.
И.о. Главы города
В.М.ЦЫГАНКОВ
Приложение
к постановлению
Главы города Кемерово
от 30 ноября 2006 г. № 117
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО
(в ред. постановлений администрации г. Кемерово
от 27.11.2007 № 166, от 14.01.2008 № 1,
от 03.03.2008 № 34, от 08.04.2008 № 64,
от 21.05.2008 № 82)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет предметы ведения, полномочия, порядок организации и деятельности управления жизнеобеспечения городского хозяйства администрации города Кемерово (далее по тексту - Управление).
1.2. Управление является отраслевым структурным подразделением администрации города (органом местной администрации), созданным в целях эффективного управления в общественно важных отраслях, а именно: жилищно-коммунальном хозяйстве, благоустройстве города, пассажирском транспорте и связи.
(в ред. постановлений администрации г. Кемерово от 14.01.2008 № 1, от 21.05.2008 № 82)
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города Кемерово, правовыми актами органов городского самоуправления, настоящим Положением.
1.4. Управление имеет свою печать, лицевые счета главного распорядителя и получателя средств бюджета в отделении по г. Кемерово Управления Федерального казначейства по Кемеровской области, ведет отдельный баланс с предоставлением его в финансовое управление г. Кемерово.
(п. 1.4 в ред. постановления администрации г. Кемерово от 21.05.2008 № 82)
1.5. Адрес нахождения Управления: 650000, г. Кемерово, просп. Советский, 54.
2. Основные задачи
Управление решает следующие задачи:
2.1. Формирование и проведение единой государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, пассажирского транспорта и связи и обеспечение их комплексного развития.
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 21.05.2008 № 82)
2.2. Регулирование, управление и контроль за деятельностью подведомственных организаций жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, пассажирского транспорта и связи в городе Кемерово с целью эффективного их функционирования и наиболее полного удовлетворения потребностей населения в их услугах.
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 21.05.2008 № 82)
2.3. Разработка и реализация на территории города концепции и целевых программ развития подведомственных отраслей городского хозяйства.
2.4. Организация и совершенствование экономической работы в подведомственных муниципальных предприятиях и муниципальных учреждениях.
2.5. Ведение единой политики в вопросах экономики и заработной платы в подведомственных муниципальных предприятиях и муниципальных учреждениях.
2.8 - 2.10. Исключены. - Постановление администрации г. Кемерово от 27.11.2007 № 166.
2.8. Проведение совместной работы с городским отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения в части организации и обеспечения безопасности дорожного движения, учета эксплуатационных показателей улично-дорожной сети.
(п. 2.8 введен постановлением администрации г. Кемерово от 21.05.2008 № 82)
2.9. Осуществление совместно с организациями связи планирования развития связи в городе и определения приоритетных направлений развития.
(п. 2.9 введен постановлением администрации г. Кемерово от 21.05.2008 № 82)
2.10. Разработка и исполнение проекта перспективного развития - транспортной схемы города.
(п. 2.10 введен постановлением администрации г. Кемерово от 21.05.2008 № 82)
3. Основные функции
Управление в своей деятельности выполняет функции:
3.1. В области распоряжения муниципальным имуществом.
3.1.1. Готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.
3.1.2. Вносит на утверждение комитета по управлению муниципальным имуществом уставы муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций, исходя из принципа отраслевой принадлежности.
3.1.3. Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, организаций и заключает с ними трудовые договоры.
3.1.4. Заключает с муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, организациями договоры финансово-хозяйственной деятельности.
3.1.5. Контролирует использование подведомственными предприятиями и учреждениями муниципального имущества.
3.1.6. Принимает решения о списании муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, с предоставлением ежегодного отчета комитету по управлению муниципальным имуществом.
3.1.7. Осуществляет передачу муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления:
а) в пользование между муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями с обязательной постановкой на баланс и с уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом;
б) в пользование иным юридическим лицам немуниципальной формы собственности по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом.
3.2. В области экономики.
3.2.1. Разрабатывает и анализирует исполнение мероприятий по снижению издержек, увеличению доходной части бюджета города.
3.2.2. Организует работу по пересмотру тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на работы и услуги подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
3.2.3. Осуществляет расчет цен на работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов в целях проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.
3.2.4. Осуществляет расчет начальной цены муниципального контракта на выполнение работ (услуг) по содержанию и ремонту муниципальных жилых домов, строительству, содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства и средств организации дорожного движения.
