ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Кемеровской области от 17.05.2004 № 103
"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный бюллетень Администрации Кемеровской области", № 2, апрель - июнь 2004 г.
Вступил в силу с 17 мая 2004 года (пункт 7 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2004 г. № 103
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях обеспечения реализации на территории Кемеровской области Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1. Утвердить прилагаемый план-график работ по реформированию местного самоуправления.
2. Заместителю Губернатора Кемеровской области по экономике и финансам Ю.В.Киму совместно с председателем комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области В.А.Мирошником в установленные планом-графиком сроки:
2.1. Обеспечить реализацию мер по формированию территориальной организации местного самоуправления и структуры органов местного самоуправления на единой методической основе.
2.2. Совместно с органами местного самоуправления организовать разработку и согласование предложений по наделению статусом городского округа и муниципального района ныне существующих муниципальных образований, а также образованию в пределах муниципальных районов сельских и городских поселений на единой методологической основе на первом этапе реализации реформы.
3. Первому заместителю Губернатора Кемеровской области В.П.Мазикину, заместителю Губернатора Кемеровской области по экономике и финансам Ю.В.Киму совместно с Советом народных депутатов Кемеровской области (Г.Т.Дюдяев) организовать работу по реализации второго этапа реформы:
3.1. Определить совместно с главным финансовым управлением Кемеровской области (А.Ю.Микельсон) государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления различного уровня, и упорядочить межбюджетные отношения.
3.2. Определить совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области (Н.С.Витковская), заместителями Губернатора Кемеровской области Н.Ф.Глотко, А.Н.Наумовым, А.Ю.Дюпиным, В.М.Мангазеевым, А.И.Копытовым перечень государственной собственности Кемеровской области, передаваемой в собственность муниципальных районов и городских округов, и осуществить ее фактическую передачу.
3.3. Проработать совместно с заместителем Губернатора - руководителем аппарата Администрации области Е.М.Барановым и главным финансовым управлением Кемеровской области (А.Ю.Микельсон) вопросы материально-технического и кадрового обеспечения органов местного самоуправления.
4. Заместителю Губернатора Кемеровской области по экономике и финансам Ю.В.Киму совместно с председателем комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области В.А.Мирошником вынести на рассмотрение коллегии Администрации Кемеровской области результаты работы по реформированию органов местного самоуправления в сроки, определенные планом-графиком, с последующим вынесением на рассмотрение сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.
5. Рекомендовать главам городов и районов, главам администраций совместно с представительными органами местного самоуправления безотлагательно приступить к формированию комиссий по реализации реформы местного самоуправления и осуществлению комплекса мер, отраженных в настоящем постановлении.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области В.П.Мазикина.
7. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Кемеровской области
А.ТУЛЕЕВ
Утвержден
постановлением Администрации
Кемеровской области
от 17 мая 2004 г. № 103
ПЛАН-ГРАФИК
РАБОТ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
----T-------------------------------T-----------------T------------------------¬
¦ № ¦ Виды работ ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ ¦ выполнения ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ I ЭТАП РЕФОРМИРОВАНИЯ (2004 ГОД) ¦
+------------------------------------------------------------------------------+
¦ Организационные мероприятия ¦
+---T-------------------------------T-----------------T------------------------+
¦ 1.¦Разработка и утверждение планов¦ май 2004 г. ¦Главы муниципальных ¦
¦ ¦мероприятий органов местного ¦ ¦образований, ¦
¦ ¦самоуправления Кемеровской ¦ ¦председатели ¦
¦ ¦области по реформированию ¦ ¦представительных органов¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦местного самоуправления ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ 2.¦Проведение семинара - совещания¦ май 2004 г. ¦Ю.В.Ким, ¦
