ПОСТАНОВЛЕНИЕ Тяжинского районного Совета народных депутатов Кемеровской области от 19.06.2003 № 37
(ред. от 27.12.2003)
"О ПРАВИЛАХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗЕМЛЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ ТЯЖИНСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Призыв", № 37, 19.06.2003.
Вступает в силу со дня опубликования (пункт 4 данного документа).
ТЯЖИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(второй созыв, 27-я очередная сессия)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2003 г. № 37
О ПРАВИЛАХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ЗЕМЛЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ ТЯЖИНСКОГО РАЙОНА
(в ред. постановления Тяжинского районного
Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
Руководствуясь законами Российской Федерации "О местном самоуправлении", "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, законами Кемеровской области, Уставом муниципального образования "Тяжинский район" Кемеровской области Тяжинский районный Совет народных депутатов постановил:
1. Утвердить "Правила землепользования муниципальными землями на территории Тяжинского района" согласно приложению.
2. Администрации Тяжинского района в срок до 01.08.2003 привести в соответствие с настоящим постановлением действующие в настоящее время нормативно-правовые акты по вопросам землепользования.
3. Финансовому отделу Тяжинского района (Погрецкой Г.П.) выделить из средств местного бюджета в июле 2003 года 30 (тридцать) тысяч рублей для опубликования настоящего постановления (с приложением) в районной газете "Призыв".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на финансово-экономический комитет и по соблюдению законодательства.
Глава района
П.Д.КОСИНСКИЙ
Приложение
к постановлению
Тяжинского районного
Совета народных депутатов
Кемеровской области
от 19 июня 2003 г. № 37
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
муниципальными землями на территории
Тяжинского района
Содержание:
I. Общие положения.
Статья I. Правовая основа Правил.
Статья 2. Основные понятия и термины.
Статья 3. Границы действия настоящих Правил.
II. Земельный фонд района.
Статья 4. Черта сельских поселений и порядок ее установления.
Статья 5. Состав и категории земель населенных пунктов района.
Статья 6. Территориальные зоны поселений района.
Статья 7. Отнесение земель к категориям.
Статья 8. Границы действия настоящих Правил.
III. Полномочия государственных органов и органов местного
самоуправления в области земельных отношений.
Статья 9. Полномочия районного Совета народных депутатов.
Статья 10. Полномочия Администрации района.
Статья 11. Полномочия комитета по земельным ресурсам и землеустройству.
IV. Платежи за землю.
Статья 12. Нормативная цена земельного участка.
Статья 13. Рыночная цена земельного участка.
Статья 14. Базовые ставки земельного налога и арендной платы.
Статья 15. Земельный налог.
Статья 16. Арендная плата за землю.
Статья 17. Особые виды платежей.
Статья 18. Порядок установления и взимания платежей за землепользование.
Статья 19. Льготы по платежам заземлю.
V. Возникновение прав на землю.
Статья 20. Основание для возникновения права землепользования.
Статья 21. Правоустанавливающие документы на земельный участок.
VI. Прекращение прав на землю.
Статья 22. Основания для прекращения права пользования земельным
участком.
VII. Порядок предоставления земельных участков.
Статья 23. Формы предоставления земельных участков.
Статья 24. Основания предоставления земельных участков.
Статья 25. Определение размеров и установление границ земельных
участков.
Статья 26. Контроль за использованием земельных участков.
VIII. Общие положения об аренде земельных участков.
Статья 27. Общие положения о договоре аренды земельного участка.
Статья 28. Срок предоставления земельных участков в аренду.
Статья 29. Особенности заключения договоров аренды земельных
участков с множественностью лиц на стороне арендатора.
Статья 30. Особенности заключения договоров аренды земельных
участков при отсутствии документов.
Статья 31. Порядок продления договоров аренды.
Статья 32. Порядок переоформления ранее заключенных договоров аренды
в связи с переходом права собственности.
Статья 33. Порядок определения размера арендной платы.
Статья 34. Передача земельного участка в субаренду.
IX. Проведение торгов по продаже права аренды земельных участков.
Статья 35. Общие положения.
Статья 36. Формирование земельного участка.
Статья 37. Функции организатора торгов при продаже права аренды
земельных участков.
Статья 38. Порядок расчетов, заключение договоров аренды.
X. Предоставление земельного участка для строительства.
Статья 39. Общие положения.
Статья 40. Предварительное согласование места размещения объекта.
Статья 41. Порядок предоставления земельных участков для строительства.
XI. Приобретение и прекращение прав на земельные участки, на которых
расположены объекты недвижимости.
Статья 42. Общие положения.
Статья 43. Приобретение прав на ранее несформированные земельные участки.
Статья 44. Приобретение прав на ранее сформированные земельные участки.
XII. Предоставление земельного участка для размещения временных сооружений.
Статья 45. Общие положения.
Статья 46. Предоставление земельных участков для размещения временных
сооружений.
XIII. Особенности регулирования иных прав на земельном участке.
Статья 47. Предоставление земельных участков на праве постоянного
(бессрочного) или безвозмездного срочного пользования.
Статья 48. Установление ограничений прав на землю.
Статья 49. Приобретение права собственности или аренды на земельные
участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного)
пользования, пожизненного наследуемого владения и иных правах
на землю, не предусмотренных Земельным Кодексом.
Статья 50. Приобретение прав на самовольно занятые земельные участки.
Статья 51. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд.
Статья 52. Случаи бесплатного предоставления земельных участков в
собственность гражданам.
Статья 53. Максимальные размеры земельных участков, бесплатно
предоставляемых в собственность гражданам.
Статья 54. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых
за плату в собственность гражданам.
Статья 55. Нормы предоставления земельных участков гражданам.
XIV. Обязанности, права и ответственность землепользователей.
Статья 56. Обязанности землепользователей.
Статья 57. Права землепользователей.
Статья 58. Ответственность землепользователей.
Статья 59. Гарантии прав землепользователей.
ХV. Охрана земель.
Статья 60. Контроль за охраной земель.
Статья 61. Ответственность за соблюдение требований земельного
законодательства.
Статья 62. Инвентаризация земель.
Статья 63. Комиссия по инвентаризации земель.
I. Общие положения
Настоящие правила землепользования и изданные в соответствии с ними акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:
1. Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется, исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.
Статья 1. Правовая основа правил
1. Правила землепользования на территории Тяжинского района (в дальнейшем "Правила") разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Законом Кемеровской области "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области", Законом Кемеровской области "О местном самоуправлении в Кемеровской области", Уставом Тяжинского района, другими действующими в данной сфере нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, районного Совета народных депутатов (далее районный Совет) и Главы района.
Статья 2. Основные понятия и термины
В отношении настоящих Правил понятия и термины используются в следующих значениях:
1. Земельный участок - часть поверхности земли, имеющий естественные или условные границы. Естественными границами земельного участка могут служить различного рода ограждения, а также видимые сооружения: здания, строения или их части; стены строений, бордюрные камни дорог, деревья и т.д.
2. Землепользование - пользование земельными участками в процессе жизнедеятельности в соответствии с определенными целями и потребностями землепользователя.
3. Землеустройство - комплекс мероприятий, проводимых государственными или уполномоченными государством лицами, с целью наиболее рационального использования земель для обеспечения жизнедеятельности и в интересах населения.
4. Виды землепользования - не ограниченное или ограниченное право на распоряжение земельным участком.
5. Бессрочное владение - не ограниченное во времени право землепользователя на использование земельного участка только по целевому назначению, которое может быть изменено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Аренда - ограниченное по времени право пользования земельным участком в соответствии с установленными договором аренды условиями.
7. Субаренда - ограниченное по времени право пользования земельным участком в соответствии с установленным договором субаренды условиями.
8. Базовая ставка земельного налога - сумма платежа без учета льгот, устанавливаемая законом Российской Федерации (как правило, законом о бюджете на предстоящий календарный год) за единицу площади, выраженную в гектарах, квадратных метрах или других единицах площади.
9. Базовая ставка арендной платы - сумма платежа без учета льгот, устанавливаемая на основе базовой ставки земельного налога законом Российской Федерации, законом Кемеровской области, распоряжением Главы района с учетом местных условий за единицу арендуемой площади земельного участка, выраженную в квадратных метрах площади.
10. Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков и имеющие право отчуждать земельный участок в собственность другим лицам (дарить, продавать, обменивать, завещать, передавать в качестве взноса в уставной капитал).
11. Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
12. Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
13. Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
14. Зона перспективной застройки - земельные участки, предназначенные для застройки и развития территории района в соответствии с градостроительной документацией о застройке района.
15. Условия землепользования - установленные законодательством или договором условия использования земельных участков в рамках предоставленных прав с соблюдением установленных ограничений.
15.1. Использование земельных участков в целях проектно-изыскательских и строительных работ, эксплуатации объектов недвижимости, размещения временных сооружений, ведения личного подсобного хозяйства, а также в иных целях, связанных с предпринимательской деятельностью и использованием земли в личных целях, должно быть оформлено надлежащим образом, в соответствии с требованиями федерального законодательства и в порядке, установленном настоящими Правилами.
15.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации района (далее - комитет по управлению муниципальным имуществом) является органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками района, действующим в пределах компетенции, установленной настоящими Правилами, положением о комитете по управлению муниципальным имуществом и другими правовыми актами Тяжинского района.
15.3. Организация работ по выбору и формированию земельных участков, предоставляемых для строительства либо при реконструкции существующей застройки, а также согласование проектной и землеустроительной документации осуществляется уполномоченным органом архитектуры и градостроительства Администрации района (далее - архитектор района).
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
15.4. Земельные участки предоставляются на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования.
В установленных федеральным законодательством случаях граждане и юридические лица приобретают право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
15.5. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
15.6. Права на земельные участки прекращаются в случаях:
а) перехода прав на объект недвижимости или временное сооружение;
б) нарушения условий землепользования;
в) неисполнения либо не надлежащего исполнения арендатором договорных обязательств;
г) прекращение действия договора о предоставлении земельного участка в пользование, в порядке, установленном законом или договором;
д) изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
е) ликвидация юридического лица, смерти арендатора физического лица без перехода права аренды по наследству;
15.7. Решения органов местного самоуправления, касающиеся предоставления земельных участков и прекращения прав на них, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Границы действия настоящих Правил
1. Действие настоящих Правил распространяется на все земли, находящиеся в границах района, а также на территории, определенные п. 1 ст. 4 настоящих Правил.
II. Земельный фонд района
Статья 4. Черта сельских поселений и порядок ее установления
1. К земельному фонду района относятся земельные участки, расположенные в границах территории района, находящиеся в муниципальной собственности.
В ведение района могут быть переданы территории, предоставляемые для районных нужд, непосредственно не включаемые в его границы.
Черта населенных пунктов - внешняя граница земель населенных пунктов, которая отделяет их от других категорий земель.
Черта населенных пунктов утверждается и изменяется законом Кемеровской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Официальным документом, фиксирующим черту населенных пунктов, является генеральный план развития района, утвержденный районным Советом народных депутатов.
3. Инициатива с установлением или изменением границ района принадлежит органам государственной власти Кемеровской области, населению района, районному Совету, Главе района, жителям населенных пунктов района.
