ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.11.2004 № 664
"О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОПРАВОК К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 85841-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области", № 29, декабрь 2004 г.
Вступил в силу с 24 ноября 2004 года (пункт 5 данного документа).
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2004 г. № 664
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОПРАВОК
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 85841-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Рассмотрев представленные депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области В.Н.Клековкиным поправки к проекту федерального закона № 85841-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", принятому в первом чтении Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 27.10.2004 № 1066-IV ГД, и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки к проекту федерального закона № 85841-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", принятому в первом чтении Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 27.10.2004 № 1066-IV ГД.
2. Направить настоящее постановление и поправки к проекту федерального закона № 85841-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Кемеровской области с просьбой поддержать данную инициативу Совета народных депутатов Кемеровской области.
3. Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровской области В.Н.Клековкину представлять данную инициативу в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Н.М.Голянскую - заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
Г.Т.ДЮДЯЕВ
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту федерального закона № 85841-4 "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "О лицензировании
отдельных видов деятельности"
----T------------------------------------T----------------T-------------------------------------¬
¦№ N¦ № № статей, пунктов, подпунктов и ¦ Содержание ¦ Окончательная редакция законопроекта¦
¦п/п¦ текст законопроекта ¦ поправки ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------------+-------------------------------------+
¦ 1.¦Подпункт б) пункта 1 статьи 1 ¦После слов "или ¦"б) дополнить абзацем следующего ¦
¦ ¦ "б) дополнить абзацем следующего ¦грубого ¦содержания: ¦
¦ ¦содержания: ¦нарушения ¦"приостановление действия лицензии - ¦
¦ ¦"приостановление действия лицензии -¦лицензионных ¦временное прекращение полностью или ¦
¦ ¦временное прекращение полностью или ¦требований и ¦частично действия лицензии за ¦
¦ ¦частично действия лицензии за ¦условий изложить¦совершение лицензиатом двух и более ¦
¦ ¦совершение лицензиатом двух и более ¦текст в следую- ¦нарушений или грубого нарушения ¦
¦ ¦нарушений или грубого нарушения ¦щей редакции: ¦лицензионных требований и условий, ¦
¦ ¦лицензионных требований и условий в ¦"установленных ¦установленных положениями о ¦
¦ ¦порядке, установленном Кодексом ¦положениями о ¦лицензировании отдельных ¦
¦ ¦Российской Федерации об ¦лицензировании ¦видов деятельности" ¦
¦ ¦административных правонарушениях для¦отдельных ¦ ¦
¦ ¦административного приостановления ¦видов ¦ ¦
¦ ¦деятельности" ¦деятельности" ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------------+-------------------------------------+
¦ 2.¦Подпункт а) пункта 2 статьи 1 ¦Абзацы 1, 2, 3 ¦"а) абзац седьмой дополнить словами",¦
¦ ¦ "а) абзацы четвертый и пятый ¦подпункта а) ¦предоставление заинтересованным лицам¦
¦ ¦изложить в следующей редакции: ¦пункта 2 статьи ¦сведений из реестров лицензий и иной ¦