¦ ¦по вопросам реализации ¦ ¦В.А.Мирошник ¦
¦ ¦положений Федерального закона ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об ¦ ¦ ¦
¦ ¦общих принципах организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ Территориальная организация местного самоуправления ¦
+---T-------------------------------T-----------------T------------------------+
¦ 3.¦Составление реестра поселений ¦ май 2004 г. ¦Ю.В.Ким, ¦
¦ ¦ ¦ ¦В.А.Мирошник, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Е.М.Баранов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ 4.¦Анализ существующих границ ¦ май - август ¦В.А.Мирошник, ¦
¦ ¦городов и районов области, а ¦ 2004 г. ¦Ю.В.Ким, ¦
¦ ¦также территорий поселений ¦ ¦Е.М.Баранов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦С.В.Матвеев, ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ 5.¦Анализ экономического ¦ май - август ¦В.А.Мирошник, ¦
¦ ¦потенциала, инфраструктуры ¦ 2004 г. ¦Ю.В.Ким, ¦
¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦Е.М.Баранов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦С.В.Матвеев, ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ 6.¦Проведение местных референдумов¦ до 10.10.2004 ¦Совет народных депутатов¦
¦ ¦по установлению границ ¦ ¦Кемеровской области, ¦
¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦Администрация области, ¦
¦ ¦(в случае преобразования ¦ ¦избирательная комиссия ¦
¦ ¦действующих муниципальных ¦ ¦Кемеровской области, ¦
¦ ¦образований) ¦ ¦избирательные комиссии ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ 7.¦Определение механизма наделения¦ 14.05.2004 ¦Ю.В.Ким, ¦
¦ ¦статусом городских округов, ¦ ¦В.А.Мирошник ¦
¦ ¦муниципальных районов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦городских и сельских поселений ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ 8.¦Определение территорий ¦ 01.07.2004 ¦В.А.Мирошник, ¦
¦ ¦городских округов и ¦ ¦заместители Губернатора ¦
¦ ¦муниципальных районов ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ 9.¦Определение городских и ¦ 01.08.2004 ¦Ю.В.Ким, ¦
¦ ¦сельских поселений ¦ ¦В.А.Мирошник, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Е.М.Баранов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦С.В.Матвеев, ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦10.¦Описание границ муниципальных ¦ 01.09.2004 ¦В.А.Мирошник, ¦
¦ ¦образований ¦ ¦Е.М.Баранов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Н.И.Кошелева ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦11.¦Разработка и принятие закона об¦ 01.10.2004 ¦В.А.Мирошник, ¦
¦ ¦установлении границ ¦ ¦Е.М.Баранов, ¦
¦ ¦муниципальных образований и ¦ ¦Н.И.Кошелева ¦
¦ ¦наделении их соответствующим ¦ ¦ ¦
¦ ¦статусом ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ Организационная структура местного самоуправления ¦
+---T-------------------------------T-----------------T------------------------+
¦12.¦Разработка модельных уставов ¦ 01.10.2004 ¦В.А.Мирошник, ¦
¦ ¦сельского поселения, городского¦ ¦Н.И.Кошелева ¦
¦ ¦поселения, муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦района, городского округа ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ Бюджет и межбюджетные отношения ¦
+---T-------------------------------T-----------------T------------------------+
¦13.¦Провести мониторинг наличия ¦ 01.09.2004 ¦А.Ю.Микельсон, ¦
¦ ¦электронно-вычислительной ¦ ¦Ю.В.Ким, ¦
¦ ¦техники и программного ¦ ¦главы городов и районов ¦
¦ ¦обеспечения, определить ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребность с учетом введения ¦ ¦ ¦
¦ ¦новой инструкции по ¦ ¦ ¦
¦ ¦бухгалтерскому учету в ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетных учреждениях и ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотреть расходы на эти ¦ ¦ ¦
¦ ¦цели в бюджетах муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦14.¦Предусмотрение средств в ¦ 01.11.2004 ¦Ю.В.Ким, ¦
¦ ¦проекте закона об областном ¦ ¦А.Ю.Микельсон, ¦
¦ ¦бюджете на 2005 год на ¦ ¦С.В.Сафронов ¦
¦ ¦проведение местных референдумов¦ ¦ ¦
¦ ¦и выборов в органы местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления, на ¦ ¦ ¦
¦ ¦организационно-техническое и ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадровое обеспечение вновь ¦ ¦ ¦
¦ ¦создаваемых муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ Материально-техническое и кадровое обеспечение ¦
¦ органов местного самоуправления ¦