4. Включение новых земель в границах района не влечет прекращение (изменение) прав собственности, пользования или аренды на эти земли.
Статья 5. Состав и категории земель населенных пунктов района
1. Все земли относятся к разным категориям. Категорирование земель осуществляется в соответствии с законодательством, с учетом генерального плана, проектов деятельной планировки и "Правилами застройки".
2. По категориям земли делятся на земли:
2.1. жилой и общественной застройки - земельные участки, застроенные, застраиваемые или предназначенные для застройки жилыми, культурными, бытовыми, торговыми, административными, религиозными, дачными и иными зданиями или сооружениями, за исключением указанных в п. 2.2 настоящей статьи, служащими для удовлетворения жизненно необходимых и культурных потребностей населения.
2.2. промышленной и коммунально-складской застройки - земельные участки, используемые предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы для осуществления их уставной деятельности.
Размеры земельных участков для этих целей определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами и проектно-сметной документацией.
Размещение, строительство, возведение на этих участках любых строений и сооружений, а также проведение работ по благоустройству производится в порядке, установленном законодательством и нормативными актами районного Совета народных депутатов;
2.3. общего пользования - земельные участки, используемые:
2.3.1. в качестве путей сообщения (площади, переулки, проезды, дороги и т.п.);
2.3.2. для отдыха населения (парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы, пляжи);
2.3.3. под полигоны для захоронения неутилизированных промышленных отходов;
2.3.4. под полигоны для бытовых свалок;
2.3.5. для удовлетворения нужд населенных пунктов. Возведение капитальных строений и сооружений и (или) временных строений и сооружений обменного типа (палатки, киоски и т.п.), на землях общего пользования.
Состав земель в районе.
1. Земли в районе по целевому значению подразделяются на следующие категории:
а) земли сельскохозяйственного назначения;
б) земли поселений;
в) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
г) земли особо охраняемых территорий и объектов;
д) земли лесного фонда;
е) земли водного фонда;
ж) земли запаса;
2. Земли, указанные в пункте 1, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 6. Территориальные зоны поселений района
1. В состав земель поселений входят земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1. Жилым - земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки.
2. Общественно-деловые зоны - предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.
3. Производственные зоны - предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими и иными предназначенными для этих целей производственными объектами.
4. Инженерные и транспортные инфраструктуры - земельные участки, предназначенные для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры.
5. Рекреационные зоны - земельные участки, занятые скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используемыми для отдыха граждан и туризма.
6. Сельскохозяйственного использования - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями и сооружениями сельскохозяйственного назначения, используемыми в целях ведения сельскохозяйственного производства.
7. Специального назначения - земли историко-культурного назначения, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.
8. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
9. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.
Статья 7. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую
1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляется в отношении:
1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;
2) земель, находящихся в областной собственности, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности района, - Администрацией Кемеровской области;
3) земель, находящихся в муниципальной собственности района, за исключением земель сельскохозяйственного назначения - Администрацией района;
4) земель, находящихся в частной собственности:
земель сельскохозяйственного назначения - Администрацией Кемеровской области;
земель иного целевого назначения - Администрацией Тяжинского района.
Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.
2. Категория земель устанавливается в:
1) актах о предоставлении земельных участков;
2) договорах, предметом которых являются земельные участки;
3) документах государственного земельного кадастра;
4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области.
Статья 8. Границы действия настоящих Правил
1. Земельные участки на территории района предоставляются гражданам РФ вне зависимости от их постоянного места жительства. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками только на праве их аренды.
2. Приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности района, не допускается.
3. При переходе права на земельный участок от одного собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка к другому категория и целевое назначение такого земельного участка не подлежит изменению.
III. Полномочия государственных органов
и органов местного самоуправления в
области земельных отношений
Статья 9. Полномочия районного Совета народных депутатов
Районный Совет народных депутатов в пределах своей компетенции:
1. Определяет в соответствии с законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, распоряжения муниципальными земельными ресурсами, а также определяет условия использования в интересах населения земель, находящихся на территории района;
2. Осуществляет контроль за соблюдением и выполнением нормативно-правовых актов, принятых Советом в сфере земельных отношений;
3. Выполняет иные функции, возложенные на него действующим законодательством и Уставом района.
Статья 10. Полномочия Администрации района
Администрация района в пределах своей компетенции:
1. Обеспечивает разработку и реализацию перспективных проектов планов землеустройства и землепользования на территории района;
2. Обеспечивает проведение инвентаризации муниципальных земель;
3. Разрабатывает проект черты населенных пунктов и представляет его на утверждение в районный Совет народных депутатов;
4. Организует проведение конкурсов и аукционов по продаже или предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
5. Распоряжается земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, в порядке, определенном районным Советом народных депутатов;
6. Оказывает содействие ведению земельного кадастра и мониторинга земель района;
7. Осуществляет контроль за использованием и охраной муниципальных земель;
8. Организует взаимодействие с органами государственной власти по вопросам регулирования земельных отношений;
9. Выступает продавцом или покупателем от имени района (муниципального образования) при совершении сделок с земельными участками;
10. Организует документооборот при оформлении документов о правах на землю;
11. Выполняет иные функции, возложенные на нее действующим законодательством, Уставом района, районным Советом.
Статья 11. Полномочия комитета по земельным ресурсам и землеустройству
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству является органом федеральной исполнительной власти и в пределах своей компетенции осуществляет:
1. Ведение государственного земельного кадастра;
2. Государственный контроль за использованием и охраной земель всех категорий;
3. Проведение землеустройства и мониторинга земель;
4. Участие в разработке и реализации федеральных и региональных программ, связанных с регулированием земельных отношений.
IV. Платежи за землю
Пользование земельными участками является платным. Формы платы устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Нормативная цена земельного участка
1. Нормативная цена земельного участка применяется в случаях, определяемых законодательством Российской Федерации и устанавливается равной произведению соответствующей базовой ставки земельного налога на коэффициент нормативной стоимости и на площадь земельного участка.
2. Размер коэффициента нормативной стоимости устанавливается законодательством Кемеровской области.
З. При определении нормативной цены земли не учитываются льготы и повышающие коэффициенты, применяемые при определении платы за землю.
Статья 13. Рыночная цена земельного участка
1. Рыночная цена земельного участка определяется как наиболее вероятная цена, по которой данный земельный участок может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:
1.1. стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;
1.2. земельный участок представлен на открытом рынке публично.
Статья 14. Базовые ставки земельного налога и арендной платы
1. Базовые ставки земельного налога устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации как цена за единицу площади и дифференцируются с учетом градостроительной ценности земельного участка, а также с учетом других характеристик.
Учитываемые параметры и величина коэффициентов определяются районным Советом народных депутатов.
2. Базовая ставка арендной платы устанавливается распоряжением Главы района и не может быть меньше соответствующей базовой ставки земельного налога.
Статья 15. Земельный налог
1. Земельный налог устанавливается за земельные участки, находящиеся в собственности (частной, общей, совместной, совместной долевой), пожизненном владении и бессрочном пользовании.
2. Налог за земельные участки, размер которых по площади превышает установленную нормативную величину, взимается в соответствии с действующим законодательством.
Статья 16. Арендная плата за землю
Арендная плата за землю устанавливается за земельные участки, предоставляемые в аренду.
Размер и порядок внесения арендной платы определяются договором, заключенным в письменной форме в соответствии с требованиями, установленными законодательством и настоящими Правилами.
Статья 17. Особые виды платежей
К особым видам платежей относятся платежи за:
1. Земли санитарно-защитных зон.
2. Земли водоохранных и других зон, для которых установлен особый режим землепользования.
3. Полосы отвода железных и автомобильных дорог.
Статья 18. Порядок установления взимания платежей за землепользование
1. Основанием для установления платежей за землю является документ, удостоверяющий право собственности, пользования или аренды земельного участка.
В случае отсутствия у землепользователя данного документа плата взимается за весь установленный период пользования, но не более чем за три предыдущих года, в размере суммы земельного налога за каждый год фактического пользования. В этом случае решение об установлении платежей принимается районным Советом народных депутатов по представлению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, Комитета по управлению муниципальным имуществом.
2. Расчет текущих платежей за аренду земли осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом.
3. При исчислении особых видов платежей могут использоваться утвержденные Советом народных депутатов правила и методики.
4. Порядок и сроки внесения земельного налога определяются законодательствами Российской Федерации и Кемеровской области.
Порядок и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются арендодателем, при этом расчет арендной платы является неотъемлемой частью договора.
5. Подготовку списков плательщиков земельного налога организует Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Тяжинского района, арендной платы за землю - Комитет по управлению муниципальным имуществом.
6. Споры по вопросам платежей за землю решаются в установленном действующим законодательством порядке.
Статья 19. Льготы по платежам за землю
1. От уплаты земельного налога полностью освобождаются:
1) научные организации, опытные, экспериментальные и учебно-опытные хозяйства научно-исследовательских учреждений и учебных заведений сельскохозяйственного и лесохозяйственного профиля, а также научные учреждения и организации другого профиля за земельные участки, непосредственно используемые для научных, научно-экспериментальных, учебных целей и для испытаний сортов сельскохозяйственных и лесохозяйственных культур;
2) учреждения искусства, кинематографии, образования, здравоохранения, государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов либо за счет средств профсоюзов (за исключением курортных учреждений), детские оздоровительные учреждения независимо от источников финансирования, государственные органы охраны природы и памятников истории и культуры, а также религиозные объединения, на земле которых находятся используемые ими здания, охраняемые государством как памятники истории, культуры и архитектуры;
3) предприятия, учреждения, организации, а также граждане, получившие для сельскохозяйственных нужд нарушенные земли (требующие рекультивации) на первые 10 лет пользования;
4) участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны;
5) инвалиды 1 и 2 групп;
6) земли общего пользования населенных пунктов;
7) учреждения культуры, физической культуры и спорта, туризма, спортивно-оздоровительной направленности и спортивные сооружения (за исключением деятельности не по профилю спортивных сооружений, физкультурно-спортивных учреждений) независимо от источника финансирования;
8) предприятия, научные организации и научно-исследовательские учреждения за земельные участки, непосредственно используемые для хранения материальных ценностей, заложенных в мобилизационный резерв Российской Федерации;
9) земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления, а также Министерства обороны Российской Федерации;
10) санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха, находящиеся в государственной и муниципальной, а также профсоюзной собственности;
11) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;
12) военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы двадцать лет и более, члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, сотрудников Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, потерявшие кормильца при исполнении им служебных обязанностей;
13) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР";
14) земли, используемые пожарной охраной.
Граждане, впервые организующие крестьянские (фермерские) хозяйства, освобождаются от уплаты земельного налога в течение пяти лет с момента предоставления им земельных участков.
Налог за землю, расположенную в полосе отвода железных дорог, взимается с предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта в размере до 25 процентов от ставки земельного налога, установленной за сельскохозяйственные угодья.
С юридических лиц и граждан, освобожденных от уплаты земельного налога, при передаче ими земельных участков в аренду (пользование) взимается земельный налог с площади, переданной в аренду (пользование).
