РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации Тяжинского района Кемеровской области от 31.03.2004 № 197-р
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ РАСПОРЯЖЕНИЯ № 401-Р ОТ 10.12.2001 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТЯЖИНСКОГО РАЙОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТЯЖИНСКОГО РАЙОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЯЖИНСКОГО РАЙОНА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 марта 2004 г. № 197-р
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ РАСПОРЯЖЕНИЯ
№ 401-Р ОТ 10.12.2001 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТЯЖИНСКОГО
РАЙОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ТЯЖИНСКОГО РАЙОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В целях приведения в соответствие действующему законодательству нормативных правовых актов Администрации Тяжинского района:
1. Признать утратившим силу распоряжение Администрации района от 10.12.2001 № 401-р "О государственной регистрации управления образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области" со дня подписания настоящего распоряжения.
2. Утвердить Положение "Об Управлении образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области", изложив его в новой редакции с учетом вносимых изменений и дополнений, согласно приложению.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управляющего делами Администрации района Г.А.Сошникову.
Глава района
П.Д.КОСИНСКИЙ
Утверждено
распоряжением Администрации
Тяжинского района
Кемеровской области
от 31 марта 2004 г. № 197-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении образования Администрации
Тяжинского района Кемеровской области
(в новой редакции)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление образования Администрации Тяжинского района п. Тяжинский (далее именуется Управление образования) является бюджетным учреждением отраслевым структурным подразделением Администрации Тяжинского района Кемеровской области со статусом юридического лица и действует как структурное подразделение органа местного самоуправления в соответствии со статьей 20 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Управление образования обеспечивает реализацию государственной образовательной политики, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании" законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства образования Российской Федерации, Законом "Об образовании в Кемеровской области", решениями Департамента образования Администрации Кемеровской области, Уставом п. Тяжинский, постановлениями и распоряжениями Главы Тяжинского района и настоящим положением.
1.3. Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделами Департамента образования Кемеровской области, органами местного самоуправления района, другими государственными и общественными организациями.
1.4. Структурными подразделениями управления образования являются:
- централизованная бухгалтерия;
- специальные отделы.
1.5. Управление образования от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести соответствующие обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6. Как юридическое лицо управление образования имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в учреждениях банка, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также штампы, может выступать в роли учредителя учреждений и организаций.
1.7. Управление образования отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами.
1.8. Финансирование аппарата управления осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах утвержденных ассигнований.
1.9. В сферу деятельности Управления образования входят муниципальные образовательные учреждения следующих типов: дошкольные, общеобразовательные, дополнительного образования, специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся с отклонениями в развитии, образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.10. Юридический адрес: р. п. Тяжинский Кемеровской области, улица Октябрьская, 9.
Почтовый адрес: 652240, р. п. Тяжинский Кемеровской области, улица Октябрьская, 9.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Реализация государственной политики в сфере образования с учетом специфики социально-культурной среды, обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование.
2.2. Планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования, государственных и региональных компонентов образовательных стандартов в пределах своей компетенции.
2.3. Создание целостного образовательного пространства в районе. Осуществление взаимодействия в образовательной деятельности с государственными и негосударственными учреждениями начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшими учебными заведениями.
2.4. Создание условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей и молодежи; для подготовки ее к самостоятельной жизни и деятельности; формирование гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств обучающихся и воспитанников.
2.5. Развитие сети образовательных учреждений всех типов.
2.6. Социальная защита педагогов и учащихся, оказание им адресной помощи и поддержки. Участие в реализации программ по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, а также детей из асоциальных семей.
2.7. Разработка нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции и контроль их исполнения.
2.8. Реализация кадровой политики в сфере образования; организация подготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих кадров.
III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции.
3.1. Осуществляет руководство отраслью и координирует деятельность учреждений системы образования в районе.
3.2. Способствует развитию и оптимизации сети учреждений образования в соответствии с запросами населения района; изучает состояние и тенденцию развития образовательного процесса в учреждениях образования на основе его анализа и диагностирования.
3.3. Участвует в разработке программ социального развития района, разрабатывает предложения по формированию местного бюджета отрасли. Участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов из расчета на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципальных образовательных учреждений.
3.4. Разрабатывает основные направления развития системы образования в районе и обеспечивает финансовый и правовой механизмы их реализации с учетом выделенных бюджетных ассигнований.
3.5. Организует и проводит лицензирование образовательной деятельности всех типов муниципальных образовательных учреждений. Осуществляет контроль соблюдения определенных лицензией условий.