+---T-------------------------------T-----------------T------------------------+
¦15.¦Расчет потребности в кадрах для¦ июнь 2004 г. ¦Ю.В.Ким, ¦
¦ ¦вновь создаваемых органов ¦ ¦В.А.Мирошник, ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦Е.М.Баранов ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦16.¦Разработка типового штатного ¦ июнь 2004 г. ¦Е.М.Баранов, ¦
¦ ¦расписания для органов местного¦ ¦С.В.Матвеев, ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦главы городов и районов ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦17.¦Определение потребности в ¦ 01.09.2004 ¦Е.М.Баранов, ¦
¦ ¦помещениях для органов местного¦ ¦главы городов и районов ¦
¦ ¦самоуправления вновь ¦ ¦ ¦
¦ ¦образованных муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦18.¦Определение потребности в ¦ 01.09.2004 ¦Е.М.Баранов, ¦
¦ ¦транспорте, оргтехнике, мебели ¦ ¦главы городов и районов ¦
¦ ¦и средствах связи органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления вновь ¦ ¦ ¦
¦ ¦созданных муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦19.¦Разработка программы подготовки¦ 01.10.2004 ¦И.А.Свиридова, ¦
¦ ¦и переподготовки кадров ¦ ¦Е.М.Баранов, ¦
¦ ¦местного самоуправления в ¦ ¦С.В.Матвеев ¦
¦ ¦Кемеровской области ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ Итоги первого этапа реформирования ¦
+---T-------------------------------T-----------------T------------------------+
¦20.¦Вынести результаты работы по ¦ ноябрь 2004 г. ¦Ю.В.Ким ¦
¦ ¦реализации первого этапа ¦ ¦ ¦
¦ ¦реформы местного самоуправления¦ ¦ ¦
¦ ¦в Кемеровской области на ¦ ¦ ¦
¦ ¦рассмотрение коллегии ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации области ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦21.¦Вынести результаты работы по ¦ декабрь 2004 г. ¦В.А.Мирошник ¦
¦ ¦реализации первого этапа ¦ ¦ ¦
¦ ¦реформы местного самоуправления¦ ¦ ¦
¦ ¦в Кемеровской области на ¦ ¦ ¦
¦ ¦рассмотрение сессии Совета ¦ ¦ ¦
¦ ¦народных депутатов Кемеровской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ II ЭТАП РЕФОРМИРОВАНИЯ (2005 ГОД) ¦
+------------------------------------------------------------------------------+
¦ Организационная структура местного самоуправления ¦
+---T-------------------------------T-----------------T------------------------+
¦22.¦Определение структуры органов ¦ 01.03.2005 ¦Н.М.Голянская, ¦
¦ ¦местного самоуправления: ¦ ¦В.А.Мирошник, ¦
¦ ¦наименование представительного ¦ ¦Е.М.Баранов, ¦
¦ ¦органа муниципального ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦образования, численность и срок¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦полномочий представительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местной администрации; ¦ ¦ ¦
¦ ¦статус и срок полномочий главы ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального образования; ¦ ¦ ¦
¦ ¦иные органы местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления (контрольные ¦ ¦ ¦
¦ ¦органы, избирательные комиссии ¦ ¦ ¦
¦ ¦и пр.) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦23.¦Проведение местных референдумов¦ до 31.03.2005 ¦Совет народных депутатов¦
¦ ¦(сходов граждан) во вновь ¦ ¦Кемеровской области, ¦
¦ ¦образованных муниципальных ¦ ¦Администрация области, ¦
¦ ¦образованиях по вопросу ¦ ¦избирательная комиссия ¦
¦ ¦определения структуры органов ¦ ¦Кемеровской области, ¦
¦ ¦местного самоуправления (при ¦ ¦избирательные комиссии ¦
¦ ¦наличии инициативы населения) ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦24.¦Определение порядка проведения ¦ 31.03.2005 ¦В.А.Мирошник, ¦
¦ ¦выборов и назначение даты ¦ ¦Е.М.Баранов ¦
¦ ¦выборов выборных органов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц во вновь ¦ ¦ ¦
¦ ¦образованных муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦образованиях ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦25.¦Проведение выборов во вновь ¦ 01.11.2005 ¦Совет народных депутатов¦
¦ ¦образованных муниципальных ¦ ¦Кемеровской области, ¦
¦ ¦образованиях ¦ ¦Администрация области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦избирательная комиссия ¦
¦ ¦ ¦ ¦Кемеровской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦избирательные комиссии ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦26.¦Приведение в соответствие с ¦январь 2005 г. - ¦Представительные органы ¦
¦ ¦Федеральным законом от ¦декабрь 2005 г. ¦местного самоуправления ¦
¦ ¦06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих ¦ ¦ ¦