V. Возникновение прав на землю
Статья 20. Основания возникновения прав на землю
1. Права на земельные участки, находящиеся у граждан и юридических лиц в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном, наследуемом владении подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2. Основанием для возникновения права землепользования являются:
2.1. Договоры и иные сделки с земельными участками и расположенной на земельных участках недвижимостью, если такие сделки не противоречат законодательству.
2.2. Акты государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренные законодательством.
2.3. Решения арбитражного суда, решения суда.
Статья 21. Правоустанавливающие документы на земельный участок
1. К документам, служащим для установления права субъекта на земельные участки, относятся:
1.1. Правоустанавливающее решение государственного органа или районного Совета народных депутатов, Главы района, Главы территории в соответствии с их полномочиями.
1.2. Установленный законодательством и нотариально удостоверенный документ, подтверждающий совершение сделки с землей, и (или) прочно связанной с ней недвижимостью.
1.3. Другой нотариально удостоверенный документ о возникновении права субъекта по основаниям, предусмотренным законодательством (свидетельство о вступлении в законные права наследования и т.д.).
1.4. План земельного участка установленной законодательством формы.
1.5. Акт о нормативной стоимости (цене) земельного участка, выполненный в соответствии с требованиями законодательства.
2. Исполнительный орган местного самоуправления в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.
IV. Прекращение прав на землю
Статья 22. Основания для прекращения права пользования земельным участком
1. Прекращение права пользования земельным участком возникает с момента вступления в силу распоряжения Администрации района, которым такое право прекращено.
2. Основаниями прекращения права пользования земельным участком являются:
2.1. Решение об изъятии земельного участка для государственных, областных, муниципальных нужд, принятое федеральными, областными органами государственной власти или Администрацией района в соответствии с их полномочиями.
Основаниями для принятия такого решения являются утвержденные в установленном порядке:
2.1.1. Проекты планировки и застройки частей территории района и иная градостроительная документация.
2.1.2. Проекты прокладки дорог, улиц и инженерных коммуникаций городского значения.
2.1.3. Проекты строительства объектов районного значения.
2.2. Несоблюдение установленного режима использования, нерациональное использование земельного участка.
2.3. Ухудшение экологического состояния земли.
2.4. Порча или уничтожение плодородного слоя.
2.5. Неиспользование земельного участка в течение предельного срока, установленного законодательством (за исключением времени, требуемого для освоения участка, или времени, в течение которого участок не мог использоваться по объективным причинам, исключающим его использование).
2.6. Неуплаты земельного налога или арендной платы за землю в течение двух лет и непогашения задолженности в течение последующего года.
2.7. Неиспользование срока застройки участка, определяемого договором о возведении строения.
2.8. Нарушение градостроительных условий.
2.9. Расторжение договора аренды земельного участка по условиям, определенным договором аренды.
3.0. Личное заявление землепользователя об отказе от прав и обязанностей по пользованию земельным участком.
VII. Порядок предоставления земельных участков
Статья 23. Формы предоставления земельных участков
1. Форма предоставления земельных участков зависит от целей использования, правового положения лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, функционального назначения и разрешенного использования испрашиваемого земельного участка.
2. Земельные участки на праве аренды предоставляются для проектирования, строительства, эксплуатации объектов недвижимости, размещения временных сооружений и для целей, не связанных со строительством.
3. Исключительным правом на приобретение в собственность земельных участков обладают собственники объектов недвижимости, за исключением случаев нахождения земельного участка в зоне перспективной застройки, а также в иных случаях запрета на приватизацию земельных участков, установленных федеральным законом.
Собственники объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, ограниченных в обороте, имеют право на приобретение земельных участков в собственность в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
При приобретении в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, собственник жилого дома имеет право на приобретение прилегающих земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства с соблюдением ограничений, установленных абз. 1, 2 настоящего пункта.
4. В постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления.
Земельные участки на праве безвозмездного срочного пользования предоставляются указанным субъектам на срок до одного года.
5. Право постоянного (бессрочного) пользования граждан и юридических лиц и право пожизненного наследуемого владения граждан земельными участками, возникшие до введения в действие Земельного кодекса, сохраняются. Предоставление земельных участков на указанных правах после введения в действие Земельного кодекса не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 настоящей главы.
6. Право ограниченного пользования чужим земельным участком возникает в случаях:
а) установления частного или публичного сервитутов в порядке статьи 23 Земельного кодекса;
б) приобретения прав на неделимый земельный участок, на котором расположено здание, правообладателями в котором являются федеральные казенные предприятия, государственные или муниципальные учреждения.
7. Решение об установлении права ограниченного пользования чужим земельным участком принимается Главой района по представлению архитектором района, в том числе одновременно с принятием решения о предоставлении земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
8. Прекращение публичного сервитута, установленного решением Главы района, или изменение его условий допускается на основании решения Главы района либо на основании решения суда, принятого по иску лица, в отношении которого было установлено соответствующее ограничение.
9. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки могут предоставляться в собственность только на платной основе или в аренду, в порядке и с соблюдением ограничений, предусмотренных действующим законодательством.
10. Право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения и иные права на землю, предусмотренные Земельным кодексом, подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Договоры аренды земельных участков, заключенные на срок не менее чем один год, подлежат государственной регистрации в установленном порядке.
Статья 24. Основания предоставления земельных участков
1. Земельные участки предоставляются по заявлению администрации территории, граждан и юридических лиц на основании распоряжения Главы, протокола о подведении итогов торгов, правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на объект недвижимости. Переоформление прав на земельные участки осуществляется на основании документов, подтверждающих прежнее землепользование.
2. Земельные участки, предназначенные для проектирования, строительства, размещении временных сооружений, ведения личного подсобного хозяйства и иных целей, не связанных со строительством, предоставляются на основании распоряжения Главы администрации территории о предоставлении земельного участка для соответствующих целей либо на основании протокола о подведении итогов торгов по продаже права аренды земельных участков.
3. Предоставление земельных участков для эксплуатации объектов недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов в границах, установленных распоряжением Главы администрации территории, утверждающим проект границ земельного участка.
4. Переоформление прав на земельные участки осуществляется на основании ранее выданных документов, определяющих пользование земельным участком, при условии их соответствия градостроительной документации о планировании, развитии и застройке района.
5. Для приобретения прав на земельные участки лица, имеющие соответствующие основания для предоставления земельных участков, обращаются в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты.
6. Лицо, желающее приобрести права на земельный участок, не прошедший кадастровый учет, направляет заявление о приобретении прав на земельный участок архитектору района.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
7. К заявлению прилагаются следующие документы:
7.1. Документы, содержание сведения о заявителе:
а) для юридических лиц - заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица, копии документа, подтверждающего полномочия на представление интересов юридического лица, и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе с предъявлением подлинников для сверки;
б) для физических лиц - копия паспорта (иного документа, удостоверяющего личность) с предъявлением подлинника для сверки. Индивидуальные предприниматели дополнительно представляют заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации.
7.2. Документы, подтверждающие наличие оснований для оформления земельных отношений, а также документы, определяющие условия землепользования согласно требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
8. Заявление принимается при наличии всех документов, обязанность предоставления которых установлена федеральным законодательством и настоящими Правилами.
При отсутствии какого-либо из указанных документов, заявление подлежит возврату без рассмотрения, если иное не установлено настоящими Правилами.
Статья 25. Определение размеров и установление границ земельных участков
1. Границы действующих отводов земельных участков, закрепленных за объектами недвижимости или временными сооружениями, переданными в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование до утверждения настоящих Правил, пересмотру не подлежат, за исключением случаев изменения градостроительного регламента, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящими Правилами.
2. Размеры предоставляемых земельных участков на территории существующей застройки, а также на вновь отводимых территориях определяются в соответствии с градостроительной документацией и нормативами.
3. Размеры земельных участков, отводимые для эксплуатации жилых зданий и иных объектов недвижимости (в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений), входящих в состав кондоминиума, определяются при установлении границ земельных участков в границах планировочных единиц района (микрорайона, квартала и иных частей).
При наличии в составе кондоминиума нежилых (встроенно-пристроенных) помещений определение нормативного размера земельного участка осуществляется на основании градостроительных нормативов с учетом обеспечения требований по эксплуатации этих помещений (дополнительные территории для организации подъездов, площадок для временной стоянки автотранспорта и т.д.) и уточняется при установлении границ земельного участка, отводимого для эксплуатации жилого здания и иных объектов недвижимости, входящих в состав кондоминиума.
4. Финансирование работ по определению размеров и установлению границ земельных участков осуществляется за счет средств правообладателей жилых зданий и иных объектов недвижимости (в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений), входящих в состав кондоминиума.
Если проведение работ предусмотрено программами по созданию кондоминиумов, межеванию территорий или инвентаризации земель, эти работы финансируются из местного бюджета за счет части платежей, поступающих за пользование земельными участками. Конкретный размер отчислений от земельных платежей, направляемых на проведение вышеуказанных программ, устанавливается при утверждении местного бюджета на соответствующий финансовый год.
Границы земельных участков, предоставляемых для эксплуатации встроенно-пристроенных нежилых помещений до проведения работ по установлению границ земельных участков в границах планировочных единиц района (микрорайона, квартала, или иных частей), определяются исходя из его функционального назначения.
5. Размеры земельных участков, предоставляемых для строительства объектов недвижимости, устанавливаются по согласованному в установленном порядке проекту в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности на период строительства или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
6. Границы земельных участков устанавливаются по красным линиям, границам смежных земельных участков (при их наличии) и проездов, естественным границам, границам отвода магистральных инженерно-транспортных коммуникаций, если градостроительными требованиями не установлено иное.
Размер земельного участка уточняется при разработке проекта границ земельного участка.
Границы земельных участков, предоставляемых на основании предварительного проекта границы, определяются по графическим материалам и подлежат уточнению при проведении межевых работ и оформлении кадастровой карты (плана) земельного участка.
7. Нормативный размер отводимого земельного участка определяется в зависимости от площади участка, занятого непосредственно объектами недвижимости или временными сооружениями, а также прилегающими к ним территориями, необходимыми для обеспечения их функционирования (обслуживания).
В случае если на неделимом участке расположен объект, имеющий несколько функциональных назначений, за основу при определении границ земельного участка берется основная функция объекта в целом или их совокупность.
8. Если фактическая площадь земельного участка в существующей застройке меньше нормативных размеров, а увеличение размеров земельного участка за счет смежных земельных участков не представляется возможным, то границы участка устанавливаются по фактически существующим границам, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
9. Сверхнормативная территория может быть закреплена за объектом недвижимости или временным сооружением при условии, что она в соответствии с утвержденной градостроительной и (или) землеустроительной документацией не может быть использована в качестве самостоятельного объекта.
Правообладатели объектов недвижимости или временных сооружений вправе отказаться от сверхнормативной территории, если она может быть использована собственником земельного участка для иных целей.
10. Территория общего пользования в границах отвода может быть предоставлена только при условии установления соответствующих ограничений.
11. Работы по формированию земельных участков (в т.ч. подготовка архитектурно и инженерно-планировочных заданий для проектирования) выполняются специализированной организацией за счет заказчика.
Статья 26. Контроль за использованием земельных участков
1. Собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков обязаны соблюдать условия землепользования, установленные законодательством и договором о предоставлении земельного участка.