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 21.05.2008 № 82)
3.2.5. Осуществляет расчет финансовых планов подведомственных предприятий и контролирует их исполнение.
3.2.6. Проводит экономический анализ производственной и финансово-экономической деятельности подведомственных муниципальных предприятий.
3.2.7. Проводит балансовые комиссии подведомственных муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, организаций.
3.2.8. Контролирует движение и списание основных средств в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях.
3.2.9. Утверждает положения о премировании руководителей муниципальных предприятий.
3.3. В области финансирования.
3.3.1. Разрабатывает перспективные и годовые планы и программы развития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, пассажирского транспорта и связи.
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 21.05.2008 № 82)
3.3.2. Осуществляет финансирование подведомственных получателей бюджетных средств в соответствии с компетенцией Управления.
3.3.3. Организует бухгалтерский учет финансовой деятельности Управления, контролирует соблюдение оформления бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств.
3.3.4. Утверждает цены и тарифы на работы (услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в случае делегирования Главой города соответствующих полномочий.
3.3.5. Контролирует правильность составления и оформления сметной документации.
3.3.6. Осуществляет учет выполненных работ по подведомственным отраслям, контролирует расходование бюджетных средств и производит учет движения бюджетных средств на счете Управления.
3.3.7. Составляет статистические и бухгалтерские отчеты.
3.3.8. Осуществляет контроль за направлением и эффективностью расходования подведомственными получателями бюджетных средств целевого бюджетного финансирования.
3.4. В области благоустройства.
3.4.1. Осуществляет функции заказчика на выполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию объектов благоустройства на территории города.
3.4.2. Утверждает акты рабочих комиссий о приемке работ по объектам благоустройства на территории города.
3.4.3. Разрабатывает задания на проектирование и заключает договоры на проектно-изыскательские работы. Самостоятельно разрабатывает проектно-сметную документацию на ремонт и содержание объектов благоустройства.
3.4.4. Контролирует выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства и расходование средств, поступивших в качестве восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений.
3.4.5. Ведет компьютерную базу учета пользователей территории города и объектов благоустройства.
3.4.6. Согласовывает и ведет учет разрешений на производство земляных работ, строительство зданий и сооружений временного характера, актов выбора площадок, проектов производства работ, связанных с нарушением благоустройства, осуществляет контроль за исполнением выданных согласований.
3.4.7. Готовит технические условия на благоустройство территорий города и осуществляет контроль за их исполнением.
3.4.8. Устанавливает границы санитарного содержания территорий города.
3.5 - 3.6. Исключены. - Постановление администрации г. Кемерово от 27.11.2007 № 166.
3.5. В области связи:
3.5.1. Координирует деятельность организаций связи в обеспечении услугами связи жителей города.
3.5.2. Готовит предложения об участии администрации города в программе развития связи на год.
3.5.3. Выполняет функции заказчика на проектирование, строительство и ремонт объектов связи, финансирование которых осуществляется за счет средств городского бюджета. Контролирует качество и сроки выполнения работ.
(п. 3.5 введен постановлением администрации г. Кемерово от 21.05.2008 № 82)
3.6. В области транспорта и организации дорожного движения:
3.6.1. Осуществляет планирование развития городской маршрутной сети города.
3.6.2. Утверждает маршруты и графики движения городского пассажирского транспорта.
3.6.3. Выступает заказчиком на перевозку пассажиров транспортом общего пользования на территории города Кемерово.
3.6.4. Координирует работу муниципальных транспортных предприятий города.
3.6.5. Осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города.
3.6.6. Организует работу комиссии по безопасности дорожного движения.
3.6.7. Совместно с городским отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения:
а) осуществляет контроль за эффективностью действия технических средств организации дорожного движения;
б) внедряет в городе новые разработки в сфере безопасности дорожного движения;
в) планирует мероприятия по содержанию в исправном состоянии технических средств организации дорожного движения.
(п. 3.6 введен постановлением администрации г. Кемерово от 21.05.2008 № 82)
3.7. В области жилищного и коммунального хозяйства.
3.7.1. Организует управление муниципальным жилищным фондом.
3.7.2. Обеспечивает подготовку и проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственники помещений которых не приняли решение о способе управления многоквартирным домом либо принятое решение не было реализовано.
3.7.3. Организует работу, направленную на совершенствование существующего порядка расчетов за жилье и коммунальные услуги.
3.7.4. Осуществляет разработку мероприятий по экономному использованию топливно-энергетических ресурсов и воды.