¦ ¦ "обращение в суд с заявлением о ¦1 исключить ¦информации о лицензировании";" ¦
¦ ¦приостановлении действия лицензии ¦ ¦ ¦
¦ ¦или об аннулировании лицензии; ¦ ¦ ¦
¦ ¦временное приостановление действия ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензии (в случаях, предусмотренных¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктом 5 статьи 13 настоящего ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерального закона);"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦абзац седьмой дополнить словами ", ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставление заинтересованным ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицам сведений из реестров лицензий ¦ ¦ ¦
¦ ¦и иной информации о ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензировании";" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------------+-------------------------------------+
¦ 3.¦Подпункт а пункта 7 статьи 1 ¦Подпункт а) ¦"а) пункт 2 изложить в следующей ¦
¦ ¦ "а) пункты 1 и 2 изложить в ¦пункта 7 статьи ¦редакции: ¦
¦ ¦следующей редакции: ¦1 изложить в ¦ "2. Действие лицензии прекращается ¦
¦ ¦ "1. В случае выявления при ¦новой редакции ¦в случае ликвидации юридического лица¦
¦ ¦проверке деятельности лицензиата ¦ ¦или прекращения его деятельности в ¦
¦ ¦двух и более нарушений или ¦ ¦результате реорганизации, за ¦
¦ ¦грубого нарушения им ¦ ¦исключением прекращения действия ¦
¦ ¦лицензионных требований и ¦ ¦свидетельства о государственной ¦
¦ ¦условий лицензирующий орган ¦ ¦регистрации физического лица в ¦
¦ ¦направляет в суд заявление о ¦ ¦качестве индивидуального ¦
¦ ¦приостановлении действия ¦ ¦предпринимателя, либо вступления ¦
¦ ¦лицензии, к которому прилагается ¦ ¦в законную силу решения суда об ¦
¦ ¦акт (протокол) проверки с ¦ ¦аннулировании лицензии, либо принятия¦
¦ ¦указанием конкретных нарушений. ¦ ¦лицензирующим органом решения об ¦
¦ ¦Возобновление действия лицензии ¦ ¦аннулировании лицензии в случаях, ¦
¦ ¦осуществляется в порядке, ¦ ¦предусмотренных пунктом 3 настоящей ¦
¦ ¦установленном Кодексом Российской ¦ ¦статьи, либо по истечении срока ¦
¦ ¦Федерации об административных ¦ ¦действия лицензии, а также на ¦
¦ ¦правонарушениях для досрочного ¦ ¦основании письменного заявления ¦
¦ ¦прекращения административного ¦ ¦лицензиата либо правопреемника ¦
¦ ¦приостановления деятельности. ¦ ¦юридического лица (в случае ¦
¦ ¦В случае, если в установленный ¦ ¦преобразования юридического лица)о ¦
¦ ¦судьей срок лицензиат не устранил ¦ ¦прекращении действия лицензии.";" ¦
¦ ¦нарушения, повлекшие за собой ¦ ¦ ¦
¦ ¦приостановление действия лицензии, ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензирующий орган обязан ¦ ¦ ¦
¦ ¦обратиться в суд с заявлением об ¦ ¦ ¦
¦ ¦аннулировании лицензии. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2. Действие лицензии прекращается в¦ ¦ ¦
¦ ¦случае ликвидации юридического лица ¦ ¦ ¦
¦ ¦или прекращения его деятельности в ¦ ¦ ¦
¦ ¦результате реорганизации, за ¦ ¦ ¦
¦ ¦исключением его преобразования, либо¦ ¦ ¦
¦ ¦прекращения действия свидетельства о¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной регистрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦физического лица в качестве ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуального предпринимателя, ¦ ¦ ¦
¦ ¦либо вступления в законную силу ¦ ¦ ¦
¦ ¦решения суда об аннулировании ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензии, либо принятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензирующим органом решения об ¦ ¦ ¦
¦ ¦аннулировании лицензии в случаях, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренных пунктом 3 настоящей ¦ ¦ ¦