2. Контроль за использованием земельных участков на территории района осуществляют органы государственного земельного контроля, а также органы местного самоуправления в соответствии с предоставленными им полномочиями.
3. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность по контролю за использованием земельных участков в рамках федерального законодательства, законодательства Кемеровской области, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Тяжинского района.
4. Функции муниципального земельного контроля за использованием земельных участков на территории района осуществляют комитет по управлению муниципальным имуществом и архитектор района.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
5. Нарушение условий землепользования влечет наложение административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.
6. Установление фактов нарушения условий землепользования, установленных законодательством, осуществляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству при проведении мероприятий по государственному земельному контролю за использованием и охраной земель, а также по представлению комитета по управлению муниципальным имуществом или архитектора района при осуществлении последними функций по муниципальному земельному контролю.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
Установление фактов нарушения условий землепользования, установленных договором о предоставлении земельного участка, осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом.
Установление фактов нарушения условий землепользования, установленных градостроительной документацией о градостроительном планировании, развитии и застройке района, осуществляется архитектором района.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
7. В рамках осуществления контроля за использованием земельных участков органы, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, вправе проводить проверки собственников и пользователей земельных участков на предмет использования последними земельных участков в соответствии с нормами и правилами по использованию земельных участков, установленных действующим законодательством или договорами об их предоставлении.
8. Если вид использования земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости нарушает градостроительный регламент разрешенного использования соответствующих территорий, комитет по управлению муниципальным имуществом по согласованию или представлению архитектора района вправе наложить запрет на использование такого земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
9. По установленному факту нарушения условий землепользования орган, выявивший нарушение в рамках полномочий, установленных пунктом 6 настоящей главы, выдает лицу, нарушившему условия землепользования, предписание о допущенном земельном правонарушении и сроке его устранения.
Копия предписания, выданная комитетом по земельным ресурсам и землеустройству или архитектором района, направляется в комитет по управлению муниципальным имуществом.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
10. В случае неустранения нарушения условий землепользования в срок, указанный в предписании, комитет по управлению муниципальным имуществом самостоятельно либо по представлению комитета по земельным ресурсам и землеустройству обращается в суд с требованием об устранении допущенного нарушения условий землепользования, взыскании административных и договорных штрафных санкций, а также с требованием о прекращении прав на земельный участок.
VIII. Общие положения об аренде земельных участков
Статья 27. Общие положения о договоре аренды земельного участка
1. Арендодателем земельных участков является комитет по управлению муниципальным имуществом.
2. Предметом договора аренды может быть земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.
В договоре аренды земельного участка предусматривается: наименование сторон; площадь земельного участка; качественные и иные характеристики земельного участка, отражаемые в материалах государственного земельного кадастра; права и обязанности сторон по исполнению условий договора; размер и порядок внесения арендной платы; срок действия договора; ответственность сторон за ненадлежащее исполнение договора; основания досрочного расторжения договора; порядок решения спорных вопросов.
Настоящий перечень не является исчерпывающим, стороны вправе включить в договор дополнительные условия.
3. На основании заявления лица, желающего приобрести земельный участок в аренду, при наличии соответствующих для этого оснований и документации, определяющей условия землепользования, арендодатель оформляет проект договора аренды земельного участка и направляет его арендатору для подписания. Отсутствие ответа от арендатора о согласии подписать договор в течение месяца с момента отправки ему проекта договора, если иной не установлен арендодателем, расценивается как отказ от заключения договора, что влечет отмену решения о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.
В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора, они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Если иное не установлено договором, после подписания сторонами договора, заключенного на срок не менее года, комитет по управлению муниципальным имуществом за счет средств арендатора осуществляет в установленном законом порядке государственную регистрацию договора аренды земельного участка, после чего в обязательном порядке арендатору выдаются следующие документы:
- копия распоряжения Главы администрации территории о предоставлении земельного участка для соответствующих целей, утверждающего проект его границ;
- договор аренды земельного участка;
- протокол определения величины арендной платы.
Настоящими Правилами, определяющими порядок предоставления земельных участков по тому или иному основанию, может быть предусмотрено предоставление иных документов.
5. После заключения договора аренды земельного участка в комитет по земельным ресурсам и землеустройству представляется необходимая информация для внесения последним изменений в сведения государственного кадастрового учета земельных участков.
6. Если иное не предусмотрено в договоре аренды, передача земельного участка арендодателем и принятие его арендатором оформляются передаточным актом, подписываемым сторонами. С момента подписания передаточного акта сторонами обязанность арендодателя по передаче земельного участка считается исполненной.
7. Основания для прекращения действия договора аренды определяются действующим законодательством и условиями договора.
8. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка производится в случаях нарушения действующего законодательства, а также в случаях нарушений одной из сторон условий договора.
9. При прекращении действия договора аренды арендатор обязан освободить земельный участок, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка или соглашением о его расторжении.
Статья 28. Срок предоставления земельных участков в аренду
1. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды земельного участка считается заключенным на неопределенный срок.
2. Земельные участки на условиях аренды предоставляются:
а) на срок до 1 года:
- для проведения реконструкции, переоборудовании объектов недвижимости;
- для эксплуатации временных сооружений нестационарного типа;
б) на срок до 3 лет:
- для проектирования объектов недвижимости;
в) на срок до 5 лет:
- для размещения временных сооружений стационарного типа;
- для эксплуатации объектов недвижимости, подлежащих сносу, в связи с новой застройкой согласно проекту детальной планировки, либо расположенных в зоне перспективной застройки согласно градостроительной документации о застройке территории.
г) на срок до 10 лет:
- для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества;
- для эксплуатации индивидуальных жилых и дачных домов;
д) на срок до 25 лет:
- для эксплуатации объектов недвижимости, если требованиями к градостроительной документации о застройке территории, функциональном развитии территорий и структурном зонировании не установлен более короткий срок эксплуатации.
3. Договор аренды земельного участка на период ведения строительных работ заключается на срок, согласованный архитектором района, в соответствии с градостроительной документацией о градостроительном планировании развития и застройки территории района.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
4. При нарушении сроков проведения реконструкции, переоборудования, проектирования и строительства объектов недвижимости, при наличии объективных причин арендные отношения могут быть продлены, но не более двукратного срока предоставления, установленного пунктом 2 настоящей статьи в общей сложности. В исключительных случаях Главой района может быть установлен более длительный срок предоставления земельных участков для целей, указанных в настоящем пункте.
При продлении срока предоставления земельного участка размер арендной платы взимается с применением повышающего коэффициента. Размер повышающего коэффициента устанавливается Главой района при утверждении базовых ставок арендной платы и применяемых к ней коэффициентов и предусматривается арендодателем при пролонгации договора аренды.
5. Договор аренды земельного участка с лицом, пользующимся недвижимым имуществом на праве аренды или безвозмездного пользования, заключается на срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, но не более чем на срок действия соответствующего договора аренды или безвозмездного пользования недвижимостью.
Статья 29. Особенности заключения договоров аренды земельных участков со множественностью лиц на стороне арендатора
1. Собственники и иные правообладатели расположенных на неделимом земельном участке частей объектов недвижимости или временных сооружений, признаваемых самостоятельными объектами гражданско-правовых отношений, имеют право на предоставление указанного земельного участка на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей частей объектов недвижимости или временных сооружений.
2. Договор аренды, к которому в последующем присоединяются другие правообладатели частей объектов недвижимости или временных сооружений, заключается комитетом по управлению муниципальным имуществом с лицом, которое первым обратилось с заявлением о предоставлении в аренду данного земельного участка.
3. Комитет по управлению муниципальным имуществом в установленном настоящими Правилами порядке при наличии заключения о соответствии предоставленной документации действующей градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района готовит проект договора аренды неделимого земельного участка с первым обратившимся правообладателем части объекта недвижимости или временного сооружения в общее пользование. После подписания сторонами договора аренды и (в установленных случаях) государственной регистрации договора аренды, комитет по управлению муниципальным имуществом в обязательном порядке выдает арендатору следующие документы:
- копию распоряжения Главы администрации территории о предоставлении земельного участка, утверждающего проект его границ;
- договор аренды земельного участка;
- протокол определения величины арендной платы.
4. При последующих обращениях лиц, указанных в пункте 1 настоящей главы, в том числе при перемене первоначального арендатора, с просьбой предоставить земельный участок в аренду, комитет по управлению муниципальным имуществом заключает с ними договор аренды земельного участка путем присоединения указанных лиц к первоначальному договору.
5. Присоединение к договору аренды осуществляется на основании обращения указанных лиц с заявлением о предоставлении земельного участка в общее пользование на условиях аренды путем присоединения к заключенному договору аренды при наличии положительного заключения архитектора района.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
6. Присоединение к договору аренды земельного участка оформляется путем подписания сторонами (комитетом по управлению муниципальным имуществом и заявителем) соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, которое будет являться неотъемлемой частью данного договора и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке за счет средств арендатора.
Арендатору в обязательном порядке выдаются следующие документы:
- копия распоряжения Главы администрации территории о предоставлении земельного участка, утверждающего проект его границ;
- заверенная арендодателем копия договора аренды земельного участка;
- соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка;
- протокол определения величины арендной платы.
7. Копии соглашений о присоединении к договору аренды земельного участка направляются всем лицам, ранее присоединившимся к договору аренды земельного участка.
8. Земельные участки, ранее предоставленные собственникам и иным правообладателям расположенных на неделимом земельном участке частей объектов недвижимости или временных сооружений, признаваемых самостоятельными объектами гражданско-правовых отношений на условиях аренды, считаются предоставленными в общее пользование на условиях аренды. При этом в договор аренды земельного участка вносятся соответствующие изменения на основании обращений заинтересованных лиц либо при перезаключении договора аренды на новый срок.
9. В случае пользования неделимым земельным участком федеральными казенными предприятиями, государственными или муниципальными учреждениями по заявлению указанных юридических лиц и на основании соответствующего документа, подтверждающего наличие оснований для приобретения прав на земельный участок, указанные юридические лица приобретают право ограниченного пользования данным земельным участком.
Статья 30. Особенности заключения договоров аренды земельных участков при отсутствии (несоответствии) документов, определяющих условия землепользования
1. При отсутствии документов, определяющих условия пользования земельным участком, либо их несоответствии градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района при условии, что объект аренды определен, с заявителем может быть заключен договор аренды земельного участка сроком до 1 года в границах, определяемых по предварительному проекту границ земельного участка.
Предварительный проект границ земельного участка определяется по графическим материалам, дежурным кадастровым картам и подлежит уточнению при проведении работ по межеванию территории и установлении границ земельного участка.
2. При отсутствии у лица, желающего приобрести право на земельный участок, документов, определяющих условия пользования земельным участком, архитектор района на основании поступившего заявления о приобретении прав на земельные участки обеспечивает изготовление предварительного проекта границ земельного участка, в том числе с привлечением специализированных организаций и направляет его в комитет по управлению муниципальным имуществом для заключения договора аренды земельного участка в порядке, установленном настоящей главой.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
3. В случае несоответствия представленных документов, определяющих условия пользования земельным участком, градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района договор аренды земельного участка заключается в следующем порядке:
3.1. Для заключения договора аренды земельного участка в порядке, установленном настоящей главой, комитет по управлению муниципальным имуществом в течение 2-х дней со дня поступления заявления готовит проект соглашения о заключении договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении. По данному соглашению комитет по управлению муниципальным имуществом обязуется обеспечить изготовление предварительного проекта границ земельного участка, а лицо, желающее приобрести право на земельный участок, обязуется оплатить необходимые работы.