¦ ¦принципах организации местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления в Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации" уставов действующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦27.¦Принятие уставов вновь ¦ноябрь 2005 г. - ¦Представительные органы ¦
¦ ¦созданных муниципальных ¦декабрь 2005 г. ¦местного самоуправления ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦28.¦Приведение действующих законов ¦ 01.01.2006 ¦Совет народных депутатов¦
¦ ¦Кемеровской области по вопросам¦ ¦Кемеровской области, ¦
¦ ¦местного самоуправления в ¦ ¦Администрация области ¦
¦ ¦соответствие с Федеральным ¦ ¦ ¦
¦ ¦законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Об общих принципах организации¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦29.¦Разработка и принятие законов ¦ 01.01.2006 ¦Совет народных депутатов¦
¦ ¦Кемеровской области: ¦ ¦Кемеровской области, ¦
¦ ¦ о правах, обязанностях и ¦ ¦Администрация области ¦
¦ ¦ответственности органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кемеровской области и ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц в области ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ о правах, обязанностях и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления по ¦ ¦ ¦
¦ ¦предметам совместного ведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерации и субъектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ об ответственности граждан, ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей организаций, ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти и ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местного самоуправления¦ ¦ ¦
¦ ¦за неисполнение муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовых актов; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ об отзыве выборного лица ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ об обращениях граждан ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ Передача органам местного самоуправления отдельных полномочий ¦
+---T-------------------------------T-----------------T------------------------+
¦30.¦Определение государственных ¦ 01.11.2005 ¦Ю.В.Ким, ¦
¦ ¦полномочий, передаваемых ¦ ¦А.Ю.Микельсон, ¦
¦ ¦органам местного самоуправления¦ ¦В.А.Мирошник, ¦
¦ ¦различного уровня ¦ ¦С.В.Сафронов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦заместители Губернатора ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦руководители управлений ¦
¦ ¦ ¦ ¦и департаментов ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦31.¦Определение нормативов затрат ¦ 01.11.2005 ¦Ю.В.Ким, ¦
¦ ¦муниципального образования на ¦ ¦А.Ю.Микельсон ¦
¦ ¦выполнение каждого переданного ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного полномочия ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦32.¦Принятие пакета законов (по ¦ 01.12.2005 ¦Ю.В.Ким, ¦
¦ ¦каждому полномочию, переданному¦ ¦А.Ю.Микельсон, ¦
¦ ¦конкретному муниципальному ¦ ¦В.А.Мирошник, ¦
¦ ¦образованию) о наделении ¦ ¦Н.И.Кошелева ¦
¦ ¦муниципальных районов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦городских округов отдельными ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственными полномочиями ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ Разграничение прав собственности ¦
+---T-------------------------------T-----------------T------------------------+
¦33.¦Разработка типового положения о¦ ¦Н.С.Витковская, ¦
¦ ¦порядке управления ¦ ¦заместители Губернатора ¦
¦ ¦муниципальным имуществом в ¦ 01.09.2005 ¦области, ¦
¦ ¦сельских поселениях, городских ¦ ¦главы городов и районов ¦
¦ ¦поселениях, муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦районах ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦34.¦Разграничение собственности ¦ 01.09.2005 ¦Н.С.Витковская, ¦
¦ ¦между муниципальным районом и ¦ ¦Н.И.Кошелева ¦
¦ ¦городскими и сельскими ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселениями ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦35.¦Определение перечня ¦ 01.11.2005 ¦Н.С.Витковская, ¦
¦ ¦государственной собственности ¦ ¦заместители Губернатора ¦
¦ ¦Кемеровской области, ¦ ¦области ¦
¦ ¦передаваемой в собственность ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных районов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦городских округов в связи с ¦ ¦ ¦
¦ ¦наделением их отдельными ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственными полномочиями ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦36.¦Определение перечня ¦ 01.11.2005 ¦Н.С.Витковская, ¦