¦ ¦статьи, либо по истечении срока ¦ ¦ ¦
¦ ¦действия лицензии, а также на ¦ ¦ ¦
¦ ¦основании письменного заявления ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензиата либо правопреемника ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридического лица (в случае ¦ ¦ ¦
¦ ¦преобразования юридического лица) о ¦ ¦ ¦
¦ ¦прекращении действия лицензии.";" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------------+-------------------------------------+
¦ 4.¦Подпункт б) пункта 7 статьи 1 ¦Подпункт б) ¦ ¦
¦ ¦"б) пункты 4 и 5 изложить в ¦пункта 7 статьи ¦ ¦
¦ ¦следующей редакции: ¦1 исключить ¦ ¦
¦ ¦ "4. Лицензия аннулируется решением¦ ¦ ¦
¦ ¦суда на основании заявления ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензирующего органа в случае, если¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушение лицензиатом лицензионных ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований и условий повлекло за ¦ ¦ ¦
¦ ¦собой нанесение ущерба правам, ¦ ¦ ¦
¦ ¦законным интересам, здоровью ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан, обороне и безопасности ¦ ¦ ¦
¦ ¦государства, культурному наследию ¦ ¦ ¦
¦ ¦народов Российской Федерации, и ¦ ¦ ¦
¦ ¦(или) в случае, если в установленный¦ ¦ ¦
¦ ¦судьей срок лицензиат без ¦ ¦ ¦
¦ ¦объективных причин не устранил ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушения, повлекшие за собой ¦ ¦ ¦
¦ ¦приостановление действия лицензии. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 5. Решение об аннулировании ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензии, о подаче в суд заявления о¦ ¦ ¦
¦ ¦приостановлении лицензии доводится ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензирующим органом до лицензиата ¦ ¦ ¦
¦ ¦в письменной форме с обоснованием ¦ ¦ ¦
¦ ¦такого решения не позднее чем через ¦ ¦ ¦
¦ ¦три дня после его принятия." ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------------+-------------------------------------+
¦ 5.¦Подпункт в) пункта 7 статьи 1 ¦Подпункт в) ¦ ¦
¦ ¦ "в) дополнить пунктом 8 следующего¦пункта 7 статьи ¦ ¦
¦ ¦содержания: ¦1 исключить ¦ ¦
¦ ¦ "8. Одновременно с подачей в суд ¦ ¦ ¦
¦ ¦заявления о приостановлении действия¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензии или об аннулировании ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензии лицензирующий орган вправе ¦ ¦ ¦
¦ ¦временно приостановить действие ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензии в порядке, установленном ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кодексом Российской Федерации об ¦ ¦ ¦
¦ ¦административных правонарушениях для¦ ¦ ¦
¦ ¦временного запрета деятельности. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Временное приостановление действия¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензии может быть применено только¦ ¦ ¦
¦ ¦в исключительных случаях, если это ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимо для предотвращения ¦ ¦ ¦
¦ ¦непосредственной угрозы жизни или ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровью людей, наступления ¦ ¦ ¦
¦ ¦техногенной катастрофы, причинения ¦ ¦ ¦
¦ ¦невосполнимого вреда природным ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектам или состоянию окружающей ¦ ¦ ¦
¦ ¦среды и когда предотвращение ¦ ¦ ¦
¦ ¦указанных обстоятельств другими ¦ ¦ ¦
¦ ¦способами невозможно.". ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------------+-------------------------------------+
¦ 6.¦Пункт 8 статьи 1 ¦После слов ¦ "8) в пункте 1 статьи 14: ¦
¦ ¦ "8) в пункте 1 статьи 14: ¦"а также ¦абзац шестой изложить в следующей ¦
