ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Ленинска-Кузнецкого от 22.12.2005 № 22
"О СИСТЕМЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2005 г. № 22
О СИСТЕМЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
С целью установления гарантий и регламентации отношений участников образовательной деятельности в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях постановляю:
1. Утвердить Положение о системе дошкольного образования г. Ленинска-Кузнецкого (приложение).
2. Управлению образования (Н.Т.Рылова) в работе с дошкольными учреждениями руководствоваться Положением о системе дошкольного образования г. Ленинска-Кузнецкого.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам В.В.Бочкова.
Глава города
В.ЕРМАКОВ
Приложение
к постановлению Администрации
города Ленинска-Кузнецкого
от 22 декабря 2005 г. № 22
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе дошкольного образования г. Ленинска-Кузнецкого
Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с реализацией прав ребенка на общедоступное дошкольное образование и направленные на удовлетворение потребностей населения в дошкольном образовании; разработаны с учетом особенностей деятельности дошкольных образовательных учреждений различных видов, реализующих общеобразовательные и коррекционные программы дошкольного образования, обеспечивающих интеллектуальное, личностное и физическое развитие ребенка, охрану жизни и здоровья, необходимую коррекцию отклонений в развитии ребенка, приобщение к общечеловеческим ценностям; устанавливает гарантии и регламентирует отношения участников образовательной деятельности.
1. Общие положения
1.1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:
Дошкольное образование - форма получения образования ребенком от 10 месяцев до 7 лет в дошкольном образовательном учреждении или иных организационных формах (группах кратковременного пребывания, группах предшкольной подготовки детей и т.д.).
Система дошкольного образования - сеть дошкольных образовательных учреждений разного вида, различных организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают услуги населению в интересах обеспечения полноценного развития, образования, воспитания, охраны и укрепления здоровья детей раннего и дошкольного возраста.
Дошкольное образовательное учреждение (далее - ДОУ) - учреждение, обеспечивающее воспитание, обучение, присмотр, уход, оздоровление и коррекцию недостатков развития детей в возрасте от 10 месяцев до 7 лет.
Родители (законные представители) - первые педагоги, которые обязаны заложить основы физического, интеллектуального и нравственного развития ребенка в раннем и дошкольном возрасте.
Ребенок раннего возраста - ребенок от рождения до 3 лет.
Ребенок дошкольного возраста - ребенок от 3 до 7 лет.
Обязательные образовательные услуги ДОУ - образовательные услуги, оказываемые в рамках утвержденной Министерством образования Российской Федерации программы дошкольного образования.
Дополнительные образовательные услуги ДОУ: образовательные услуги, оказываемые сверх общеобразовательной программы дошкольного образования как бесплатно, так и за дополнительную плату.
Малообеспеченная семья - семья, в которой доход на 1-го члена семьи не превышает величины прожиточного минимума, установленного в городе.
Многодетная семья - семья, имеющая 3 и более детей.
Опекаемый ребенок - ребенок, оставшийся без попечения родителей в возрасте до 14 лет.
1.2. Администрация г. Ленинска-Кузнецкого признает определяющее значение дошкольного образования для последующего развития личности и творческих способностей ребенка, оказывает всестороннюю поддержку семье в воспитании ребенка, обеспечивает доступность дошкольного образования.
1.3. Дошкольное образование в г. Ленинске-Кузнецком осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 28.12.2000 № 110-ОЗ "Об образовании в Кемеровской области", другими законодательными актами и нормативными документами.
1.4. Город Ленинск-Кузнецкий гарантирует финансовую поддержку в получении дошкольного образования детям, имеющим проблемы в развитии, детям из многодетных, малообеспеченных семей, опекаемым детям, детям-инвалидам, детям с туберкулезной интоксикацией.
1.5. В г. Ленинске-Кузнецком создана гибкая многофункциональная сеть муниципальных, ведомственных, негосударственных самоорганизуемых дошкольных образовательных учреждений, иных форм ухода, присмотра и образования детей раннего и дошкольного возраста.
Количество групп в ДОУ определяется учредителем исходя из предельной наполняемости, принятой при расчете норматива бюджетного финансирования. В группах:
от 10 месяцев до 1 года - 10 детей;
от 1 года до 3 лет - 15 детей;
от 3 лет до 7 лет - 20 детей.
В разновозрастных группах:
при наличии в группе двух возрастов (от 10 месяцев до 3 лет) - 8 детей;
при наличии в группе детей трех любых возрастов (от 3 до 7 лет) - 10 детей;
при наличии в группе детей любых двух возрастов (от 3 до 7 лет) - 20 детей.
1.6. В целях обеспечения прав и равных возможностей в получении дошкольного образования, коррекции нарушений развития, социальной адаптации детей, имеющих отклонения в развитии, в г. Ленинске-Кузнецком развивается сеть специализированных ДОУ компенсирующего и комбинированного вида.