¦ ¦муниципальной собственности, ¦ ¦заместители Губернатора ¦
¦ ¦передаваемой в государственную ¦ ¦области ¦
¦ ¦собственность Кемеровской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области (не соответствующей ¦ ¦ ¦
¦ ¦полномочиям местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦37.¦Принятие законов Кемеровской ¦ 01.12.2005 ¦Совет народных депутатов¦
¦ ¦области о разграничении ¦ ¦Кемеровской области, ¦
¦ ¦собственности ¦ ¦Администрация области ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦38.¦Фактическая передача имущества ¦ 01.01.2006 ¦Н.С.Витковская, ¦
¦ ¦с баланса на баланс ¦ ¦заместители Губернатора ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦главы городов и районов ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ Бюджет и межбюджетные отношения ¦
+---T-------------------------------T-----------------T------------------------+
¦39.¦Формирование системы ¦ 01.04.2005 ¦Ю.В.Ким ¦
¦ ¦показателей развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований для ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирования прогноза ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-экономического ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития и бюджета ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального образования на ¦ ¦ ¦
¦ ¦очередной финансовый год ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦40.¦Разработка механизма ¦ 01.04.2005 ¦Ю.В.Ким ¦
¦ ¦взаимодействия территориальных ¦ ¦А.Ю.Микельсон, ¦
¦ ¦органов федеральной налоговой ¦ ¦С.Н.Андрющенко, ¦
¦ ¦службы и федерального ¦ ¦Л.П.Мазурова ¦
¦ ¦казначейства, государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти области, органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления вновь ¦ ¦ ¦
¦ ¦образуемых муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований в сфере налогового ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрирования и кассового ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания исполнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетов муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦41.¦Разработка проекта закона ¦ 01.10.2005 ¦А.Ю. Микельсон, ¦
¦ ¦Кемеровской области о ¦ ¦С.В.Сафронов ¦
¦ ¦межбюджетных отношениях органов¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти и ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления, в котором: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ установить требования по ¦ ¦ ¦
¦ ¦формированию, утверждению, ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнению местного бюджета и ¦ ¦ ¦
¦ ¦механизму контроля за его ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнением; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ установить для дотационных ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦
¦ ¦предельные нормативы оплаты ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда депутатов, членов ¦ ¦ ¦
¦ ¦выборных органов местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления, выборных ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления, осуществляющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦свои полномочия на постоянной ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе, муниципальных служащих,¦ ¦ ¦
¦ ¦работников муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий, учреждений; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ установить порядок ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления расходов местных ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетов на осуществление ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельных государственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦полномочий, переданных органам ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ установить единые для всех ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселений или муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦районов области нормативы ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчислений в местные бюджеты ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов от федеральных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦региональных налогов и сборов; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ установить механизм ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования районных фондов ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки поселений и порядка ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления дотаций из них; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ установить механизм ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирования региональных ¦ ¦ ¦