¦ ¦ абзац шестой изложить в следующей ¦получения ¦редакции: ¦
¦ ¦редакции: ¦от суда" ¦ "основания и дата прекращения ¦
¦ ¦ "основания и дата прекращения ¦изложить ¦действия лицензии;"; ¦
¦ ¦действия лицензии;"; ¦текст в новой ¦ дополнить абзацами следующего ¦
¦ ¦ дополнить абзацами следующего ¦редакции ¦содержания: ¦
¦ ¦содержания: ¦ ¦ "сведения об адресах мест ¦
¦ ¦ "сведения об адресах мест ¦ ¦осуществления лицензируемого вида ¦
¦ ¦осуществления лицензируемого вида ¦ ¦деятельности. ¦
¦ ¦деятельности. ¦ ¦ Лицензирующий орган вносит записи ¦
¦ ¦ Лицензирующий орган вносит записи в¦ ¦в реестр лицензий в течение трех ¦
¦ ¦реестр лицензий в течение трех дней ¦ ¦дней со дня принятия решения о ¦
¦ ¦со дня принятия решения о ¦ ¦предоставлении, переоформлении, ¦
¦ ¦предоставлении, переоформлении, ¦ ¦приостановлении, возобновлении или ¦
¦ ¦приостановлении, возобновлении или ¦ ¦прекращении действия лицензии, ¦
¦ ¦прекращении действия лицензии, ¦ ¦получения сведений от ¦
¦ ¦получения сведений от ¦ ¦соответствующего органа, ¦
¦ ¦соответствующего органа, ¦ ¦осуществляющего государственную ¦
¦ ¦осуществляющего государственную ¦ ¦регистрацию юридических лиц в ¦
¦ ¦регистрацию юридических лиц и ¦ ¦качестве индивидуальных ¦
¦ ¦физических лиц в качестве ¦ ¦предпринимателей, о ликвидации ¦
¦ ¦индивидуальных предпринимателей, о ¦ ¦юридического лица, прекращении ¦
¦ ¦ликвидации юридического лица, ¦ ¦деятельности физического лица в ¦
¦ ¦прекращении деятельности физического¦ ¦качестве индивидуального ¦
¦ ¦лица в качестве индивидуального ¦ ¦предпринимателя или о прекращении ¦
¦ ¦предпринимателя или о прекращении ¦ ¦деятельности юридического лица в ¦
¦ ¦деятельности юридического лица в ¦ ¦результате реорганизации, а также ¦
¦ ¦результате реорганизации, а также ¦ ¦получения от суда решения об ¦
¦ ¦получения от суда решения о ¦ ¦аннулировании лицензии. ¦
¦ ¦приостановлении действия лицензии ¦ ¦ По видам деятельности, ¦
¦ ¦или об ее аннулировании. ¦ ¦лицензирование которых ¦
¦ ¦ По видам деятельности, ¦ ¦осуществляют органы исполнительной ¦
¦ ¦лицензирование которых осуществляют ¦ ¦власти субъектов Российской ¦
¦ ¦органы исполнительной власти ¦ ¦Федерации, уполномоченными органами ¦
¦ ¦субъектов Российской Федерации, ¦ ¦исполнительной власти ведутся ¦
¦ ¦уполномоченными федеральными ¦ ¦сводные реестры лицензий в порядке, ¦
¦ ¦органами исполнительной власти ¦ ¦установленном положениями о ¦
¦ ¦ведутся сводные реестры лицензий в ¦ ¦лицензировании соответствующих видов ¦
¦ ¦порядке, установленном положениями о¦ ¦деятельности.";" ¦
¦ ¦лицензировании соответствующих видов¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности.";" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------------+-------------------------------------+
¦ 7.¦Подпункт а) пункта 9 статьи 1 ¦Исключить текст ¦"а) в пункте 1: ¦
¦ ¦ "а) в пункте 1: ¦"проектирование ¦абзац "разработка и ¦
¦ ¦ абзац "разработка и производство ¦зданий и ¦производство боеприпасов;" ¦
¦ ¦боеприпасов;" изложить в следующей ¦сооружений I и ¦изложить в следующей редакции: ¦
¦ ¦редакции: ¦II уровней ¦ "разработка и производство ¦
¦ ¦ "разработка и производство ¦ответственности ¦боеприпасов и их составных ¦
¦ ¦боеприпасов и их составных частей;" ¦в соответствии ¦частей;"; ¦
¦ ¦ абзац "утилизация боеприпасов;" ¦с ¦ абзац "утилизация боеприпасов; ¦
¦ ¦изложить в следующей редакции: ¦государственными¦изложить в следующей редакции: ¦
¦ ¦ "утилизация боеприпасов и их ¦стандартом; ¦ "утилизация боеприпасов и их ¦
¦ ¦составных частей;"; ¦строительство ¦составных частей;"; ¦