В дошкольных образовательных учреждениях компенсирующего и комбинированного видов наполняемость групп устанавливается в зависимости от категории детей и их возраста (до 3 лет и старше 3 лет) и составляет соответственно:
для детей с тяжелыми нарушениями речи - до 6 и до 10 детей;
для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи только в возрасте старше 3 лет - до 12 детей;
для глухих детей - до 6 детей обеих возрастных групп;
для слабослышащих детей - до 6 и до 8 детей;
для слепых детей - до 6 для обеих возрастных групп;
для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием - до 6 и до 10 детей;
для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - до 6 и до 8 детей;
для детей с нарушением интеллекта (умственной отсталостью) - до 6 и до 10 детей;
для детей с задержкой психического развития - до 6 и до 10 детей;
для детей с глубокой умственной отсталостью только в возрасте старше 3 лет - до 8 детей;
для детей с туберкулезной интоксикацией - до 10 и до 15 детей;
для детей, часто болеющих - до 10 и до 15 детей;
для детей со сложными дефектами (два и более дефекта) - до 5 для обеих возрастных групп;
для детей с иными отклонениями в развитии - до 10 и до 15 детей.
1.7. Принятие Администрацией г. Ленинска-Кузнецкого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или закрытии ДОУ, являющегося муниципальной собственностью, не допускается без предварительной экспертной оценки управлением образования последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования и развития детей. В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается недействительным с момента его вынесения.
1.8. В г. Ленинске-Кузнецком реализуется государственный принцип приоритетности образования.
Организация дошкольного образования в г. Ленинске-Кузнецком основывается на принципах:
поддержки семьи в целях обеспечения полноценного воспитания и образования детей раннего и дошкольного возраста, обеспечения адресной социальной поддержки нуждающимся родителям (законным представителям) в получении детьми дошкольного образования, предоставлении льгот семьям, находящимся в наименее благоприятных социально-культурных и культурно-бытовых условиях;
приоритетности финансирования, обеспечивающего общедоступность дошкольного образования для детей раннего, дошкольного возраста;
гуманистического характера дошкольного образования;
ответственности должностных и физических лиц за нарушение прав и законных интересов детей на дошкольное образование;
единства культурно-образовательного пространства, непрерывности образования, преемственности образовательных программ дошкольного и начального образования;
адаптивности системы дошкольного образования к особенностям развития детей раннего и дошкольного возраста;
светского характера образования в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;
демократического характера управления системой дошкольного образования.
1.9. Задачами Администрации г. Ленинска-Кузнецкого в сфере дошкольного образования являются:
защита конституционных прав детей раннего и дошкольного возраста на дошкольное образование независимо от пола, национального, этнического или социального происхождения, состояния здоровья;
создание необходимых нормативных правовых, организационных, материально-технических и финансовых условий для реализации прав детей на дошкольное образование, адекватное возрасту развитие, охрану жизни и здоровья;
определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в области дошкольного образования, а также правовое регулирование их отношений в этой области;
создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития дифференцированной системы дошкольного образования г. Ленинска-Кузнецкого.
1.10. Обучение и воспитание детей в дошкольных образовательных учреждениях г. Ленинска-Кузнецкого ведется на русском языке.
Дети раннего и дошкольного возраста имеют право на получение дошкольного образования на родном языке в пределах возможностей, предоставляемых системой дошкольного образования г. Ленинска-Кузнецкого.
Право детей на изучение родного языка обеспечивается созданием в дошкольных образовательных учреждениях соответствующих групп, кружков, секций, а также возможностей для их функционирования.
2. Система дошкольного образования г. Ленинска-Кузнецкого
2.1. Система дошкольного образования является составной частью системы образования г. Ленинска-Кузнецкого.
2.2. Система дошкольного образования г. Ленинска-Кузнецкого представлена дошкольными образовательными учреждениями, муниципальными структурами в органах управления образованием, службами, обеспечивающими функционирование и развитие системы.
2.3. Сеть дошкольных образовательных учреждений различается:
по организационно-правовым формам, формам собственности (государственные, муниципальные, ведомственные, негосударственные);
по видам: детские сады общеразвивающего вида, детские сады с одним или несколькими приоритетными направлениями развития, детские сады компенсирующего вида, детские сады комбинированного вида, центры развития ребенка, начальные школы-детские сады.
2.4. Дошкольные образовательные учреждения любых организационно-правовых форм, форм собственности и видов приобретают право на ведение образовательной деятельности с момента получения государственной лицензии в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Категория дошкольного образовательного учреждения определяется в соответствии с уровнем и качеством реализации образовательных программ дошкольного образования по итогам аттестации и государственной аккредитации.
