----------+-----------¬ ¦ ¦ ¦
¦ /¦ Зам. нач. УАиГ ¦ ¦ ¦ Зам. нач. УАиГ ¦\ ¦ ¦ ¦
¦ / ¦по архитектуре и делопроизводству¦ ¦ ¦по градостроительству¦ \ ¦ ¦ ¦
¦ / L-----------T----------------T----- ¦ L-----------T-------T-- \ ¦ ¦ ¦
¦ / ¦ + ¦ ¦ + ¦ ¦ \ ¦ ¦ ¦
--+--------------¬ ¦ + ¦ ¦------------------¬+ ¦ ¦ -------------+--¬ ¦ -------+--¬
¦Зам. нач. УАиГ -¦ ---+------------¬+ ¦ ¦¦ Отдел ¦+ ¦ ¦ ¦Зам. нач. УАиГ ¦ ¦ ¦Инспекция¦
¦главный художник¦ ¦Информационно- ¦+ ¦ ¦¦ муниципальной ¦+ ¦ ¦ ¦главный инженер¦ ¦ ¦ ГАСН ¦
L-------T--------- ¦правовой отдел ¦+ /¦ ¦¦геоинформационной¦+ ¦ ¦ L---------------- ¦ L----------
+ ¦ ¦ ____________ ¦+/ ¦ ¦¦ системы ¦+ ¦ ¦ + ¦
+ ¦ ¦ одно окно ¦+ ¦ ¦L------------------+ ---+-----¬ ¦ ---------------¬ + ¦
+ ----+---¬ L----------------+ ¦ ¦ + + + ¦ Сектор ¦ ¦ ¦ Сектор ¦ + ¦
+ ¦ Сектор¦ /\ + -+------------¬¦ + + + /¦генплана¦ ¦ ¦ инженерной ¦ + ¦
+ ¦внешней¦ + + ¦Архитектурны馦 + + +/ L--------- ¦ ¦инфраструктуры¦\+ ¦
+ /¦ среды ¦ + + ¦ секто𠦦 + + + ¦ L--------------- + ¦
+/ L-------- + + L--------------¦ + + + ----+----¬ + ¦
+ + + -----+------¬ + +---------¦ Сектор ¦ -------------- ¦
+ + + ¦Спец. архив¦ + + ¦контроля¦ + + ¦
+ + + L------------ + + L--------- + + ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------
+ + + + + + + ¦
+ \/ + ----------------¬ ---------¬ ------------¬¦
-------------¬ --------------¬ ---------¬ ¦ Комитет по ¦ ¦ МУП ¦ ¦ МП ¦¦
¦ МУ ¦ ¦ Комитет ¦ ¦МП "АРК"¦---------------------¦ земельным ¦-----¦"Вектор"¦ ¦"Инженерная¦¦
¦"Рекламбюро"¦ ¦по управлению¦ L--------- ¦ ресурсам и ¦ L--------- ¦ защита" ¦¦
L------------- ¦муниципальным¦ ¦землеустройству¦ L------------¦
¦ имуществом ¦ L---------------- ¦
L--------------
Управляющий делами
Н.А.ПАТЛАХ
Приложение № 2
к распоряжению Администрации
города Кемерово
от 21 ноября 2002 г. № 2941
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении архитектуры и градостроительства
города Кемерово
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление архитектуры и градостроительства города Кемерово (далее - Управление) является структурным подразделением управления городского развития, обеспечивающим реализацию регулирования градостроительной и архитектурной деятельности на территории города.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, правовыми актами Кемеровского городского Совета народных депутатов, Администрации города, а также настоящим Положением.
1.3. Деятельность Управления координирует заместитель Главы города, начальник управления городского развития.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность по развитию архитектуры и градостроительства во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации города Кемерово.
1.5. Управление имеет гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки и другие реквизиты.
1.6. Местонахождение Управления: 650099, город Кемерово-99, ул. Красная, 9
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Формирование градостроительной политики и архитектурно-художественного облика города Кемерово, сохранение и развитие историко-культурного наследия в целях создания благоприятной среды жизнедеятельности, с учетом государственных, общественных и частных интересов в градостроительстве и архитектурной деятельности.
2.2. Формирование нормативной правовой базы в области архитектуры, градостроительного планирования и проектной деятельности, землеустройства.