¦ ¦ абзац "деятельность по оказанию ¦зданий и ¦ абзац "деятельность по оказанию ¦
¦ ¦протезно-ортопедической помощи;" ¦сооружений I и ¦протезно-ортопедической помощи;" ¦
¦ ¦изложить в следующей редакции: ¦II уровней ¦изложить в следующей редакции: ¦
¦ ¦ "изготовление протезно- ¦ответственности ¦ "изготовление протезно- ¦
¦ ¦ортопедических изделий по ¦в соответствии с¦ортопедических изделий по ¦
¦ ¦индивидуальным заказам граждан;"; ¦государственным ¦индивидуальным заказам граждан;"; ¦
¦ ¦ абзац "деятельность по обращению с¦стандартом;";" ¦ абзац "деятельность по обращению ¦
¦ ¦опасными отходами;" изложить в ¦инженерные ¦с опасными отходами;" изложить в ¦
¦ ¦следующей редакции: ¦изыскания для ¦следующей редакции: ¦
¦ ¦ "деятельность по сбору, ¦строительства ¦ "деятельность по сбору, ¦
¦ ¦использованию, обезвреживанию, ¦зданий и ¦использованию, обезвреживанию, ¦
¦ ¦транспортированию, размещению ¦сооружений I и ¦транспортированию, размещению ¦
¦ ¦опасных отходов;"; ¦II уровней ¦опасных отходов;"; ¦
¦ ¦ абзац "погрузочно-разгрузочная ¦ответственности ¦ абзац "погрузочно-разгрузочная ¦
¦ ¦деятельность на внутреннем водном ¦в соответствии с¦деятельность на внутреннем водном ¦
¦ ¦транспорте;" изложить в следующей ¦государственным ¦транспорте;" изложить в следующей ¦
¦ ¦редакции: ¦стандартом;";" ¦редакции: ¦
¦ ¦ "погрузочно-разгрузочная ¦ ¦ "погрузочно-разгрузочная ¦
¦ ¦деятельность в отношении опасных ¦ ¦деятельность в отношении опасных ¦
¦ ¦грузов на внутреннем водном ¦ ¦грузов на внутреннем водном ¦
¦ ¦транспорте;"; ¦ ¦транспорте;"; ¦
¦ ¦ абзац "погрузочно-разгрузочная ¦ ¦ абзац "погрузочно-разгрузочная ¦
¦ ¦деятельность в морских портах;" ¦ ¦деятельность в морских портах;" ¦
¦ ¦изложить в следующей редакции: ¦ ¦изложить в следующей редакции: ¦
¦ ¦ "погрузочно-разгрузочная ¦ ¦ "погрузочно-разгрузочная ¦
¦ ¦деятельность в отношении опасных ¦ ¦деятельность в отношении опасных ¦
¦ ¦грузов в морских портах;"; ¦ ¦грузов в морских портах;"; ¦
¦ ¦ абзац "погрузочно-разгрузочная ¦ ¦ абзац "погрузочно-разгрузочная ¦
¦ ¦деятельность на железнодорожном ¦ ¦деятельность на железнодорожном ¦
¦ ¦транспорте;" изложить в следующей ¦ ¦транспорте;" изложить в следующей ¦
¦ ¦редакции: ¦ ¦редакции: ¦
¦ ¦ "погрузочно-разгрузочная ¦ ¦ "погрузочно-разгрузочная ¦
¦ ¦деятельность в отношении опасных ¦ ¦деятельность в отношении опасных ¦
¦ ¦грузов на железнодорожном ¦ ¦грузов на железнодорожном ¦
¦ ¦транспорте;"; ¦ ¦транспорте;"; ¦
¦ ¦ исключить следующие абзацы: ¦ ¦ исключить следующие абзацы: ¦
¦ ¦"деятельность по выдаче сертификатов¦ ¦"деятельность по выдаче сертификатов ¦
¦ ¦ключей электронных цифровых ¦ ¦ключей электронных цифровых ¦
¦ ¦подписей, регистрации владельцев ¦ ¦подписей, регистрации владельцев ¦
¦ ¦электронных цифровых подписей, ¦ ¦электронных цифровых подписей, ¦
¦ ¦оказанию услуг, связанных с ¦ ¦оказанию услуг, связанных с ¦
¦ ¦использованием электронных цифровых ¦ ¦использованием электронных цифровых ¦
¦ ¦подписей, и подтверждению ¦ ¦подписей, и подтверждению ¦
¦ ¦подлинности электронных цифровых ¦ ¦подлинности электронных цифровых ¦
¦ ¦подписей;"; ¦ ¦подписей;"; ¦
¦ ¦ "эксплуатация магистрального ¦ ¦ "эксплуатация магистрального ¦
¦ ¦трубопроводного транспорта; ¦ ¦трубопроводного транспорта; ¦
¦ ¦ эксплуатация нефтегазодобывающих ¦ ¦ эксплуатация нефтегазодобывающих ¦
¦ ¦производств; ¦ ¦производств; ¦
¦ ¦ переработка нефти, газа и ¦ ¦ переработка нефти, газа и ¦
¦ ¦продуктов их переработки; ¦ ¦продуктов их переработки; ¦
¦ ¦ транспортировка по магистральным ¦ ¦ транспортировка по магистральным ¦
¦ ¦трубопроводам нефти, газа и ¦ ¦трубопроводам нефти, газа и ¦