3.7.5. Разрабатывает предложения о приемке в муниципальную собственность жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, определяет условия и производит расчет дотации на передачу.
3.7.6. Организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.
3.7.7. Организует проверки соответствия эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального назначения действующим нормам и Правилам.
3.7.8. Координирует и контролирует работу паспортных столов.
3.7.9. Организует ликвидацию аварий на инженерных коммуникациях и в жилищном фонде.
3.7.10. Координирует работу специализированных организаций в области похоронного дела.
3.8. В области обеспечения работы административной комиссии.
3.8.1. Ведет прием, учет и регистрацию протоколов об административных правонарушениях, постановлений административной комиссии.
3.8.2. Готовит материалы для рассмотрения административной комиссией.
3.8.3. Организует проведение заседаний административной комиссии.
3.8.4. Ведет учет жалоб и заявлений от жителей города по вопросам нарушения правил благоустройства и озеленения. Принимает меры для устранения недостатков.
3.8.5. Контролирует своевременное исполнение постановлений административной комиссии.
3.8.6. Готовит аналитические материалы и отчеты.
3.9. В области водоотведения.
3.9.1. Выполняет функции заказчика по технической эксплуатации, ремонту и содержанию сетей ливневой канализации города.
3.9.2. Готовит технические условия по использованию сетей ливневой канализации, осуществляет контроль за выполнением технических условий.
3.9.3. Координирует деятельность и осуществляет контроль за работой предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих строительство, ремонт и содержание сетей ливневой канализации.
3.9.4. Осуществляет подготовку и заключение договоров с подрядными организациями на производство работ по строительству, ремонту и содержанию сетей ливневой канализации.
3.9.5. Ведет работу по подготовке технической документации об изменениях на сетях ливневой канализации (ввод сетей в эксплуатацию после скончания строительства, реконструкции, капитального ремонта и др.).
3.9.6. Выявляет пользователей сетями ливневой канализации города и заключает с ними договоры на сброс и транспортировку стоков до мест утилизации.
3.10. Во взаимодействии с другими структурными подразделениями:
3.10.1. Участвует в разработке стратегических планов и комплексных программ социально-экономического развития города.
3.10.2. Участвует в межведомственных совещаниях по вопросам развития смежных отраслей.
4. Права и обязанности
4.1. Для выполнения своих функции Управление имеет право:
4.1.1. Самостоятельно принимать решение и направлять на развитие отрасли сэкономленные средства, выделенные из бюджета, и иные средства, полученные при выполнении основных задач.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, материалы от территориальных управлений, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, а также от структурных подразделений администрации города для выполнения задач, возложенных на Управление.
4.1.3. Осуществлять контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами нормативных правовых актов о благоустройстве и санитарном содержании города.
4.1.4. Направлять материалы о правонарушениях для рассмотрения административной комиссией.
4.1.5. Созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
4.1.6. Готовить проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.7. Привлекать при необходимости научно-исследовательские, проектно-конструкторские, высшие учебные заведения, другие учреждения, а также ученых и специалистов на разработку проектов, прогнозов, городских программ развития подведомственных отраслей городского хозяйства.
4.1.8. Запрашивать и получать от предприятий независимо от их организационно-правовой формы, выполняющих муниципальный заказ, статистические, иные отчетные данные и материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.
4.2. Управление обязано:
4.2.1. Осуществлять права и исполнять функции для решения задач, возложенных на Управление настоящим Положением.
4.2.2. Осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.2.3. Рассматривать в установленном порядке заявления, обращения граждан, юридических лиц по предмету деятельности Управления.
4.2.4. Обеспечивать в соответствии со своими полномочиями реализацию решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления.
4.2.5. Отчитываться о результатах своей деятельности в установленном порядке.
5. Организация деятельности управления
5.1. Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет заместитель Главы города, начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города Кемерово.
5.2. Заместитель Главы города, начальник Управления выполняет следующие функции:
а) руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;
б) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
в) вносит на утверждение Главы города структуру и штатное расписание Управления;
г) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, заключает с ними контракты;
д) утверждает должностные обязанности работников Управления;
е) заключает от имени Управления договоры и соглашения гражданско-правового характера;
ж) выдает доверенности;
з) издает распоряжения - правовые акты по вопросам деятельности Управления и подведомственных предприятий и учреждений, а также приказы, регулирующие трудовые правоотношения;
и) выполняет иные функции.