После подписания сторонами соглашения о заключении договора аренды земельного участка комитет по управлению муниципальным имуществом направляет архитектору района обращение для получения предварительного проекта границ земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
3.2. Обращение, направляемое архитектору района, должно содержать:
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
а) обоснование изготовления предварительного проекта границ земельного участка;
б) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, контактные телефоны);
в) сведения об объекте недвижимости или временном сооружении, расположенном на земельном участке;
г) вид деятельности, осуществляемой заявителем в указанном объекте недвижимости или временном сооружении;
д) существующее (предыдущее) право заявителя на земельный участок (при наличии);
е) испрашиваемое право на земельный участок.
К обращению прилагаются ситуационный план земельного участка, копия технического паспорта и правоустанавливающих документов на объект недвижимости или временное сооружение.
3.3. Архитектор района в двухнедельный срок с момента поступления обращения обеспечивает изготовление предварительного проекта границ, в том числе с привлечением специализированных организаций, либо предоставляет мотивированный отказ о возможности предоставления земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
Архитектор района вправе представлять предложения об условиях и сроке заключения договора аренды земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
4. Комитет по управлению муниципальным имуществом в недельный срок со дня поступления предварительного проекта границ земельного участка от архитектора района готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
При заключении договоров аренды земельных участков в порядке, установленном настоящей главой, на арендаторов может возлагаться обязанность по оформлению необходимой документации, определяющей условия пользования земельным участком, и устанавливаться ответственность за неисполнение данной обязанности.
Статья 31. Порядок продления (заключения на новый срок) договоров аренды
1. Для продления (заключения на новый срок) договора аренды земельного участка арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, направляет арендодателю заявление о желании заключить такой договор в срок, установленный договором, а если в договоре такой срок не указан - в разумный срок до окончания действия договора.
2. К заявлению о перезаключении договора аренды на новый срок прилагаются: документация, подтверждающая наличие оснований для оформления земельных отношений, копия существующего (предыдущего) договора аренды земельного участка, заключение архитектора района о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района и иная документация, согласно требованиям, установленным настоящими Правилами.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
3. Если в представленных арендатором документах отсутствует заключение о соответствии документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройке территории района комитет по управлению муниципальным имуществом направляет архитектору района соответствующий запрос с приложением необходимых документов.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
4. Заключение о соответствии либо несоответствии представленной документации действующей градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района представляется архитектором района в месячный срок, со дня поступления указанного запроса.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
5. После получения заключения архитектора района о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района, комитет по управлению муниципальным имуществом направляет арендатору проект соответствующего договора аренды земельного участка с предложением о его заключении.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
6. В случае если при выдаче заключения архитектором района будет установлено несоответствие документов, определяющих пользование земельным участком, градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района с арендатором земельного участка заключается договор аренды в порядке, установленном статьей 30 настоящих Правил, с возложением на арендатора обязанности по оформлению необходимой документации, определяющей условия пользования земельным участком.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
Статья 32. Порядок переоформления ранее заключенных договоров аренды в связи с переходом права собственности или иного вещного права на объект недвижимости или временное сооружение
1. В связи с переходом права собственности или иного вещного права на объект недвижимости или временное сооружение право аренды земельного участка, предоставленного для их размещения и эксплуатации, подлежит переоформлению на нового правообладателя недвижимости или временного сооружения.
При переоформлении прав на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, производится переоформление прав на прилегающие к нему земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, если сделкой о переходе права собственности на жилой дом не предусмотрено иное.
2. Для переоформления права аренды земельного участка новый и прежний правообладатели недвижимости или временного сооружения совместно обращаются в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о переоформлении ранее заключенного договора аренды в связи с переходом права собственности или иного вещного права на объект недвижимости или временное сооружение.
3. К заявлению прилагаются: документация, подтверждающая наличие оснований для оформления земельных отношений, договор аренды земельного участка, оформленный на прежнего правообладателя недвижимости или временного сооружения, заключение архитектора района о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района и иная документация согласно требованиям, установленным настоящими Правилами.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
4. Комитет по управлению муниципальным имуществом в двухнедельный срок со дня обращения направляет заявителям проект трехстороннего соглашения о переходе прав на земельный участок по договору аренды земельного участка от прежнего правообладателя к новому в связи с переходом права собственности или иного вещного права на объект недвижимости или временное сооружение с предложением о заключении.
В случае объективной невозможности заключения трехстороннего соглашения (ликвидации (смерти) прежнего собственника, отсутствии сведений о его местонахождении) комитет по управлению муниципальным имуществом готовит проект распоряжения Главы района о переходе прав по договору аренды земельного участка от прежнего правообладателя к новому в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. После подписания сторонами трехстороннего соглашения либо после принятия Главой района распоряжения о переходе прав по договору аренды земельного участка от прежнего собственника недвижимости к новому, комитет по управлению муниципальным имуществом направляет в комитет по земельным ресурсам и землеустройству заявление о внесении изменений в сведения кадастрового учета земельных участков и об изготовлении кадастровой карты (плана) земельного участка на нового правообладателя недвижимости или временного сооружения.
Кадастровая карта (план) земельного участка выдается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в двухнедельный срок со дня поступления указанного заявления.
6. Если в заявлении о переоформлении ранее заключенного договора аренды отсутствует заключение о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района комитет по управлению муниципальным имуществом направляет архитектору района соответствующий запрос с приложением необходимых документов.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
7. Заключение о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района представляется архитектором района в месячный срок со дня поступления указанного запроса.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
8. На основании представленной кадастровой карты (плана) земельного участка и заключения о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района комитет по управлению муниципальным имуществом готовит и направляет новому правообладателю недвижимости или временного сооружения проект договора аренды земельного участка с предложением о заключении.
9. В случае если при выдаче заключения архитектора района будет установлено несоответствие документов, определяющих пользование земельным участком градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района, с новым правообладателем недвижимости или временного сооружения заключается договор аренды земельного участка в порядке, установленном статьей 30 настоящих Правил, с возложением на арендатора обязанности по оформлению необходимой документации, определяющей условия пользования земельным участком.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
К работам по установлению несоответствий документов, определяющих пользование земельным участком градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района, архитектор района вправе привлекать специализированные организации за счет пользователя земельным участком.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
Статья 33. Порядок определения размера арендной платы
1. За пользование земельным участком, переданным в аренду, взимается арендная плата, размер и сроки внесения которой определяются договором аренды земельного участка. При установлении размеров платы по договорам аренды учитывается целевое использование, особые условия, льготы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Неиспользование арендатором земельного участка не может служить основанием для освобождения его от внесения арендных платежей.
2. Размер арендной платы за переданный в аренду земельный участок устанавливается исходя из размера передаваемого земельного участка, годовой базовой ставки арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка и корректирующих ее коэффициентов в зависимости от видов, условий и интенсивности использования.
В отдельных случаях Главой района может быть предусмотрено установление дополнительных коэффициентов, применяемых в индивидуальном порядке, в том числе льготного характера.
Условия и порядок внесения арендной платы определяются договором аренды.
3. За земельные участки, на которых расположен объект недвижимости или временное сооружение, находящееся в собственности нескольких юридических и (или) физических лиц, размер арендной платы определяется пропорционально отношению площади соответствующей части недвижимости или временного сооружения к его общей площади.
4. Если иное не установлено федеральным законодательством, арендная плата перечисляется арендатором на счет органа федерального казначейства.
5. Часть арендных платежей, поступающих от аренды земельных участков, находящихся как в государственной собственности Российской Федерации, так и в муниципальной собственности района направляется в комитет по управлению муниципальным имуществом на финансирование работ по землеустройству, оформлению земельных правоотношений, контролю за использованием земель и иные нужды.
6. Размер арендной платы подлежит обязательному пересмотру в случае изменения устанавливаемых законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления базовых ставок и применяемых коэффициентов со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта.
7. При заключении договора аренды земельного участка арендатором, ранее использующим его без надлежащего оформления, уплачиваются платежи за землю, но не более чем за три предшествующих года, при условии, что арендатор ранее не был привлечен к их уплате. Величина указанных платежей определяется по базовым ставкам арендной платы и применяемым к ней коэффициентам.
Статья 34. Передача земельного участка в субаренду
1. Если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, арендатор вправе передать арендованный земельный участок или его часть (если арендованный земельный участок может быть разделен) в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка при условии заблаговременного уведомления арендодателя.
2. Обращение о передаче земельного участка или его части в субаренду оформляется арендатором по форме, установленной арендодателем, и должно быть рассмотрено последним в 10-дневный срок со дня обращения.
Предоставление права на передачу земельного участка в субаренду оформляется соглашением к договору аренды земельного участка.
Комитет по управлению муниципальным имуществом в 3-дневный срок направляет копию соглашения архитектору района на бумажном или электронном носителе.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
3. Условия предоставления земельного участка в субаренду устанавливаются договором между арендатором и субарендатором. Копия договора субаренды представляется арендатором земельного участка в комитет по управлению муниципальным имуществом.
4. Ответственность за неправомерные действия субарендатора несет арендатор в соответствии с условиями договора аренды и действующим законодательством.
5. В случае предоставления арендатору права на заключение договора субаренды, арендная плата подлежит увеличению путем применения к размеру арендной платы, взимаемой с площади передаваемого в субаренду земельного участка, коэффициента субаренды земельного участка. Коэффициент субаренды земельного участка устанавливается Главой района.
IX. Проведение торгов по продаже права аренды
земельных участков
Статья 35. Общие положения
1. Настоящий раздел устанавливает порядок формирования земельных участков при подготовке к проведению торгов, определяет функции организаторов торгов и порядок заключения договоров аренды земельных участков по их итогам.
2. Торги по продаже права аренды земельных участков проводятся по участкам, включенным Главой района в банк площадок в порядке, установленном настоящим разделом.
При наличии двух и более заявлений о предоставлении одного земельного участка, его предоставление возможно лишь в форме проведения торгов по продаже права аренды, при условии, что последующее заявление о предоставлении земельного участка подано до выдачи формы акта выбора земельного участка первому заявителю.
3. Торги проводятся по продаже:
а) права краткосрочной (до 5 лет) аренды земельных участков, предназначенных для краткосрочного использования, возведения временных сооружений и иных видов временного использования;
б) права долгосрочной (от 5 до 25 лет) аренды земельных участков, предназначенных для долгосрочного использования и возведения объектов недвижимости.
4. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть закрытым по порядку подачи предложений о цене или размере арендной платы.
Продажа предмета торгов возможна при отсутствии споров о праве на земельный участок и установленных законодательством Российской Федерации ограничений, препятствующих ее совершению.