¦ ¦продуктов их переработки; ¦ ¦продуктов их переработки; ¦
¦ ¦ хранение нефти, газа и продуктов ¦ ¦ хранение нефти, газа и продуктов ¦
¦ ¦их переработки;"; ¦ ¦их переработки;"; ¦
¦ ¦ "деятельность по эксплуатации ¦ ¦ "деятельность по эксплуатации ¦
¦ ¦электрических сетей (за исключением ¦ ¦электрических сетей (за исключением ¦
¦ ¦случая, если указанная деятельность ¦ ¦случая, если указанная деятельность ¦
¦ ¦осуществляется для обеспечения ¦ ¦осуществляется для обеспечения ¦
¦ ¦собственных нужд юридического лица ¦ ¦собственных нужд юридического лица ¦
¦ ¦или индивидуального ¦ ¦или индивидуального ¦
¦ ¦предпринимателя);"; ¦ ¦предпринимателя);"; ¦
¦ ¦ "деятельность по эксплуатации ¦ ¦ "деятельность по эксплуатации ¦
¦ ¦газовых сетей; ¦ ¦газовых сетей; ¦
¦ ¦ деятельность по эксплуатации ¦ ¦ деятельность по эксплуатации ¦
¦ ¦тепловых сетей (за исключением ¦ ¦тепловых сетей (за исключением ¦
¦ ¦случая, если указанная деятельность ¦ ¦случая, если указанная деятельность ¦
¦ ¦осуществляется для обеспечения ¦ ¦осуществляется для обеспечения ¦
¦ ¦собственных нужд юридического лица ¦ ¦собственных нужд юридического лица ¦
¦ ¦или индивидуального ¦ ¦или индивидуального ¦
¦ ¦предпринимателя); ¦ ¦предпринимателя); ¦
¦ ¦ проектирование зданий и сооружений¦ ¦ "деятельность по распространению ¦
¦ ¦I и II уровней ответственности в ¦ ¦лекарственных средств и изделий ¦
¦ ¦соответствии с государственным ¦ ¦медицинского назначения;"; ¦
¦ ¦стандартом; ¦ ¦ "производство дезинфекционных, ¦
¦ ¦ строительство зданий и сооружений ¦ ¦дезинсекционных и дератизационных ¦
¦ ¦I и II уровней ответственности в ¦ ¦средств;"; ¦
¦ ¦соответствии с государственным ¦ ¦ "перевозки пассажиров на ¦
¦ ¦стандартом; ¦ ¦коммерческой основе легковым ¦
¦ ¦ инженерные изыскания для ¦ ¦автомобильным транспортом;"; ¦
¦ ¦строительства зданий и сооружений I ¦ ¦ "деятельность по техническому ¦
¦ ¦и II уровней ответственности в ¦ ¦обслуживанию воздушного движения; ¦
¦ ¦соответствии с государственным ¦ ¦ деятельность по техническому ¦
¦ ¦стандартом;"; ¦ ¦обслуживанию воздушных судов; ¦
¦ ¦ "деятельность по распространению ¦ ¦ деятельность по ремонту воздушных ¦
¦ ¦лекарственных средств и изделий ¦ ¦судов; ¦
¦ ¦медицинского назначения;"; ¦ ¦ деятельность по применению ¦
¦ ¦ "производство дезинфекционных, ¦ ¦авиации в отраслях экономики;"; ¦
¦ ¦дезинсекционных и дератизационных ¦ ¦ "туроператорская деятельность; ¦
¦ ¦средств;"; ¦ ¦турагентская деятельность; ¦
¦ ¦ "перевозки пассажиров на ¦ ¦деятельность по продаже прав на ¦
¦ ¦коммерческой основе легковым ¦ ¦клубный отдых;"; ¦
¦ ¦автомобильным транспортом;"; ¦ ¦ "публичный показ аудиовизуальных ¦
¦ ¦ "деятельность по техническому ¦ ¦произведений, если указанная ¦
¦ ¦обслуживанию воздушного движения; ¦ ¦деятельность осуществляется в ¦
¦ ¦ деятельность по техническому ¦ ¦кинозале;"; ¦
¦ ¦обслуживанию воздушных судов; ¦ ¦ "производство табачных изделий;"; ¦
¦ ¦ деятельность по ремонту воздушных ¦ ¦"деятельность по хранению зерна и ¦
¦ ¦судов; ¦ ¦продуктов его переработки;"; ¦
¦ ¦ деятельность по применению авиации¦ ¦ "ветеринарная деятельность;"; ¦
¦ ¦в отраслях экономики;"; ¦ ¦"деятельность арбитражных ¦
¦ ¦ "туроператорская деятельность; ¦ ¦ управляющих;";" ¦
¦ ¦турагентская деятельность; ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность по продаже прав на ¦ ¦ ¦
¦ ¦клубный отдых;"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "публичный показ аудиовизуальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦произведений, если указанная ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность осуществляется в ¦ ¦ ¦