2.3. Контроль за реализацией Генерального плана развития города Кемерово посредством создания непрерывной системы архитектурно-градостроительного проектирования, конкретизирующего отдельные положения Генерального плана с учетом современных и экономических возможностей.
2.4. Создание и ведение муниципальной геоинформационной системы на территории города Кемерово.
2.5. Решение вопросов комплексного формирования застройки, транспортной, инженерной и социальной инфраструктур и благоустройства города в соответствии с требованиями экологии и охраны окружающей среды, сохранения архитектурного, историко-культурного наследия и природного комплекса.
2.6. Координация архитектурной и градостроительной политики в области развития города Кемерово и взаимосвязанного развития города Кемерово и Кемеровского района.
2.7. Контроль за качеством архитектурных и градостроительных проектных решений, обеспечение их соответствия требованиям законодательства; координация формирования программ градостроительных проектных работ городского заказа.
2.8. Контроль за качеством художественного оформления и благоустройства города, объектов городского дизайна.
2.9. Обеспечение граждан, их объединений, юридических лиц информацией о градостроительной и архитектурной деятельности на территории города Кемерово, свободных земельных участках, предназначенных под застройку.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Для решения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществляет контроль за соблюдением положений Генерального плана, иной утвержденной документации о градостроительном планировании, требований градостроительных нормативов и правил, требований регламентов регулирования градостроительной деятельности, требований исходно-разрешительной документации при разработке проектной документации, при осуществлении строительства, реконструкции объектов и благоустройства территории.
3.2. Обеспечивает разработку, ведение мониторинга реализации Генерального плана развития города.
3.3. Обеспечивает разработку документации о градостроительном планировании развития территории города в соответствии с Генеральным планом, в том числе, проектов планировки, территориальных схем охраны окружающей среды, защиты территорий от опасных воздействий природного и техногенного характера, охраны и восстановления природных комплексов, в том числе, историко-культурного значения, развития жилых, общественных и производственных территорий, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, размещения объектов, комплексов и отраслей экономики города.
3.4. Обеспечивает разработку территориальных регламентов регулирования градостроительной деятельности.
3.5. Обеспечивает разработку проектов размещения жилищного и других видов строительства в городе.
3.6. Осуществляет управление и координацию работ по созданию и внедрению комплексной системы информации о правовом, природном и экономическом состоянии объектов и явлений городской среды, с применением новых информационных технологий, средств связи и вычислительной техники, предназначенной для обеспечения рационального управления функционированием и развитием города.
3.7. Участвует в градостроительном регулировании и ведении учета использования объектов недвижимости и земельно-имущественных комплексов города.
3.8. Обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории города, проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства.
3.9. Взаимодействует с отделом архитектуры и градостроительства Кемеровского района по вопросам координации градостроительной деятельности на территориях города Кемерово и Кемеровского района.
3.10. Организует разработку проектов застройки, градостроительных обоснований, оформление исходно-разрешительной документации для строительства, реконструкции градостроительных объектов.
3.11. Ведет дежурно-оперативный план застройки (план существующей застройки, опорный план, ст. 27), регистрацию проектируемых и фактических изменений в планировке, землепользовании, в подземном хозяйстве и благоустройстве территории города.
3.12. Рассматривает и согласовывает проекты охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, проекты реставрации памятников архитектуры, истории и культуры и осуществляет контроль за их реализацией.
3.13. Осуществляет организацию разработки, утверждения и контроля работ в области городского дизайна, рекламы и эстетики среды жизнедеятельности.
3.14. Осуществляет выдачу по заявкам заказчиком (застройщиков) архитектурно-планировочных заданий, инженерно-планировочных заданий и контроль за их исполнением.
3.15. Осуществляет подготовку проектов распоряжений Главы города о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции градостроительных объектов, под ранее размещенные объекты, о межевании территорий, об утверждении планов границ земельных участков.
3.16. Обеспечивает выполнение функций заказчика на разработку градостроительной документации, типовое и экспериментальное проектирование.
3.17. Создает и ведет единую государственную картографическую основу на территории города и обеспечивает планово-картографической продукцией городские организации, в том числе для целей инвентаризации и учета недвижимости.
3.18. Осуществляет ведение государственного градостроительного кадастра, опорного (дежурного) плана города Кемерово и оформление градостроительных паспортов объектов.