5. Условия по использованию земельного участка определяются комитетом по управлению муниципальным имуществом в соответствии с градостроительными требованиями, установленными архитектором района. В случае необходимости условия по использованию земельного участка разрабатываются при взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями Администрации района.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
Условия по использованию земельного участка могут включать в себя требования к приобретению права аренды земельного участка по его использованию, в том числе размер инвестиций, сроки освоения, участие в благоустройстве и развитии инфраструктуры района, а также иные требования к приобретателю права аренды, предусмотренные в решении о проведении торгов.
6. Результаты торгов оформляются протоколом о подведении итогов торгов.
7. Право владения и пользования земельным участком оформляется договором аренды, заключаемым между победителем торгов и комитетом по управлению муниципальным имуществом.
Статья 36. Формирование земельного участка
1. Земельный участок, право аренды которого выставляется на торги, должен быть предварительно сформирован и включен в банк площадок.
Земельные участки вносятся в банк площадок и исключаются из него распоряжением Главы района.
2. Правом инициативы включения земельных участков в банк площадок обладают: архитектор района, комитет по управлению муниципальным имуществом, территориальные администрации (по земельным участкам, находящимся на их территории).
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
3. Архитектор района в двухнедельный срок с момента поступления обращения либо по собственной инициативе рассматривает возможность включения земельного участка в банк площадок исходя из целесообразности и правомерности такого включения.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
4. В случае принятия решения о возможности включения земельного участка в банк площадок, архитектор района на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства, с учетом экологических, градостроительных и иных условий исследования соответствующей территории проводит исследование градостроительной ситуации на предмет возможности предоставления земельного участка для целей, указанных в заявлении, перспективы использования участка и его разрешенном использовании, в соответствии с требованиями к градостроительной документации о застройке территории района.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
5. По результатам исследования градостроительной ситуации архитектор района готовит заключение о возможности предоставления земельного участка для испрашиваемых целей и обеспечивает формирование земельного участка либо представляет мотивированный отказ о возможности предоставления земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
6. Формирование земельного участка включает в себя:
а) подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
б) определение функционального назначения и разрешенного использования земельного участка;
в) определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
г) подготовку сведений государственного кадастрового учета.
К работам по формированию земельного участка архитектор района вправе привлекать специализированные организации на платной основе.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
Стоимость работ, выполненных специализированными организациями, возмещается лицом, признанным победителем торгов. Обязательство об оплате указанных работ должно быть указано в извещении о проведении торгов, в договоре о задатке, а также в протоколе о подведении итогов торгов.
7. Заключение о возможности предоставления земельного участка для целей, указанных в заявлении вместе с результатом работ по формированию земельного участка, либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка архитектор района направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
8. На основании полученной документации комитет по управлению муниципальным имуществом готовит проект распоряжения Главы района о включении земельных участков в банк площадок, утверждающего проект границ земельного участка.
Торги по продаже права аренды земельных участков, включенных в банк площадок, проводятся комитетом по управлению муниципальным имуществом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации.
Статья 37. Функции организаторов торгов при продаже прав аренды земельных участков
1. Функции организатора торгов при продаже права аренды земельных участков осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом.
При продаже права аренды земельных участков комитет по управлению муниципальным имуществом осуществляет следующие действия:
а) принимает решение о проведении торгов;
б) определяет на основании отчета независимого оценщика начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения (шаг аукциона) при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;
в) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов;
г) принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнал приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов;
д) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах;
е) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;
ж) по результатам торгов заключает с победителями договоры аренды земельных участков;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. В решении о проведении торгов определяются:
а) предмет торгов;
б) условия по использованию земельного участка;
в) дата, время и место проведения торгов;
г) форма проведения торгов (конкурс или аукцион) и порядок подачи предложений о цене или размере арендной платы (в случае проведения торгов в форме аукциона);
д) начальная цена предмета торгов или размера арендной платы;
е) размер задатка, срок и порядок его внесения претендентами;
ж) порядок расчетов (оплата предмета торгов единовременно или в рассрочку, в соответствии с графиком платежей);
з) шаг аукциона при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы. При этом шаг аукциона устанавливается в пределах от 1-го до 5-ти процентов начальной цены предмета торгов или размера арендной платы и остается неизменным в течение всего аукциона.
3. Начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы определяется комитетом по управлению муниципальным имуществом на основании отчета независимого оценщика, исходя из градостроительной ценности земельного участка, ситуации на рынке земли и иной недвижимости, уровня затрат на развитие инженерной инфраструктуры и цели предоставления земельного участка.
4. Если на участие в торгах подана одна заявка, комитет по управлению муниципальным имуществом вправе заключить с лицом, подавшим заявку, договор купли-продажи права аренды земельного участка без проведения торгов при условии приобретения им права аренды по начальной цене или начальному размеру арендной платы и возмещения стоимости работ по формированию земельного участка, выполненных специализированными организациями.
Статья 38. Порядок расчетов, заключение договоров аренды
1. Задатки участников, не признанных победителем торгов, подлежат возвращению в течение трех банковских дней с момента подписания комитетом по управлению муниципальным имуществом протокола о подведении итогов торгов на расчетный счет, указанный в договоре о задатке, либо на другой счет по заявлению участника.
2. Сумма внесенного задатка победителя торгов засчитывается в счет платежей за приобретенное им право аренды земельного участка.
Перечисление остальных денежных средств осуществляется победителем торгов в 10-дневный срок с момента подписания протокола о подведении итогов торгов, если комитетом по управлению муниципальным имуществом не определен иной срок и порядок расчетов с победителем торгов.
Если иное не установлено законодательством, перечисление денежных средств за приобретенное право аренды земельным участком осуществляется победителем торгов на расчетный счет органа федерального казначейства.
Если победитель торгов не осуществил перечисление денежных средств в установленный срок либо внес их не в полном объеме, то комитет по управлению муниципальным имуществом освобождается от обязательств перед покупателем, возникших в ходе проведения торгов. Задаток победителю не возвращается.
3. На основании протокола о подведении итогов торгов комитет по управлению муниципальным имуществом в семидневный срок с момента исполнения победителем торгов обязанности по оплате приобретенного права аренды земельного участка, либо внесения первого платежа (если предусмотрена оплата в рассрочку в соответствии с графиком платежей) готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении.
Договор аренды земельного участка заключается в порядке, установленном разделом 2 настоящих Правил.
4. В случае предоставления земельного участка на праве долгосрочной аренды для долгосрочного использования и возведения капитальных строений, земельный участок подлежит исключению из банка площадок в установленном порядке на основании предоставленного арендатором отчета о выполнении условий по использованию земельного участка.
5. В случае предоставления земельного участка на праве краткосрочной аренды земельный участок остается в банке площадок и по окончании срока действия договора аренды либо при его досрочном расторжении подлежит последующему выставлению на торги.
6. В случае исключения земельного участка из банка площадок, решение о его дальнейшем использовании принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. К средствам, полученным в результате проведения торгов, относятся денежные средства, поступившие в результате продажи права аренды земельного участка, а также не подлежащие возврату задатки претендентов (в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи).
8. Распределение денежных средств, полученных в результате проведения торгов, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, утвержденном Главой района.
X. Предоставление земельного участка
для строительства
Статья 39. Общие положения
1. Ведение строительных работ допускается на земельном участке, предоставленном для таких целей в порядке, установленном настоящим разделом.
2. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов и без такового.
3. Предоставление земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется по предварительно сформированным земельным участкам, посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права аренды земельного участка, в соответствии с разделом 3 настоящих Правил.
Предоставление земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
4. Предоставление земельных участков в аренду для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется без проведения торгов.
Государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления земельные участки для строительства, предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В случае если земельный участок сформирован, но не предоставлен гражданину или юридическому лицу, а также в случаях прекращения прав на земельный участок, его предоставление осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
5. Независимо от формы предоставления (предоставление земельного участка через проведение торгов либо без таковых) предварительное согласование мест размещения объектов не производится при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.
6. Если при ведении строительных работ у арендатора земельного участка возникнет необходимость в использовании прилегающих земельных участков, не предоставленных ему для строительства, арендатор земельного участка имеет право на приобретение прав на такие земельные участки в случае, если их предоставление не нарушает прав соседних землепользователей, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории.
Предоставление прилегающих земельных участков осуществляется путем заключения договоров аренды в порядке, установленном статьей 30 настоящих Правил, с обязательным условием о проведении работ по благоустройству данных земельных участков по окончании их использования для строительных работ.
Если предоставление прилегающих земельных участков необходимо для размещения на них объектов строительства, предоставление земельных участков осуществляется с проведением работ по их формированию и предварительным согласованием мест размещения объектов.
7. Ведение строительных работ на земельных участках, не отведенных для строительства, в том числе использование для указанных целей непредоставленных территорий, влечет привлечение к административной, гражданско-правовой или иной ответственности.
8. По окончании строительных работ, ввода объекта недвижимости в эксплуатацию и регистрации права собственности на него собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или аренду в порядке, установленном настоящими Правилами.
9. Грубое или неоднократное нарушение градостроительных и землеустроительных норм и правил влечет привлечение к административной ответственности, наложение штрафных санкций, запрета на проведение строительных работ и прекращение прав на земельные участки в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 40. Предварительное согласование места размещения объекта
1. Для приобретения прав на земельные участки лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются к архитектору района с заявлением о выборе земельного участка, предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении земельного участка для проектирования.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
В заявлении должны быть указаны сведения о заявителе; назначение предполагаемого объекта строительства; предполагаемое место его размещения; обоснование примерного размера земельного участка.
Копия заявления (на бумажном или электронном носителе) направляется архитектором района в комитет по управлению муниципальным имуществом не позднее трех дней со дня его поступления.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
2. Архитектор района на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории проводит исследование градостроительной ситуации на предмет возможности проведения указанных в заявлении строительных работ, перспективе использования участка и его разрешенном использовании в соответствии с требованиями к градостроительной документации о застройке территории района.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
По требованию архитектора района заявитель (лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка) дополнительно представляет технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
3. По результатам исследования градостроительной ситуации архитектор района готовит заключение о возможности проведения на земельном участке строительных работ, указанных в заявлении, и рассматривает вопрос о форме предоставления земельного участка (предоставление земельного участка через проведение торгов либо без таковых), либо представляет мотивированный отказ о возможности предоставления земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
4. В случае принятия решения о возможности предоставления земельного участка для строительства без выставления на торги, архитектор района извещает заявителя о результатах проведенных исследований, представляет ему заключение о возможности проведения на земельном участке строительных работ и обеспечивает выбор земельного участка, либо представляет мотивированный отказ о возможности предоставления земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
Обеспечение выбора земельного участка включает в себя:
а) подготовку и выдачу формы акта выбора земельного участка с предусмотренными архитектурными требованиями и ограничениями к разрешенному использованию земельного участка с приложением графической информации о земельном участке;
б) представление списка государственных и муниципальных служб и организаций, согласование которых необходимо получить для оформления акта выбора земельного участка (с пояснениями по порядку, форме и процедуре согласования).
