ПОСТАНОВЛЕНИЕ Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2005 № 107
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.04.2005 № 7 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.12.2004 № 102-ОЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный бюллетень Администрации Кемеровской области", № 6, 2005 г.
Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 4 данного документа).
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2005 г. № 107
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 01.04.2005 № 7 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ЗАКОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.12.2004 № 102-ОЗ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2005 № 7 "О мерах по реализации Закона Кемеровской области от 10.12.2004 № 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области" следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 2.1 Положения о порядке формирования перечня инвестиционных проектов и перечня товаропроизводителей Кемеровской области (далее - Положение), утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
"2.1. Для рассмотрения инвестиционного проекта инвестор представляет в департамент следующие документы:
заявление о государственной поддержке инвестиционной деятельности, составленное по форме, указанной в приложении № 1.9 к настоящему Положению;
бизнес-план, составленный по форме, указанной в приложении № 1.11 к настоящему Положению;
расчет срока окупаемости проекта и финансовые результаты производственной и сбытовой деятельности, рассчитанные на основе бизнес-плана по формам согласно приложениям № № 1.5, 1.6 к настоящему Положению;
заключение Главной государственной экспертизы России по Кемеровской области по проектно-сметной документации;
заключение структурных подразделений Администрации Кемеровской области или иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, соответствующих отраслевой принадлежности инвестиционного проекта, о целесообразности предоставления государственной поддержки для реализации инвестиционного проекта, а также информацию о ранее предоставленной государственной поддержке - формах, сроках, целях и условиях предоставления (в случае если субъекту инвестиционной деятельности ранее оказывалась государственная поддержка);
копии бухгалтерских балансов и приложений к ним за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года с отметкой налоговой инспекции;
свидетельство о постановке на учет в налоговый орган по месту нахождения;
копии учредительных документов со всеми последующими изменениями и дополнениями;
справку из налоговых органов об отсутствии (наличии) задолженности по платежам в бюджет;
справку о среднесписочной численности сотрудников и средней заработной плате за прошедший отчетный период, заверенную печатью субъекта инвестиционной деятельности.
Состав и содержание документации, представляемой субъектом инвестиционной деятельности, может быть изменен с учетом специфики конкретного инвестиционного проекта.".
1.2. Пункт 5.1 Положения изложить в следующей редакции:
"5.1. Товаропроизводитель, претендующий на государственную поддержку, для целей внесения в перечень товаропроизводителей представляет в департамент следующие документы:
заявление о государственной поддержке производственной деятельности, составленное по форме, указанной в приложении № 1.10 к настоящему Положению;
характеристику товаропроизводителя и видов деятельности в соответствии с приложением № 1.7 к настоящему Положению;
расчет производственного плана и финансовых результатов производственной и сбытовой деятельности, рассчитанные по форме согласно приложениям № № 1.6, 1.8 к настоящему Положению;
бизнес-план, составленный по форме, указанной в приложении № 1.11 к настоящему Положению;
заключение структурных подразделений Администрации Кемеровской области или иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, соответствующих отраслевой принадлежности инвестиционного проекта, о целесообразности предоставления государственной поддержки для реализации инвестиционного проекта, а также информацию о ранее предоставленной государственной поддержке - формах, сроках, целях и условиях предоставления (в случае если субъекту инвестиционной деятельности ранее оказывалась государственная поддержка);
копии бухгалтерских балансов и приложений к ним за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года с отметкой налоговой инспекции;
свидетельство о постановке на учет в налоговый орган по месту нахождения;
копии учредительных документов со всеми последующими изменениями и дополнениями;
справку из налоговых органов об отсутствии (наличии) задолженности по платежам в бюджет;
справку о среднесписочной численности сотрудников и средней заработной плате за прошедший отчетный период, заверенную печатью субъекта производственной деятельности.
Состав и содержание документации, представляемой субъектом производственной деятельности, может быть изменен с учетом специфики конкретного товаропроизводителя.".
1.3. Дополнить Положение приложениями № № 1.9, 1.10, 1.11 согласно приложению к настоящему постановлению.