3.19. Обеспечивает руководство, координацию и контроль за работами по формированию комплексной жилой среды, комплексного благоустройства территорий города.
3.20. Осуществляет контроль за сохранением исторического и культурного наследия города.
3.21. Осуществляет методическое руководство в области проектирования, ценообразования и сметного дела, инженерных изысканий, согласования проектов.
3.22. Осуществляет координацию и контроль за качеством проектных решений, разрабатываемых проектными организациями независимо от их организационно-правовых форм в области архитектуры и градостроительства.
3.23. Содействует внедрению в проектирование, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений новых технологий, прогрессивных материалов, конструкций, инженерных систем и оборудования, а также ресурсо- и энергосберегающих проектных решений с использованием экологически чистых технологий в системах жизнеобеспечения города. Принимает в установленном порядке участие в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций; осуществляет методическое руководство деятельностью предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении управления.
3.24. Обеспечивает взаимодействие с различными общественными организациями, а также их привлечение к сотрудничеству в области архитектуры и градостроительства.
3.25. Осуществляет научно-техническое сотрудничество с соответствующими органами зарубежных стран, оказывает содействие в установлении прямых связей предприятий и организаций в области архитектуры и градостроительства с зарубежными фирмами, участвует в работе международных организаций.
3.26. Организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство территории города.
3.27. Осуществляет формирование и ведение архивных фондов инженерных изысканий для строительства.
3.28. Участвует совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Кемерово и комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в границах города, передаче земельных участков в собственность, в пользование или аренду в установленном порядке.
3.29. Организует издание градостроительных и архитектурных норм, правил и методических материалов в установленном порядке и осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
3.30. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции.
3.31. Осуществляет контроль за соблюдением архитектурно-градостроительного и земельного законодательства в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством.
3.32. Обеспечивает вынос в натуру красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности.
3.33. Осуществляет архитектурно-строительный надзор за качеством строительства объектов и приемкой их в эксплуатацию.
3.34. Обеспечивает сохранение государственной тайны и секретности производимых работ.
(введен распоряжением Администрации г. Кемерово от 03.09.2003 № 2587)
3.35. Осуществляет мероприятия и оказывает услуги по защите государственной тайны муниципальным предприятиям, осуществляющим работы с использованием материалов, составляющих государственную тайну.
(введен распоряжением Администрации г. Кемерово от 03.09.2003 № 2587)
3.36. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами и законами Кемеровской области и другими нормативно-правовыми актами Главы города.
(в ред. распоряжения Администрации г. Кемерово от 03.09.2003 № 2587)
4. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Для реализации возложенных задач и функций Управление имеет право:
4.1. Проводить контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности, требований архитектурно-градостроительной документации, государственных градостроительных нормативов и правил.
4.2. Направлять материалы о нарушении градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации в соответствующие органы для привлечения виновных лиц к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
4.3. Обращаться в Администрацию города с предложениями о приостановлении строительства, осуществляемого с нарушением утвержденных проектов.
4.4. Обращаться в Кемеровский филиал государственного учреждения "Федеральный лицензионный центр при Госстрое России" о временной приостановке действия или аннулировании выданных лицензии на право осуществления строительной и проектной деятельности в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.5. Требовать от физических и юридических лиц передачи в органы архитектуры и градостроительства города материалов изысканий для строительства.
4.6. Требовать от проектных организаций при регистрации архитектурной, градостроительной и проектной документации передачи одного экземпляра основных материалов в электронном виде и на бумажных носителях с целью формирования проектного фонда и базы градостроительного кадастра.
4.7. Организовывать конкурсы среди творческих коллективов на разработку архитектурной, градостроительной и проектной документации, программ, концепций.
4.8. Отклонять от согласования проектную документацию:
- выполненную с нарушением архитектурно-планировочных заданий и действующих норм и правил;
- разработанную без лицензии на право осуществления архитектурной деятельности.
4.9. Привлекать экспертов и общественность при обсуждении важных архитектурных, градостроительных решений и проектов в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".
4.10. Отклонять предложения по предварительному размещению объектов архитектуры, градостроительства и строительства, а также по предоставлению земельных участков, противоречащие утвержденной градостроительной документации.