3.6. Осуществляет аттестацию муниципальных образовательных учреждений по поручению Департамента образования администрации Кемеровской области в соответствии с Законом "Об образовании в Кемеровской области".
3.7. На правах учредителя муниципальных образовательных учреждений:
- утверждает устав муниципального образовательного учреждения, изменения и дополнения к нему;
- устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, который обеспечивает всем гражданам, проживающим на территории района, реализацию права на получение образования соответствующего уровня;
- определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы;
- назначает и увольняет руководителей образовательных учреждений;
- заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и этим учреждением;
- совместно с комитетом по управлению имуществом и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству закрепляет за муниципальным образовательным учреждением на праве оперативного управления объекты муниципальной собственности;
- осуществляет в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета финансирование деятельности образовательных учреждений, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества. Утверждает сметы доходов и расходов образовательных учреждений;
- получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;
- приостанавливает предпринимательскую деятельность образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.
3.8. Создает условия для обеспечения охраны жизни и укрепления здоровья детей; обучения детей и подростков с повышенным интеллектом, а также учащихся, имеющих недостатки в интеллектуальном и психическом развитии.
3.9. Обеспечивает работу учреждений дополнительного образования, оказывает содействие совершенствованию воспитательной работы в образовательных учреждениях, взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы района по вопросам семьи и спорта.
3.10. Организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и подростков в летний период.
3.11. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей и подростков с отклонениями в развитии.
3.12. Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность образовательных учреждений района в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров учреждений образования. Организует взаимодействие с педагогическими учебными заведениями, институтом повышения квалификации и другими учреждениями по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения.
3.13. Взаимодействует с комитетами, управлениями, отделами администрации района и другими организациями по вопросам социальной поддержки работников образовательных учреждений района.
3.14. Организует работу по аттестации руководящих и педагогических кадров и педагогических кадров муниципальных образовательных кадров муниципальных образовательных учреждений. Ведет учет и отчетность по данному вопросу.
3.15. Готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников грамотами Министерства образования Российской Федерации, Губернатора Кемеровской области, Департамента образования администрации Кемеровской области, Главы Тяжинского района, осуществляет награждение Почетной грамотой управления образования.
3.16. Оказывает помощь в формировании нормативно-правовой базы образовательных учреждений в пределах своей компетенции.
3.17. По заданию Главы района готовит проекты распоряжений Главы района и проекты решения Тяжинского районного Совета народных депутатов.
3.18. Организует методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений всех типов.
3.19. Осуществляет координацию работы органов опеки и попечительства на территории района с положением об организации и деятельности органов опеки, попечительства, утвержденным Главой района.
3.20. Организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, преступности и правонарушений.
3.21. Осуществляет контрольно-инспекционную деятельность по реализации основных направлений государственной политики в области образования и воспитания, качества образования, охраны труда и соблюдения правила техники безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль.
3.22. Организует работу по подготовке учреждений образования к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонта.
3.23. Осуществляет технический и оперативный контроль ввода в эксплуатацию новых объектов образовательной сферы; комплектования их мебелью и оборудованием, учебно-методическими пособиями.
3.24. Организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования, техническими средствами обучения.
3.25. Осуществляет контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов образовательных учреждений.
3.26. Оказывает на договорных началах посреднические услуги образовательным учреждениям (если последние в них нуждаются) в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы.
3.27. В соответствии с установленными формами статистической отчетности на основе информации образовательных учреждений представляет в Департамент образования администрации Кемеровской области отчетность по различным аспектам деятельности, отвечает за ее качество и объективность, формирует информационный банк данных об образовательных учреждениях Тяжинского района.
3.28. Вносит предложения об отмене или приостановлении действия на территории района актов органов местного самоуправления, нормативных документов подразделений администрации, входящих в противоречия с существующим Законом Российской Федерации "Об образовании".
IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Управлению образования для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлены права:
4.1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами: приказы, инструкции, правовые акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним.
4.2. Участвовать в установленном порядке в учреждениях фондов и организаций поддержки развития образования.
4.3. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.
4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление задач и функций.
4.5. Инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные образовательные учреждения.
4.6. Участвовать в разработке образовательных программ социального развития района, в формировании бюджета и фондов развития образовательных учреждений.
4.7. Приостанавливать действия приказов руководителей образовательных учреждений, противоречащих действующему законодательству, давать указания по их отмене.