1.4. В пункте 2.1 Положения о конкурсе инвестиционных проектов (далее - Положение), утвержденного постановлением, слова "письмо-заявление" заменить словом "заявление".
1.5. Пункт 4.2 Положения изложить в следующей редакции:
"4.2. В состав комиссии входят представители Коллегии Администрации Кемеровской области, Администрации Кемеровской области, иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и представители Совета народных депутатов Кемеровской области (по согласованию).".
1.6. Пункт 4.5 Положения изложить в следующей редакции:
"4.5. Комиссия самостоятельно определяет регламент в соответствии с настоящим Положением и в случае необходимости привлекает руководителей структурных подразделений Администрации Кемеровской области и иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.".
1.7. В форме отчета субъекта инвестиционной деятельности о деятельности, в отношении которой предоставлена государственная поддержка, утвержденной постановлением, пункт 15 исключить. Пункты 16, 16.1, 16.2 считать пунктами 15, 15.1, 15.2 соответственно.
2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.МАЗИКИН
Приложение
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 7 октября 2005 г. № 107
"Приложение № 1.9
к Положению, утвержденному
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 1 апреля 2005 г. № 7
Департамент экономического развития
Администрации Кемеровской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о государственной поддержке инвестиционной деятельности
__________________________________________________________________
(заявитель, место нахождения, место жительства (для ИЧП)
просит включить в перечень инвестиционных проектов Кемеровской
области инвестиционный проект
__________________________________________________________________
(название инвестиционного проекта)
на сумму
__________________________________________________________________
с оказанием следующей формы государственной поддержки
__________________________________________________________________
Заявитель подтверждает:
вся информация, содержащаяся в заявке и прилагаемых к ней
документах, является достоверной;
заявитель не находится в стадии реорганизации, ликвидации или
банкротства, а также не имеет каких-либо ограничений прав на
основании действующего законодательства;
заявитель не возражает против доступа к информации лиц,
участвующих в экспертизе и оценке инвестиционного проекта.
Заявитель (МП) ________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложение № 1.10
к Положению, утвержденному
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 1 апреля 2005 г. № 7
Департамент экономического развития
Администрации Кемеровской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о государственной поддержке производственной деятельности
__________________________________________________________________
(заявитель, место нахождения, место жительства (для ИЧП)
просит о включении в перечень товаропроизводителей Кемеровской
области с оказанием следующей формы государственной поддержки
Заявитель подтверждает:
вся информация, содержащаяся в заявке и прилагаемых к ней
документах, является достоверной;
заявитель не находится в стадии реорганизации, ликвидации или
банкротства, а также не имеет каких-либо ограничений прав на
основании действующего законодательства;
заявитель не возражает против доступа к информации лиц,
участвующих в экспертизе и оценке представленной документации.
Заявитель (МП) ________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложение № 1.11
к Положению, утвержденному
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 1 апреля 2005 г. № 7
Бизнес-план представляет собой неотъемлемую часть заявки претендента.
Бизнес-план разрабатывается на период, превышающий срок окупаемости проекта на один год. В макете бизнес-плана приведены таблицы, соответствующие высокоэффективным коммерческим проектам со сроком окупаемости, равным двум годам.
1. Титульный лист
Утверждаю
_______________ Ф.И.О.
"__"_________ 200 _ г.
(печать)
БИЗНЕС-ПЛАН
(краткое название проекта)
Название и адрес предприятия.
Фамилия, имя, отчество руководителя предприятия.
Для индивидуальных предпринимателей:
фамилия, имя, отчество;
место жительства;
данные основного документа, удостоверяющего личность;
идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;
дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
данные документа, подтверждающие факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Телефон, факс.
Суть проекта (3 - 5 строк).
Форма участия государства в финансовом обеспечении проекта.
Финансирование проекта (в процентах) в соответствии с таблицей 1:
собственные средства;
заемные средства (отдельно - отечественные и иностранные);
средства государственной поддержки.
Срок окупаемости проекта.