4.11. Принимать в установленном порядке участие в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций; осуществлять методическое руководство деятельностью предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении Управления.
4.12. Запрашивать от органов статистики, организаций и учреждений, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, необходимые статистические, кадастровые, плановые и отчетные данные по вопросам архитектуры, градостроительства строительства, землепользования, создания и использования объектов недвижимости.
5. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление обязано:
5.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города и заместителем Главы города, начальником управления городского развития.
5.2. Осуществлять контроль за соблюдением архитектурно-градостроительного и земельного законодательства в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством (Градостроительный кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Кемеровской области, Администрации города).
5.3. Предоставлять, в установленном порядке, физическим и юридическим лицам имеющуюся информацию по вопросам архитектурно-градостроительной деятельности.
5.4. Обеспечивать открытость и доступность информации об архитектурной и градостроительной деятельности для физических и юридических лиц (кроме сведений, составляющих конфиденциальную информацию, а также государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну).
6. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
6.1. В структуру Управления входят следующие подразделения:
а) отдел муниципальной геоинформационной системы;
б) архитектурный сектор;
в) сектор генерального плана;
г) сектор инженерной инфраструктуры;
д) сектор внешней среды;
е) информационно-правовой отдел;
ж) сектор контроля;
з) инспекция государственного архитектурно-строительного надзора.
6.2. Управление возглавляет начальник управления архитектуры и градостроительства, который одновременно является главным архитектором города.
6.3. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности заместителем Главы города, начальником управления городского развития по согласованию с Главой города.
6.4. Заместители начальника Управления назначаются и освобождаются от должности заместителем Главы города, начальником управления городского развития по согласованию с начальником Управления и несут ответственность за деятельность структурных подразделений Управления по соответствующим направлениям деятельности.
6.5. Работники Управления, занимающие старшие и младшие муниципальные должности, назначаются и освобождаются от должности заместителем Главы города, начальником управления городского развития по согласованию с начальником Управления.
6.6. Начальник управления архитектуры и градостроительства
6.6.1. Издает приказы в пределах компетенции Управления.
6.6.2. Открывает в банках расчетные, текущие счета в пределах прав, предоставленных Главой города.
6.6.3. По согласованию с заместителем Главы города, начальником управления городского развития разрабатывает и представляет на утверждение Главе города структуру и штатное расписание Управления.
6.6.4. Распределяет обязанности между своими заместителями и осуществляет общее руководство деятельностью структурных подразделений.
6.6.5. Определяет должностные обязанности (компетенцию) своих заместителей, руководителей структурных подразделений и сотрудников Управления, утверждает их должностные инструкции.
6.6.6. Вносит предложения заместителю Главы города, начальнику управления городского развития о применении к работникам Управления мер поощрений и наложении взысканий в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
6.6.7. Координирует деятельность и согласовывает кандидатуры на должность директоров подведомственных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в ведении Управления.
6.6.8. Действует без доверенности от имени Управления, представляет ее интересы в отношениях с органами государственной власти, физическими и юридическими лицами.
6.6.9. По доверенности Главы города заключает от имени Администрации города Кемерово договоры гражданско-правового характера, необходимые для выполнения функций, возложенных на Управление.
6.6.10. Обеспечивает безопасные условия труда и социальные гарантии работников Управления в соответствии с действующим законодательством.
6.6.11. Проводит работу по обучению и повышению квалификации специалистов, формирует резерв кадров и проводит в установленном порядке аттестацию муниципальных служащих - работников Управления, а также организует проведение аттестации специалистов и служащих муниципальных предприятий и учреждений.
6.6.12. Создает при главном архитекторе города архитектурно-градостроительный Совет, как совещательный орган, с целью коллегиального рассмотрения и оценки архитектурных и градостроительных решений на высоком профессиональном уровне.
7. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
7.1. Деятельность Управления финансируется за счет средств городского бюджета и иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством.
7.2. Имущество Управления является муниципальной собственностью и находится в пользовании и распоряжении Управления в порядке, установленном действующим законодательством.
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
8.1. Всю полноту ответственности за работу Управления, определенную настоящим Положением и другими нормативными актами, несет начальник Управления.
8.2. Степень ответственности других работников Управления устанавливается должностными обязанностями.
Управляющий делами
Н.А.ПАТЛАХ
------------------------------------------------------------------
--------------------
