РАСПОРЯЖЕНИЕ Главы Юргинского района Кемеровской области от 20.10.2004 № 845-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ЮРГИНСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 20 октября 2004 года (пункт 3 данного документа).
ГЛАВА ЮРГИНСКОГО РАЙОНА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 октября 2004 г. № 845-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ЮРГИНСКОГО РАЙОНА
В соответствии с постановлением Администрации Кемеровской области от 30 июня 2004 года № 133 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области" и соответствующим распоряжением Администрации Юргинского района от 27.07.2004 № 598-р с целью повышения уровня готовности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Юргинского района к выполнению возложенных на нее функций:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Юргинского района.
2. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
3. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.
Глава района
Х.М.СУРХАЕВ
Утверждено
распоряжением
Главы Юргинского района
от 20 октября 2004 г. № 845-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Администрации Юргинского района
1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Юргинского района (КЧСПБ, далее - комиссия) создается на основании постановления Администрации Кемеровской области от 30.06.2004 № 133 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области" и соответствующего распоряжения Администрации Юргинского района от 27.07.2004 № 598-р.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ, нормативными правовыми актами Кемеровской области и Юргинского района, настоящим Положением.
1.3. Комиссия не является юридическим лицом, комиссия вправе иметь фирменный бланк, штамп и иные средства визуальной идентификации. Комиссия для обеспечения реализации возложенных на нее задач вправе воспользоваться любыми средствами связи, имеющимися на территории Юргинского района.
1.4. Комиссия является координационным органам территориальной подсистемы РСЧС на местном уровне (в пределах территории муниципального образования).
1.5. Решения комиссии, принятые в пределах предоставленных полномочий, являются обязательными на территории Юргинского района для всех предприятий, организаций и учреждений (далее - организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". В случае невыполнения принятых ею решений комиссия вправе обратиться к соответствующим правоохранительным органам за обеспечением исполнения решения.
1.6. Создание, реорганизация и ликвидация комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, назначение руководителя, утверждение персонального состава и определение их компетенции осуществляется решением Администрации Юргинского района.
1.7. Компетенция и полномочия комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определены в настоящем Положении.
1.8. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Юргинского района возглавляется Главой района.
2. Компетенция и основные задачи комиссии
2.1. Комиссия, как координационный орган местного самоуправления в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности, в пределах своей компетенции принимает участие:
а) в осуществлении подготовки и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучении населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
б) в принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организации их проведения;
в) в осуществлении в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечении своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
г) в осуществлении финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
д) в создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) в организации и проведении аварийно-спасательных и другие неотложных работ, а также поддержании общественного порядка при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств - в обращении за помощью к органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации (к комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кемеровской области);
ж) в содействии устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
з) в создании при органе местного самоуправления постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
2.2. Основными задачами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с ее полномочиями являются:
- разработка предложений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы в звене Юргинского района;
- обеспечение согласованности действий Администрации Кемеровской области, Администрации Юргинского района и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
Иные задачи могут быть возложены на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решением Администрации Юргинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области и нормативными правовыми актами Администрации Юргинского района.
3. Режимы функционирования, организация и обеспечение работы
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
3.1. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территории Юргинского района Кемеровской области органы управления и силы районного звена территориальной подсистемы функционирует в режиме повседневной деятельности.
3.2. Решениями Губернатора Кемеровской области, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кемеровской области, Главы Юргинского района и руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы и ее звеньев может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
- режим повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.3. Решениями Губернатора Кемеровской области, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кемеровской области, Главы Юргинского района и руководителей организаций о введении для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы и ее звеньев режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
- обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
- границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
- силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
- перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
- должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
3.4. Губернатор Кемеровской области, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кемеровской области, Глава Юргинского района и руководители организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
3.5. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, Губернатор Кемеровской области, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кемеровской области, Глава Юргинского района и руководители организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы и ее звеньев.
3.6. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления, в том числе и комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации района, силами районного звена территориальной подсистемы, являются:
3.6.1. В режиме повседневной деятельности:
- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- планирование действий органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- пропаганда знаний в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
- ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.
3.6.2. В режиме повышенной готовности:
- усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы на стационарных пунктах управления;
- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;
- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
- уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
- приведение при необходимости сил и средств районного звена территориальной подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий:
- восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
3.6.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- оповещение Администрации Кемеровской области. Администрации Юргинского района и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
- проведение мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств районного звена территориальной подсистемы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ но ее ликвидации;
- организация и поддержание непрерывного взаимодействия Администрации Кемеровской области, Администрации Юргинского района и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
3.7. Председатель комиссии:
3.7.1. Руководит на принципах единоначалия деятельностью комиссии, обеспечивает выполнение задач, стоящих перед комиссией, организует работу комиссии.
3.7.2. Подписывает протоколы заседаний и решения комиссии.
3.7.3. Утверждает планы работы комиссии.
3.7.4. Распределяет обязанности среди членов комиссии.
3.8. Отдел но делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Юргинского района выполняет функции секретариата комиссии.
3.9. При возникновении или при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, по решению председателя комиссии, члены комиссии оповещаются дежурной частью районного отдела внутренних дел (дублирует оповещение дежурный по Администрации района) по специально разработанным схемам оповещения.
3.10. Информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации района.
3.11. Для оценки масштабов чрезвычайной ситуации в зоне бедствия и прогнозирования возможных ее последствий, осуществления непосредственного руководства аварийно-спасательными и другими неотложными работами решением председателя в составе комиссии может создаваться оперативная группа.
3.12. Для обсуждения проблемных вопросов и принятия решения комиссия собирается на заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал в соответствии с ежегодным планом работы.
4. Заключительные положения
4.1. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся на основании распоряжения Главы Юргинского района.