Кем и когда разработана и утверждена проектно - сметная документация.
Наличие заключений Главной государственной экспертизы России по Кемеровской области.
2. Вводная часть или резюме проекта (3 - 4 стр.)
Это характеристика проекта, раскрывающая цели проекта и доказательства его выгодности. Показать, в чем сущность проекта, привести обоснование проекта, назвать преимущества продукции (услуг) в сравнении с отечественными и зарубежными аналогами, указать объем ожидаемого спроса на продукцию, потребность в инвестициях (таблица 2) и срок возврата заемных средств.
Если реализация проекта позволит решить социальные вопросы (создание новых рабочих мест, прокладка дорог и коммуникаций общего пользования, расширение жилого фонда, использование труда инвалидов и т.п.), то указать какие.
3. Анализ положения дел в отрасли (3 - 4 стр.)
3.1. Общая характеристика потребности и объем производства продукции в регионе.
3.2. Ожидаемая доля организации в производстве продукции в регионе.
3.3. Потенциальные конкуренты.
3.4. Какие и где появились аналоги продукта за последние 3 года.
4. Производственный план
(назначение раздела - аргументировать выбор
производственного процесса и охарактеризовать
технико-экономические показатели согласно
проектно-сметной документации, утвержденной
претендентом (до 5 стр.)
4.1. Программа производства и реализации продукции. Принятая технология производства в соответствии с таблицей 4.
4.2. Требования к организации производства.
4.3. Состав основного оборудования, его поставщики и условия поставок (аренда, покупка). Лизинг оборудования.
4.4. Поставщики сырья и материалов (название, условия поставок) и ориентировочные цены.
4.5. Альтернативные источники снабжения сырьем и материалами.
4.6. Численность работающих и затраты на оплату труда в соответствии с таблицей 5.
4.7. Стоимость основных производственных фондов.
4.8. Форма амортизации (простая, ускоренная). Норма амортизационных отчислений. Основание для применения нормы ускоренной амортизации в соответствии с таблицей 7.
4.9. Годовые затраты на выпуск продукции. Переменные и постоянные затраты. Себестоимость единицы продукции в соответствии с таблицей 6.
4.10. Стоимость строительства, структура капитальных вложений, предусмотренная в проектно-сметной документации и сметно-финансовом расчете, в том числе строительно-монтажные работы, затраты на оборудование, прочие затраты. Общая стоимость инвестиционного проекта в соответствии с таблицей 6.
5. План маркетинга
5.1. Патентная ситуация. Возможность для конкурентов производить соответствующую продукцию без нарушения патентных прав претендента.
Конечные потребители. Является ли организация монополистом в выпуске указанной продукции. Характер спроса (равномерный или сезонный). Характеристики конкурентов. Особенности сегмента рынка, на которые ориентируется проект, важнейшие тенденции и ожидаемые изменения. Какие свойства продукции или дополнительные услуги делают проект предпочтительным по отношению к конкурентам.
5.2. Организация сбыта. Дать описание системы сбыта с указанием фирм, привлекаемых к реализации продукта, в соответствии с таблицей 2.
5.3. Обоснование объема инвестиций, связанных с реализацией продукции. Торгово-сбытовые издержки в соответствии с таблицей 6.
5.4. Каких возможных действий конкурентов следует опасаться и каковы основные элементы стратегии противодействия.
5.5. Обоснование цены на продукцию в соответствии с таблицей 4.
Оптовая цена товара определяется исходя из сложившейся конъюнктуры на внутреннем и внешнем рынках, а также уровня рентабельности, достаточного для поддержания стабильного финансового состояния и платежеспособности организации.
5.6. Расходы и доходы в случае проведения послепродажного обслуживания.
5.7. Программа по организации рекламы. Примерный объем затрат.
5.8. Программа реализации продукции в соответствии с таблицей 4. Выручка от продажи в целом и по отдельным товарам рассчитывается в соответствии с данными об объеме производства по кварталам и годам, уровне и сроках освоения проектной мощности, а также о ценах. Договоры или протоколы о намерениях реализации товара по предлагаемым ценам.