2.6. Дошкольным образовательным учреждениям г. Ленинска-Кузнецкого в соответствии с критериями, определяемыми Коллегией государственного органа управления образованием, может быть присвоена вторая, первая и высшая категория.
2.7. Основные стратегические направления развития дошкольного образования определяются Программой развития образования г. Ленинска-Кузнецкого, утверждаемой Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов.
2.8. Основными направлениями развития дошкольного образования в г. Ленинске-Кузнецком являются:
сохранение, поддержка и развитие сети дошкольных образовательных учреждений всех организационно-правовых форм, форм собственности;
обеспечение потребностей населения в дошкольном образовании;
создание условий для функционирования и развития дифференцированной сети ДОУ, обеспечивающей доступность, вариативность содержания дошкольного образования и форм его получения;
социальная поддержка детей из многодетных и малообеспеченных семей, детей-инвалидов, детей с проблемами в физическом и психическом развитии, детей с туберкулезной интоксикацией, детей из студенческих семей, опекаемых;
совершенствование научно-методического обеспечения организации деятельности системы дошкольного образования, отдельных ее компонентов;
внедрение модели "открытого детского сада", обеспечивающей современные подходы взаимодействия ДОУ с семьей и другими общественными структурами.
3. Образовательная и воспитательная деятельность
в системе дошкольного образования
3.1. В г. Ленинске-Кузнецком реализуются комплексные и порциальные программы дошкольного образования, утвержденные Министерством образования Российской Федерации, а также региональные образовательные программы, прошедшие экспертную оценку в Кузбасском региональном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования.
3.2. В образовательном процессе ДОУ приоритетной является модель личностно-ориентированного взаимодействия педагогов с ребенком, гуманизация педагогической деятельности, признание самоценности дошкольного детства.
3.3. В целях повышения качества дошкольного образования, развития инновационных процессов в ДОУ, апробации новых образовательных программ и педагогических технологий создаются муниципальные экспериментальные площадки.
Научно-методическое руководство экспериментальной работой в ДОУ осуществляет Научно-методический центр управления образования г. Ленинска-Кузнецкого.
3.4. Повышение квалификации работников системы дошкольного образования города осуществляется Научно-методическим центром управления образования г. Ленинска-Кузнецкого в рамках курсов, семинаров, конференций, конкурсов профессионального мастерства.
4. Управление муниципальной системой дошкольного образования
4.1. Администрация г. Ленинска-Кузнецкого ответственна за:
реализацию прав детей на дошкольное образование, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением;
создание финансовых, материально-технических условий для развития сети дошкольных образовательных учреждений, своевременное реагирование на изменяющиеся социально-экономические условия;
обеспечение родителям, проживающим на соответствующих территориях, возможности выбора ДОУ;
создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных ДОУ;
назначение руководителей муниципальных ДОУ всех видов;
установление размеров оплаты за содержание детей в ДОУ;
установление льгот по оплате за содержание детей в ДОУ;
формирование местных бюджетов в части расходов на дошкольное образование в соответствии с утвержденными муниципальными нормативами;
определение порядка комплектования муниципальных ДОУ разных видов.
4.2. Полномочия дошкольного образовательного учреждения определяются Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями, Федеральным Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении.
4.3. Полномочия родителей (их законных представителей) по воспитанию и образованию детей:
родители (их законные представители) имеют право и обязаны воспитывать своих детей;
родители (их законные представители) несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей;
родители (их законные представители) имеют право выбора ДОУ и форм получения детьми дошкольного образования;
все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями (их законными представителями) и педагогами ДОУ исходя из интересов детей;
отношения между родителями (их законными представителями) и ДОУ определяются уставом и договором, заключенным между ними.
4.4. Полномочия общественно-государственных органов управления дошкольным образованием (попечительских советов, советов по дошкольному образованию, родительских комитетов и др.) определяются уставами ДОУ.
5. Экономические основы функционирования системы дошкольного
образования г. Ленинска-Кузнецкого
5.1. Экономическая политика в области дошкольного образования в г. Ленинске-Кузнецком направлена на обеспечение реализации прав детей на доступное, качественное, вариативное дошкольное образование.
5.2. Финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений осуществляется на субсидиарной основе: до 20% текущих затрат на содержание детей в ДОУ - родительская плата, оставшаяся часть расходов - местный бюджет;
для осуществления образовательной деятельности ДОУ вправе привлекать внебюджетные источники финансирования, спонсорские и другие виды пожертвований;
льготы по родительской плате устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, при наличии средств местного бюджета.
6. Социальные гарантии работника ДОУ
6.1. Социальные гарантии работника ДОУ устанавливаются в соответствии со ст. 24 Закона Кемеровской области от 28.12.2000 № 110-ОЗ "Об образовании в Кемеровской области".
Заместитель Главы города
по социальным вопросам
В.БОЧКОВ