¦ ¦фондов финансовой поддержки ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных районов ¦ ¦ ¦
¦ ¦(городских округов) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦42.¦Утверждение Законом Кемеровской¦ В сроки, ¦А.Ю.Микельсон ¦
¦ ¦области "Об областном бюджете ¦установленные для¦С.В.Сафронов ¦
¦ ¦на очередной финансовый год": ¦ представления ¦ ¦
¦ ¦ методики распределения ¦ проекта закона ¦ ¦
¦ ¦дотации из районных фондов ¦ "Об областном ¦ ¦
¦ ¦финансовой поддержки поселений ¦ бюджете" ¦ ¦
¦ ¦между поселениями; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ методики расчета уровня ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетной обеспеченности ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселений в отчетном финансовом¦ ¦ ¦
¦ ¦году, определения размеров ¦ ¦ ¦
¦ ¦субвенций, централизации части ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов от местных налогов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦сборов и (или) снижения ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативов отчислений от ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральных и региональных ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогов и сборов; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ методики распределения ¦ ¦ ¦
¦ ¦дотаций из региональных фондов ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовой поддержки ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных районов ¦ ¦ ¦
¦ ¦(городских округов); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ порядка расчета уровня ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетной обеспеченности ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных районов ¦ ¦ ¦
¦ ¦(городских округов) в отчетном ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовом году, определения ¦ ¦ ¦
¦ ¦размеров указанных субвенций и ¦ ¦ ¦
¦ ¦централизации части доходов от ¦ ¦ ¦
¦ ¦местных налогов и сборов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦(или) снижения нормативов ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчислений от федеральных ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогов и сборов ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦43.¦Разработка типового положения о¦ 01.11.2005 ¦А.Ю.Микельсон, ¦
¦ ¦бюджетном процессе в ¦ ¦С.В.Сафронов ¦
¦ ¦муниципальном районе, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельском и городском поселении ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ Материально-техническое и кадровое обеспечение ¦
¦ органов местного самоуправления ¦
+---T-------------------------------T-----------------T------------------------+
¦44.¦Организация подготовки и ¦ 2005 - 2006 г.г.¦И.А.Свиридова, ¦
¦ ¦переподготовки кадров местного ¦ ¦Е.М.Баранов, ¦
¦ ¦самоуправления в вузах, на ¦ ¦С.В.Матвеев ¦
¦ ¦курсах, семинарах и пр. ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦45.¦Создание научно-методического ¦ 2005 год ¦Е.М.Баранов, ¦
¦ ¦центра по проблемам местного ¦ ¦С.В.Матвеев ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦46.¦Проведение съезда муниципальных¦ 01.06.2006 ¦Администрация области, ¦
¦ ¦образований Кемеровской области¦ ¦Совет народных депутатов¦
¦ ¦ ¦ ¦Кемеровской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦Кемеровской области ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ Итоги второго этапа реформирования ¦
+---T-------------------------------T-----------------T------------------------+
¦47.¦Вынести результаты работы по ¦ ноябрь 2005 г. ¦Ю.В.Ким ¦
¦ ¦реализации второго этапа ¦ ¦ ¦
¦ ¦реформы местного самоуправления¦ ¦ ¦
¦ ¦в Кемеровской области на ¦ ¦ ¦
¦ ¦рассмотрение коллегии ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации области ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+------------------------+
¦48.¦Вынести результаты работы по ¦ декабрь 2005 г. ¦В.А.Мирошник ¦
¦ ¦реализации второго этапа ¦ ¦ ¦
¦ ¦реформы местного самоуправления¦ ¦ ¦
¦ ¦в Кемеровской области на ¦ ¦ ¦
¦ ¦рассмотрение сессии Совета ¦ ¦ ¦
¦ ¦народных депутатов Кемеровской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------+-----------------+-------------------------