¦ ¦кинозале;"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "производство табачных изделий;"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦"деятельность по хранению зерна и ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктов его переработки;"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "ветеринарная деятельность;"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦"деятельность арбитражных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ управляющих;";" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------------+-------------------------------------+
¦ 8.¦Подпункт в) пункта 11 статьи 1 ¦После слов "кар-¦ "в) дополнить пунктом 5 следующего ¦
¦ ¦ "в) дополнить пунктом 5 следующего¦тографическая ¦содержания: ¦
¦ ¦содержания: ¦деятельность" ¦ "5. Лицензирование следующих ¦
¦ ¦ "5. Лицензирование следующих видов¦добавить ¦видов деятельности, указанных в ¦
¦ ¦деятельности, указанных в пункте 1 ¦следующие ¦пункте 1 статьи 17 настоящего ¦
¦ ¦статьи 17 настоящего Федерального ¦абзацы: ¦Федерального закона, прекращается с ¦
¦ ¦закона, прекращается с даты ¦"проектирование ¦даты вступления в силу технических ¦
¦ ¦вступления в силу технических ¦зданий и ¦регламентов, устанавливающих ¦
¦ ¦регламентов, устанавливающих ¦сооружений I и ¦обязательные требования к ¦
¦ ¦обязательные требования к ¦II уровней ¦соответствующим видам деятельности: ¦
¦ ¦соответствующим видам деятельности: ¦ответственности ¦ разработка авиационной техники, ¦
¦ ¦ разработка авиационной техники, в ¦в соответствии с¦в том числе авиационной техники ¦
¦ ¦том числе авиационной техники ¦государственным ¦двойного назначения; ¦
¦ ¦двойного назначения; ¦стандартом; ¦ производство авиационной техники, в¦
¦ ¦ производство авиационной техники, ¦ ¦том числе авиационной техники ¦
¦ ¦в том числе авиационной техники ¦строительство ¦двойного назначения; ¦
¦ ¦двойного назначения; ¦зданий и ¦ ремонт авиационной техники, в том ¦
¦ ¦ ремонт авиационной техники, в том ¦сооружений I и ¦числе авиационной техники двойного ¦
¦ ¦числе авиационной техники двойного ¦II уровней ¦назначения; ¦
¦ ¦назначения; ¦ответственности ¦ испытание авиационной техники, в ¦
¦ ¦ испытание авиационной техники, в ¦в соответствии с¦ том числе авиационной техники ¦
¦ ¦том числе авиационной техники ¦государственным ¦двойного назначения; ¦
¦ ¦двойного назначения; ¦стандартом; ¦ эксплуатация взрывоопасных ¦
¦ ¦ эксплуатация взрывоопасных ¦инженерные ¦производственных объектов; ¦
¦ ¦производственных объектов; ¦изыскания для ¦ эксплуатация пожароопасных ¦
¦ ¦ эксплуатация пожароопасных ¦строительства ¦производственных объектов; ¦
¦ ¦производственных объектов; ¦зданий и ¦ эксплуатация химически опасных ¦
¦ ¦ эксплуатация химически опасных ¦сооружений I и ¦производственных объектов; ¦
¦ ¦производственных объектов; ¦II уровней ¦ деятельность по проведению ¦
¦ ¦ деятельность по проведению ¦ответственности ¦экспертизы промышленной безопасности;¦
¦ ¦экспертизы промышленной ¦в соответствии с¦ производство маркшейдерских работ; ¦
¦ ¦безопасности; ¦государственным ¦ производство медицинской техники; ¦
¦ ¦ производство маркшейдерских работ;¦стандартом." ¦ техническое обслуживание медицинской¦
¦ ¦ производство медицинской техники; ¦ ¦техники (за исключением случая, если ¦
¦ ¦техническое обслуживание медицинской¦ ¦указанная деятельность осуществляется¦
¦ ¦техники (за исключением случая, если¦ ¦для обеспечения собственных нужд ¦
¦ ¦указанная деятельность ¦ ¦юридического лица или индивидуального¦
¦ ¦осуществляется для обеспечения ¦ ¦предпринимателя); ¦
¦ ¦собственных нужд юридического лица ¦ ¦ деятельность по изготовлению и ¦