4.8. Вносить предложения об отмене или приостановлении действия на территории района актов органов местного самоуправления, нормативных документов подразделений, входящих в противоречия с существующим законодательством РФ в области образования.
4.9. Осуществлять аттестацию педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений, в пределах предоставленных ему полномочий.
4.11. Осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации от подразделений, служб, учреждений системы образования района, получать необходимые статистические данные, материалы и заключения по разрабатываемым Управлением образования проектам, инструктивным и иным формам.
4.12. Принимать участие в социально-педагогической экспертизе проектов и программ, разработанных другими ведомствами, организациями, службами и учреждениями в сфере образования.
4.13. Согласовывать годовые календарные учебные графики образовательных учреждений.
4.14. Представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, на награждение работников образовательных учреждений, а также самостоятельно осуществлять награждение грамотами, дипломами, ценными подарками и премиями, объявлять благодарность.
4.15. Осуществлять собственную финансовую, планово-экономическую, производственную и иную деятельность, не запрещенную законодательством РФ и предусмотренную данным Положением.
4.16. Вести деятельность по распространению информации.
4.17. Заключать договоры о хозяйственной и иной деятельности в пределах своей компетенции согласно Закону РФ "Об образовании" с физическими и юридическими лицами.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
5.1. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Тяжинского района. Начальник управления образования назначается и освобождается от должности постановлением Главы района по представлению заместителя Главы администрации, курирующего данное направление. На должность начальника управления образования назначаются лица, имеющие высшее педагогическое образования и стаж руководящей работы в образовательных учреждениях не менее 5 лет. Начальник управления образования имеет заместителей. Их назначение на должность и освобождение от должности осуществляется Главой района по представлению начальника управления образования.
5.2. Начальник управления образования руководит на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление образования задач и функций.
5.3. Начальник управления образования без доверенности:
- представляет интересы Управления образования по всем вопросам его деятельности во всех учреждениях и организациях, в том числе в судебных органах;
- издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции управления образования;
- осуществляет прием на работу и увольнение работников управления образования, распределяет обязанности между работниками;
- применяет меры поощрения к работникам управления и налагает на них взыскания;
- утверждает по согласованию с Главой Тяжинского района в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств внутреннюю структуру Управления образования (специалисты управления образования, районный методический кабинет, централизованная бухгалтерия, хозяйственно-эксплуатационный комплекс);
- утверждает положения о структурных подразделениях управления образования, должностные инструкции работников управления образования;
- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления образования;
- несет ответственность за эффективное и целевое использование выделяемых бюджетных и внебюджетных средств;
- открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени управления образования банковские операции, подписывает финансовые документы;
- заключает договоры в пределах компетенции управления образования, выдает доверенности;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Тяжинского района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию управления образования;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, других непосредственно подчиненных учреждений и организаций, утверждает уставы этих учреждений;
- штатное расписание Управления образования утверждает Глава района;
- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции управления образования.
5.4. При управлении образования создается коллегия, в состав которой входят начальник управления образования (председатель коллегии), его заместитель, руководители отделов управления, руководители образовательных учреждений, организаций, представители науки и общественности. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции управления образования. Решения коллегии оформляются протоколами и вводятся в действие приказами начальника управления. Положение о коллегии и ее персональный состав утверждается начальником управления образования.
5.5. При управлении образования могут создаваться общественные советы из числа руководителей образовательных учреждений и другие общественные объединения.
5.6. Деятельность управления образования может быть прекращена путем реорганизации или ликвидации в порядке, установленном действующим законодательством.
5.7. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы, статуса) управления образования, его Положение, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.
VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
6.1. Финансирование деятельности Управления образования производится за счет местного бюджета в пределах утвержденных ассигнований, областного бюджета, а также иных, не запрещенных законодательством источников:
- внебюджетные источники;
- целевые поступления из внебюджетных фондов;
- спонсорская помощь;
- средства родителей.
6.2. Управление образования является распорядителем всех бюджетных средств, выделяемых на образовательную отрасль.
6.3. Финансирование учреждений образования осуществляется через централизованную бухгалтерию управления образования на основе утвержденных смет расходов по отрасли "образование" и договоров с образовательными учреждениями. Финансирование образовательных учреждений, имеющих собственные бухгалтерии, осуществляется через отдел бухгалтерского учета и отчетности управления образования.
VII. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
7.1. Управление образования в установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность по нему.
7.2. Делопроизводство управления образования ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.