5. Работы по проверке градостроительной ситуации и обеспечению выбора земельного участка должны быть проведены в месячный срок с момента поступления заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
6. После прохождения процедуры согласования с соответствующими государственными и муниципальными службами района и иными организациями лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается к архитектору района для завершения процедуры оформления акта выбора земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
7. Архитектор района рассматривает результаты согласований с соответствующими государственными и муниципальными службами и организациями и принимает решение по выбору земельного участка для строительства, которое оформляется записью в акте выбора земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
8. При положительном согласовании акта выбора земельного участка архитектор района на основании представленного проекта границ земельного участка готовит проект распоряжения Главы района о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт выбора земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
9. На основании распоряжения Главы района о предварительном согласовании места размещения объекта и по заявлению лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, комитет по управлению муниципальным имуществом в недельный срок со дня его утверждения готовит проект договора аренды земельного участка для проектирования и направляет его заявителю с предложением о заключении.
Договором аренды земельного участка для проектирования подтверждается право арендатора на проведение в течение всего срока аренды проектно-изыскательских работ на данном земельном участке и гарантируется предоставление данного земельного участка для строительства по их окончании, при выполнении арендатором всех условий, предусмотренных договором и актом выбора земельного участка для строительства.
Вместе с договором аренды земельного участка арендатору выдается копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка.
10. Передача проектно-сметной документации заявителем другому лицу не влечет за собой безусловной обязанности комитета по управлению муниципальным имуществом заключить договор аренды земельного участка для проектирования и строительства с этим лицом.
Статья 41. Порядок предоставления земельных участков для строительства
1. По окончании проектно-изыскательских работ лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается к архитектору района с заявлением о согласовании проектной документации и об установлении границ земельного участка на местности.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
К заявлению прилагаются:
а) копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
б) проект границ земельного участка;
в) проектная документация, согласованная в установленном порядке;
г) копия договора аренды земельного участка для проектирования.
Копия заявления направляется архитектором района в комитет по управлению муниципальным имуществом не позднее трех дней со дня его поступления.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
2. Архитектор района согласовывает проектную документацию и проект границ земельного участка, при условии соблюдения архитектурных требований и ограничений к разрешенному) использованию земельного участка, установленных при оформлении акта выбора земельного участка под строительство, и обеспечивает за счет заявителя установление границ земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
При проведении работ по установлению границ земельного участка на местности архитектор района вправе привлекать специализированные организации на платной основе за счет заявителя (лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства).
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
Результат работ по установлению границ земельного участка оформляется актом, подписываемым исполнителем, заявителем и утверждаемым архитектором района.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
3. После утверждения акта об установлении границ земельного участка на местности архитектор района направляет его в комитет по земельным ресурсам и землеустройству для прохождения государственного кадастрового учета земельного участка и выдачи кадастровой карты (плана) земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
4. На основании заявления лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка, архитектор района готовит проект распоряжения Главы района о предоставлении земельного участка для строительства, утверждающего проект границ земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
5. После принятия Главой района распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства комитет по управлению муниципальным имуществом готовит проект договора аренды земельного участка для строительства и направляет его заявителю с предложением о заключении.
Проект договора аренды земельного участка для строительства дополнительно к условиям, предусмотренным разделом 2 настоящих Правил, должен содержать:
а) условие о расторжении договора аренды земельного участка для проектирования;
б) ответственность за нарушение сроков строительных работ или их этапов (если предусмотрено поэтапное строительство);
в) ответственность за использование прилегающих земельных участков, не предоставленных в установленном порядке для строительных работ;
г) ответственность за нарушение градостроительных норм и правил;
д) обязанность по приведению в первоначальное состояние земельных участков, используемых для ведения строительных работ, и благоустройству прилегающих территорий.
6. Использование земельного участка, предоставленного для строительства, разрешается после:
а) регистрации договора аренды в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) оформления в инспекции архитектурно-строительного надзора разрешения на производство строительно-монтажных работ.
7. По окончании строительства, ввода объекта недвижимости в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него, а также корректировке (при необходимости) за счет заказчика кадастровой карты (плана) и границ земельного участка собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение права собственности или аренды земельного участка на условиях и с соблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
XI. Приобретение и прекращение прав
на земельные участки, на которых расположены
объекты недвижимости
Статья 42. Общие положения
1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также на праве возмездного или безвозмездного пользования объекты недвижимости, обязаны оформить земельные правоотношения в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, установленном настоящим разделом.
2. Лица, имеющие в собственности объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, не ограниченных в обороте, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков или на приобретение права их аренды, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Собственники объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, ограниченных в обороте, имеют право на приобретение права аренды таких земельных участков, если федеральным законом не предусмотрено иное.
Лица, имеющие в хозяйственном ведении, оперативном управлении, возмездном или безвозмездном пользовании объекты недвижимости, имеют право на предоставление занимаемых ими земельных участков на праве аренды, а в случаях, установленных Земельным кодексом - на праве постоянного (бессрочного) пользования.
3. В случае, если объект недвижимости (помещения в нем), находящийся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом и другими федеральными законами.
Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей объектов недвижимости, расположенных на этом земельном участке.
Оформление земельных участков в собственность осуществляется одновременно на всех собственников объектов недвижимости, расположенных на неделимом земельном участке.
4. Собственники и иные правообладатели расположенных на неделимом земельном участке частей объектов недвижимости, признаваемых самостоятельными объектами, имеют право на приобретение права аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора.
При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей на недвижимое имущество в порядке, установленном настоящими Правилами.
5. Земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, правообладателями которых являются государственные и муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, а также органы государственной власти и местного самоуправления, предоставляются в постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование.
6. Права на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, прекращаются в порядке, установленном договором или настоящими Правилами, по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и договором о предоставлении земельного участка в пользование.
Статья 43. Приобретение прав на ранее несформированные земельные участки
1. Для приобретения прав на земельные участки, ранее не прошедшие кадастровый учет, лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также возмездном или безвозмездном пользовании объекты недвижимости, обращаются к архитектору района с заявлением о приобретении прав на земельные участки.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
В заявлении указываются: сведения о заявителе, цели использования (функциональное назначение) объекта недвижимости; испрашиваемое право на земельный участок; срок, на который заявитель желает получить земельный участок в пользование.
Копия заявления направляется архитектором района в комитет по управлению муниципальным имуществом не позднее трех дней со дня его поступления.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
2. К заявлению прилагаются нотариальная копия правоустанавливающего документа и свидетельства (выписки из реестра) о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и копия паспорта технической инвентаризации на объект недвижимости.
Архитектором района могут быть предусмотрены дополнительные требования к содержанию заявления о предоставлении земельного участка и к перечню прилагаемых документов.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
3. На основании проекта границ земельного участка и за счет заявителя архитектор района обеспечивает установление границ земельного участка на местности и изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
4. После изготовления кадастровой карты (плана) земельного участка, его проекта границ и акта об установлении границ земельного участка на местности архитектор района на основании указанных документов и в соответствии с установленными в них требованиями и ограничениями готовит проект границ.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
5. Работы по формированию земельного участка, указанные п. 3 настоящей статьи и подготовке проекта распоряжения Главы администрации территории о предоставлении земельного участка, утверждающего проект границ земельного участка, должны быть выполнены архитектором района в месячный срок с момента поступления заявления о приобретении прав на земельные участки.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
6. Во исполнение распоряжения Главы администрации территории комитет по управлению муниципальным имуществом готовит проект договора аренды или купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении.
Статья 44. Приобретение прав на ранее сформированные земельные участки
1. Для приобретения прав на ранее сформированные земельные участки лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также возмездном или безвозмездном пользовании объекты недвижимости, обращаются в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением кадастровой карты (плана) земельного участка.
В заявлении указываются: сведения о заявителе; цели использования (функциональное назначение) объекта недвижимости; испрашиваемое право на земельный участок; срок, на который заявитель желает получить земельный участок в аренду или пользование.
2. К заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие наличие оснований для оформления земельных отношений:
а) при первичном предоставлении земельного участка - кадастровая карта (план) земельного участка; паспорт земельного участка с установленными ограничениями по его использованию; копия распоряжения Главы администрации территории о предоставлении земельного участка, утверждающего проект границ земельного участка; нотариальная копия правоустанавливающего документа и свидетельства (выписки из реестра) о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости;
б) при переоформлении прав - ранее выданные документы, подтверждающие наличие оснований для оформления земельных отношений; копия документа, подтверждающего существующее (предыдущее) право заявителя на земельный участок; свидетельство (выписка из реестра) о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости; заключение архитектора района о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке района;
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
в) при заключении договора аренды в порядке, установленном статьей 30 настоящих Правил, нотариальная копия правоустанавливающего документа и свидетельства (выписки из реестра) о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, а также (при наличии) ранее выданные документы на земельный участок и предварительный проект границ земельного участка.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом могут быть предусмотрены дополнительные требования к содержанию заявления о предоставлении земельного участка и к перечню прилагаемых документов.
3. Комитет по управлению муниципальным имуществом регистрирует поданную по установленной форме и с приложением всех необходимых документов заявку в книге учета на приобретение прав на земельные участки и в двухнедельный срок готовит и направляет заявителю проект соответствующего договора аренды или купли-продажи земельного участка с предложением о заключении.
4. В случае несоответствия представленных документов, определяющих условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района с заявителем заключается договор аренды земельного участка в порядке, установленном статьей 30 настоящих Правил, с возложением на арендатора обязанности по оформлению необходимой документации, определяющей условия пользования земельным участком.
5. В случае если при заключении договора аренды земельного участка в порядке, установленном статьей 30 настоящих Правил, в представленных заявителем документах отсутствует предварительный проект границ земельного участка, договор аренды заключается после его изготовления в порядке и с соблюдением условий настоящих Правил.
6. В случае если при переоформлении прав в представляемых заявителем документах отсутствует заключение о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района земельные отношения подлежат переоформлению в порядке и с соблюдением условий настоящих Правил, определяющих порядок переоформления прав на земельные участки.
XII. Предоставление земельного участка для размещения
временных сооружений
Статья 45. Общие положения
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
1. Настоящий раздел устанавливает порядок предоставления земельных участков для размещения временных сооружений стационарного и нестационарного типа.
При этом под временным сооружением стационарного типа в настоящих Правилах понимаются временные сооружения, имеющие замкнутый объем, связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. Под временными сооружениями нестационарного типа понимаются временные сооружения, не имеющие капитального фундамента, подъем и перевозка которых возможна на транспортных средствах либо построенные непосредственно на месте размещения, так как их конструкция не позволяет осуществить их перемещение без полной или частичной разборки.
2. Земельные участки для размещения временных сооружений предоставляются на праве аренды.
Государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления земельные участки для размещения временных сооружений предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.
3. Предоставление земельных участков для размещения временных сооружений осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения временных сооружений.
4. Предоставление земельных участков в аренду для размещения временных сооружений с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется без проведения торгов.
В случае если земельный участок сформирован, но не предоставлен гражданину или юридическому лицу, а также в случаях прекращения прав на земельный участок, его предоставление осуществляется в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
5. Если при возведении временного сооружения у арендатора земельного участка возникнет необходимость в использовании прилегающих земельных участков, не предоставленных ему для размещения временного сооружения, арендатор земельного участка имеет право на приобретение прав на такие земельные участки при условии, что их предоставление не нарушает права граждан, соседних землепользователей, а также не нарушает градостроительные и иные условия использования соответствующей территории.