5.3. Заместитель Главы города, начальник Управления имеет право:
5.3.1. Самостоятельно принимать решение по текущим вопросам деятельности Управления в рамках возложенных на него задач и входящих в его компетенцию.
5.3.2. Без доверенности действовать от имени Управления, представлять его интересы во всех учреждениях и организациях.
5.3.3. В рамках возложенных на Управление задач требовать от работников своевременного и качественного исполнения принятых решений, а также запрашивать оперативную и статистическую информацию по их выполнению.
5.4. Заместитель Главы города, начальник Управления обязан:
5.4.1. Неукоснительно соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативно-правовых актов города Кемерово.
5.4.2. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.
5.4.3. Докладывать Главе города результаты, полученные в ходе деятельности Управления.
5.5. Заместитель Главы города, начальник Управления несет ответственность за:
5.5.1. Несоответствие принятых решений требованиям действующего законодательства и нормативно-технических документов.
5.5.2. Нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.
5.5.3. За неправильную организацию работы по обеспечению бесперебойного функционирования подведомственных служб.
5.5.4. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка администрации города, правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности.
5.6. Заместитель Главы города, начальник Управления имеет четыре заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой города по представлению заместителя Главы города, начальника Управления: по вопросам коммунального хозяйства, по вопросам жилищного комплекса, по вопросам благоустройства, по вопросам транспорта и связи. Во время отсутствия заместителя Главы города, начальника Управления его обязанности временно исполняет заместитель начальника Управления по вопросам коммунального хозяйства.
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 21.05.2008 № 82)
5.7. В состав Управления входят отдел жилищно-коммунального хозяйства, отдел транспорта и связи, отдел подрядных работ, технический отдел, отдел водоотведения, юридический отдел, финансово-экономический отдел (приложение).
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 21.05.2008 № 82)
5.8. Порядок приема и увольнения специалистов в Управлении:
5.8.1. Заместитель Главы города, начальник Управления и заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города.
5.8.2. Назначение на должность, перевод, освобождение от должности работников Управления осуществляет заместитель Главы города, начальник управления жизнеобеспечения городского хозяйства. При этом прием на работу лиц, впервые поступающих на муниципальную службу, осуществляется с учетом мнения кадровой комиссии администрации города.
5.9. Управление взаимодействует по вопросам своей компетенции с другими структурными подразделениями администрации города, государственными органами и другими организациями.
Начальник управления делами
В.И.ВЫЛЕГЖАНИНА
Приложение
к Положению об управлении
жизнеобеспечения городского
хозяйства администрации
города Кемерово
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
(в ред. постановления администрации г. Кемерово
от 21.05.2008 № 82)
--------------------------¬
---------------¬ ¦Заместитель Главы города,¦
--------------¬
¦Специалист 1 +-----+ начальник управления +-------+Консультант- ¦
¦ категории ¦ ¦ жизнеобеспечения ¦ ¦ советник ¦
L--------------- ¦ городского хозяйства ¦ L--------------
--------+-------¬ ------+-----¬ -------+------¬ -------+------¬ ------+-------¬ ------+-----¬
¦ Заместитель ¦ ¦Заместитель¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Финансово- ¦ ¦Юридический¦
¦ начальника ¦ ¦начальника ¦ ¦ начальника ¦ ¦ начальника ¦ ¦экономический¦ ¦ отдел ¦
¦ управления по ¦ ¦управления,¦ ¦управления по¦ ¦управления по¦ ¦ отдел ¦ ¦ ¦
¦благоустройству¦ ¦ начальник ¦ ¦ вопросам ¦ ¦ вопросам ¦ L-------------- L------------
¦ и озеленению ¦ ¦ отдела ¦ ¦ управления ¦ ¦коммунального¦
¦ ¦ ¦транспорта ¦ ¦ жилищным ¦ ¦ хозяйства ¦
L---------------+ ¦ и связи ¦ ¦ фондом ¦ ¦ ¦
¦ L-----T------ L-------T------ L------T-------
--------------¬ ¦ ------+-----¬ -------+--------------+-------¬
¦ Отдел +-+ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел жилищно-коммунального ¦
¦ подрядных ¦ ¦ ¦транспорта ¦ ¦ хозяйства ¦
¦ работ ¦ ¦ ¦ и связи ¦ ¦ ¦
L-------------- ¦ L------------ L------------------------------
¦
--------------¬ ¦
¦ Отдел +-+
¦водоотведения¦ ¦
L-------------- ¦
¦
--------------¬ ¦
¦ Технический +--
¦ отдел ¦
L--------------