¦ ¦или индивидуального ¦ ¦ремонту средств измерений; ¦
¦ ¦предпринимателя); ¦ ¦ геодезическая деятельность; ¦
¦ ¦ деятельность по изготовлению и ¦ ¦ картографическая деятельность;. ¦
¦ ¦ремонту средств измерений; ¦ ¦ проектирование зданий и сооружений ¦
¦ ¦ геодезическая деятельность; ¦ ¦I и II уровней ответственности в ¦
¦ ¦ картографическая деятельность."." ¦ ¦соответствии с государственным ¦
¦ ¦ ¦ ¦стандартом; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ строительство зданий и сооружений I¦
¦ ¦ ¦ ¦и II уровней ответственности в ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствии с государственным ¦
¦ ¦ ¦ ¦стандартом; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ инженерные изыскания для ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительства зданий и сооружений I ¦
¦ ¦ ¦ ¦и II уровней ответственности в ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствии с государственным ¦
¦ ¦ ¦ ¦стандартом."." ¦
L---+------------------------------------+----------------+--------------------------------------
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к законодательной инициативе Совета народных депутатов
Кемеровской области по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации поправок
к проекту федерального закона № 85841-4
"О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании
отдельных видов деятельности"
Проектом федерального закона № 85841-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрены сокращения количества лицензируемых видов деятельности и оптимизация порядка лицензирования. В частности, предусматривается отмена лицензирования строительной деятельности.
В целях недопущения снижения уровня обеспечения безопасности граждан, обороны и безопасности государства, сохранения качества строительства необходимо сохранить лицензирование строительной деятельности до вступления в силу технических регламентов, устанавливающих единое правовое пространство для осуществления строительной деятельности, поскольку в настоящее время не принято ни одного технического регламента.
В рамках обеспечения защиты прав хозяйствующих субъектов в проекте определена норма, в соответствии с которой приостановление действия лицензии осуществляется судом.
Полагаем, что данная процедура воздействия на недобросовестных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность, подлежащую лицензированию, только затянет сроки исправления нарушений лицензионных требований и допущенного брака.
Данной законодательной инициативой предлагается сохранить лицензирование строительной деятельности до вступления в силу технических регламентов, а также сохранение процедуры приостановления лицензий лицензирующим органом.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к законодательной инициативе Совета народных депутатов
Кемеровской области по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации поправок
к проекту федерального закона № 85841-4
"О внесении изменений в Федеральный закон
"О лицензировании отдельных видов деятельности"
Принятие законодательной инициативы по внесению поправок в проект федерального закона № 85841-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
дополнению или принятию в связи с принятием законодательной
инициативы Совета народных депутатов Кемеровской области
по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации поправок к проекту федерального закона
№ 85841-4 "О внесении изменений в Федеральный закон
"О лицензировании отдельных видов деятельности"
Принятие законодательной инициативы по внесению поправок в проект федерального закона № 85841-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.