6. Организационный план (2 - 3 стр.)
6.1. Сведения о претенденте. Статус, уставный капитал, состав организации, финансовое положение.
Расчеты коэффициентов оценки структуры баланса претендента: текущей ликвидности, обеспеченности собственными средствами и их отношения к величине заемных средств в составе средств финансирования проекта, восстановления (утраты) платежеспособности.
6.2. Форма собственности претендента. По товариществам указываются условия создания и партнерства, по акционерным обществам - состав основных акционеров и принадлежащие им доли. По открытым акционерным обществам указывается объем выпущенных акций и объем их эмиссии.
6.3. Члены совета директоров.
6.4. Обладатель права подписи финансовых документов.
6.5. Распределение обязанностей между членами руководящего состава.
7. Финансовый план
7.1. Объем финансирования проекта по источникам в соответствии с таблицей 3.
Согласие коммерческих банков или других заимодателей, включая иностранных, на предоставление средств должно быть подтверждено соответствующими документами, подписанными руководителями с обязательным указанием условий предоставления кредитов: наличие государственной гарантии, процентная ставка, сроки предоставления и погашения кредита, дополнительные требования.
Ходатайство о предоставлении средств областного бюджета на возвратной и платной основе должно быть подкреплено сведениями об отсутствии других источников финансирования проекта и обязательством целевого использования государственных средств.
В случае стремления претендента получить государственную гарантию при потере вложенного капитала в разделе необходимо охарактеризовать риски и обосновать значение гарантии.
7.2. Финансовые результаты реализации (план по прибыли) инвестиционного проекта показывают распределение выручки, полученной от продажи продукции, и объем чистой прибыли по кварталам и годам в соответствии с таблицей 8.
7.3. Исходными данными определения эффективности инвестиционного проекта служат данные плана денежных поступлений и выплат в соответствии с таблицей 9. На первые два года реализации проекта показатели определяются с разбивкой по кварталам. Необходимым условием реализации проекта является положительное значение показателя денежного потока для каждого интервала времени.
7.4. Эффективность инвестиционных проектов оценивается по показателям срока окупаемости, точки безубыточности и бюджетного эффекта.
7.5. Срок окупаемости представляет собой период времени с начала реализации проекта по бизнес-плану до момента, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретет положительное значение. Срок окупаемости рассчитывается по таблице 9, объем инвестиционных затрат - по таблице 2.
При определении эффективности проекта показатели чистой прибыли и амортизационных отчислений относятся только к реализации инвестиционного проекта и не должны отражать результаты текущей хозяйственной деятельности существующей организации.
7.6. Точка безубыточности соответствует объему реализации, начиная с которого выпуск продукции должен приносить прибыль. Рассчитанный объем реализации (выпуска) продукции сопоставляется с проектной мощностью создаваемого предприятия.
Точка безубыточности рассчитывается как отношение величины постоянных расходов к разности цены продукции и величины переменных расходов, деленной на объем реализации продукции. Данные согласно таблице 6.
7.7. Бюджетный эффект инвестиционного проекта определяется как сальдо поступлений и выплат областного бюджета в связи с реализацией проекта в соответствии с таблицей 10. В расчетах проводится дисконтирование объемов поступлений и выплат по годам реализации проекта.
Таблица 1
ПОТРЕБНОСТЬ
в капитальных вложениях согласно проектно-сметной
документации
млн. рублей
--------------T------------T-------------------------T-------------¬
¦Наименование ¦Всего по ¦ Выполнено ¦ Подлежит ¦
¦ показателей ¦проектно- +------------T------------+ выполнению ¦
¦ ¦сметной ¦ на начало ¦ на момент ¦ до конца ¦
¦ ¦документации¦ текущего ¦ подачи ¦строительства¦
¦ ¦ ¦ года ¦ заявления ¦ ¦
+-------------+------------+------------+------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-------------+------------+------------+------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+------------+------------+------------+--------------
Таблица 2
ИНВЕСТИЦИИ
(в период строительства и эксплуатации)