Предоставление прилегающих земельных участков осуществляется путем заключения договоров аренды в порядке, установленном статьей 30 настоящих Правил, с обязательным условием проведения работ по благоустройству данных земельных участков по окончании их использования.
Если предоставление прилегающих земельных участков необходимо для размещения на них временных сооружений, предоставление земельных участков осуществляется с проведением работ по их формированию и предварительным согласованием мест размещения временных сооружений.
6. Права на земельные участки, на которых расположены временные сооружения, прекращаются в порядке, установленном договором или настоящими Правилами, по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и договором.
Статья 46. Предоставление земельных участков для размещения временных сооружений
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
1. Для приобретения прав на земельные участки лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения, обращаются к архитектору района с заявлением о предоставлении земельного участка.
В заявлении должны быть указаны сведения о заявителе назначение временного сооружения, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка.
Копия заявления направляется архитектором района в комитет по управлению муниципальным имуществом не позднее трех дней со дня его поступления.
2. Архитектор района на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории проводит исследование градостроительной ситуации на предмет размещения на испрашиваемом земельном участке временного сооружения, перспективе использования участка и его разрешенном использовании в соответствии с требованиями к градостроительной документации о застройке территории района.
По требованию архитектора района заявитель (лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка) дополнительно представляет технико-экономическое обоснование проекта временного сооружения или необходимые расчеты.
3. По результатам исследования градостроительной ситуации архитектор района готовит заключение о возможности размещения на испрашиваемом земельном участке временного сооружения и рассматривает вопрос о форме предоставления земельного участка либо представляет мотивированный отказ о возможности предоставления земельного участка.
4. В случае принятия решения о возможности предоставления земельного участка для размещения временного сооружения без выставления на торги, архитектор района извещает заявителя о результатах проведенных исследований, представляет ему заключение о возможности размещения на испрашиваемом земельном участке временного сооружения с предусмотренными архитектурно-художественными требованиями к внешнему виду и ограничениями к разрешенному использованию земельного участка и обеспечивает выбор земельного участка либо представляет мотивированный отказ о возможности предоставления земельного участка.
Обеспечение выбора земельного участка включает в себя:
а) подготовку и выдачу проекта акта выбора земельного участка с предусмотренными архитектурными требованиями и ограничениями к разрешенному использованию земельного участка с приложением графической информации о земельном участке;
б) представление списка государственных и муниципальных служб и организаций, согласование которых необходимо получить для оформления акта выбора земельного участка (с пояснениями по порядку, форме и процедуре согласования).
5. Заключение о возможности размещения на испрашиваемом земельном участке временного сооружения вместе с материалами для проведения выбора земельного участка либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка должны быть предоставлены заявителю в месячный срок с момента поступления заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
6. После прохождения процедуры согласования с соответствующими государственными и муниципальными службами района и другими организациями лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения, обращается к архитектору района для завершения процедуры оформления акта выбора земельного участка, согласования проектной документации временного сооружения и проекта границ земельного участка.
7. Архитектор района рассматривает результаты согласований с соответствующими государственными и муниципальными службами и организациями и принимает решение по выбору земельного участка для размещения временного сооружения, которое оформляется записью в акте выбора земельного участка.
8. При положительном согласовании акта выбора земельного участка в течение 10 дней архитектор района осуществляет согласование проектной документации временного сооружения. Акт выбора земельного участка утверждается распоряжением Главы администрации территории.
9. На основании заявления лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка, архитектор района готовит проект распоряжения Главы администрации территории о предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения.
10. После принятия Главой администрации территории распоряжения о предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения комитет по управлению муниципальным имуществом готовит проект договора аренды земельного участка для размещения временного сооружения и направляет его заявителю с предложением о заключении.
Проект договора аренды земельного участка для размещения временного сооружения, дополнительно к условиям, предусмотренным разделом 8 настоящих Правил, должен содержать:
а) ответственность за нарушение сроков работ по возведению временного сооружения или их этапов;
б) ответственность за использование прилегающих земельных участков, не предоставленных для проведения соответствующих работ в установленном порядке;
в) обязанность по окончании работ по возведению временного сооружения принять его по акту рабочей комиссии и предоставить акт арендодателю;
г) обязанность по приведению в первоначальное состояние земельных участков, используемых для проведения работ по возведению временного сооружения и благоустройству прилегающих территорий;
д) право муниципального образования по окончании срока действия договора аренды истребовать земельный участок для муниципальных нужд без компенсации затрат и потерь собственника временного сооружения.
11. Освоение земельного участка разрешается после государственной регистрации договора аренды земельного участка, заключенного сроком более одного года, и оформления у архитектора района разрешения на проведение работ по возведению временного сооружения.
12. Продление (заключение на новый срок) договоров аренды земельных участков, на которых расположены временные сооружения, а также иные формы переоформления прав на земельные участки осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами, регулирующими порядок переоформления прав по тому или иному основанию.
13. Если временное сооружение расположено в зоне перспективной застройки, то срок, на который заключается новый договор аренды земельного участка, может быть ограничен по предложению архитектора района с указанием предварительного срока освоения данного земельного участка.
ХIII. Особенности регулирования иных прав
на земельные участки
Статья 47. Предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования
1. Земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на основании распоряжения Главы района.
2. Распоряжение Главы района о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования является основанием для заключения договора постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования.
3. Земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования без установления ограничений срока пользования.
4. Земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок до одного года в случае отсутствия у лица, желающего приобрести права на земельный участок, документов, определяющих условия пользования земельным участком, либо их несоответствии градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района, а также в случае предоставления земельного участка на время осуществления определенных функций или работ.
5. Право постоянного (бессрочного) пользования возникает с момента его государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Землепользователи земельных участков являются плательщиками земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если иное не предусмотрено решением Главы района, то суммы земельного налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября года, за который производится оплата.
Порядок предоставления информации о размере земельного налога и реквизитах получателя определяется договором постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования.
В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере, установленном федеральным законом.
7. В случае если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими федеральными казенными предприятиями, государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется одному из этих лиц на основании решения Главы района в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.
8. Право постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования земельным участком по соглашению сторон может быть обременено правом ограниченного пользования (частный сервитут), устанавливаемого в целях использования земельного участка третьими лицами.
Установление частного сервитута допускается в случаях невозможности либо нецелесообразности раздела земельного участка и при условии, что такое предоставление не будет противоречить градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района.
Частный сервитут устанавливается посредством заключения трехстороннего соглашения между комитетом по управлению муниципальным имуществом, землепользователем и лицом, в интересах которого устанавливается право ограниченного пользования, при наличии заключения архитектора района о возможности установления ограничения права постоянного (бессрочного) пользования.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
При установлении частного сервитута комитет по управлению муниципальным имуществом вправе требовать плату от лица, в интересах которого устанавливается частный сервитут, определяемую в установленном настоящими Правилами порядке расчета арендной платы в зависимости от вида и условий использования земельного участка.
Если иное не установлено Главой района, то платежи, получаемые от установления частного сервитута, поступают на счет комитета по управлению муниципальным имуществом и расходуются последним на финансирование работ по землеустройству, оформлению земельных правоотношений, контролю за использованием земель и иные нужды.
9. К неурегулированным настоящей главой отношениям, возникающим при предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования, применяются нормы настоящих Правил, регулирующие вопросы предоставления земельных участков на праве аренды.
Статья 48. Установление ограничений прав на землю
1. Права на земельный участок могут быть ограничены правовыми актами исполнительных органов государственной власти, а также правовыми актами Главы района по основаниям, установленным федеральными законами.
2. Ограничениями прав на землю являются:
а) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
б) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов и сохранения плодородного слоя почвы;
в) условия начала и завершения застройки земельного участка или иного его освоения в течение сроков, установленных решением о предоставлении или соглашением сторон;
г) обременение прав на земельный участок правом ограниченного пользования иного лица или неопределенного круга лиц;
д) иные ограничения и обременения использования земельных участков в случаях, установленных федеральными законами.
3. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.
4. Решение об ограничении прав на землю принимается Главой района по представлению архитектора района, в том числе одновременно с принятием решения о предоставлении земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
5. Ограничение прав на землю в случаях, если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием договора о предоставлении земельного участка на соответствующем праве.
6. Переход прав на земельный участок не влечет за собой изменение или прекращение ограничений прав на землю, и сохраняются при всех сделках с этим земельным участком, вплоть до их отмены.
7. В случае нарушения правообладателем земельного участка установленного ограничения прав на землю на основании решения суда:
а) указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условия ограничения прав на землю;
б) с указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненные нарушением условий ограничений прав на землю.
8. Ограничения прав на землю могут быть прекращены или их условия могут быть изменены в случае:
а) отсутствия или изменения государственного либо общественного интереса в установленном ограничении прав на землю;
б) невозможности или существенного затруднения использования земельного участка по его назначению.
9. Прекращение ограничения прав на землю, установленного решением Главы района, или изменение его условий допускается на основании решения Главы района либо на основании решения суда, принятого по иску лица, в отношении которого было установлено соответствующее ограничение.
Статья 49. Приобретение права собственности или аренды на земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и иных правах на землю, не предусмотренных Земельным кодексом
1. Юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков в срок до 1 января 2004 года.
Земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, на которых расположены объекты недвижимости, по желанию их собственников могут быть предоставлены в собственность, за исключением случаев нахождения земельного участка в зоне перспективной застройки либо установленного законодательством Российской Федерации запрета на приобретение земельных участков в собственность.
2. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, имеют право приобрести их в собственность.
В случае нахождения земельного участка в зоне перспективной застройки либо установленного законодательством Российской Федерации запрета на приобретение земельных участков в собственность, указанные лица имеют право на приобретение права аренды таких земельных участков.
3. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, имеют право однократно бесплатно приобрести в их собственность. При этом однократным признается приобретение гражданином только одного земельного участка.
Право однократного безвозмездного предоставления земельных участков в собственность допускается также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами или законами Кемеровской области.
При этом предоставление земельных участков в собственность осуществляется с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
4. Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР" (до 1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право оформить права на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными пунктами 2 и 3 настоящей статьи, после изготовления кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждения проекта его границ в порядке, установленном настоящими Правилами.
5. Распоряжение земельными участками, предоставленными на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением случая перехода права пожизненного наследуемого владения по наследству.
6. Иные права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса в порядке, установленном настоящей главой.
7. Для переоформления прав на земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и иных правах на землю, не предусмотренных Земельным кодексом, а также для приобретения прав на земельные участки, в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, лицо, обладающее земельным участком на соответствующем праве, направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом заявление о переоформлении прав на ранее предоставленные земельные участки на право собственности или аренды.
8. К заявлению прилагается документация, подтверждающая наличие оснований для оформления земельных отношений (документы, подтверждающие право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, иные права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом, и (или) правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на объект недвижимости); документы, определяющие пользование земельным участком: кадастровая карта (план) земельного участка, утвержденный проект границ земельного участка, ограничения разрешенного использования; заключение архитектора района о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
9. На основании представленных документов комитет по управлению муниципальным имуществом:
а) осуществляет предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
б) направляет заявителю договоры аренды или купли-продажи земельного участка с предложением о заключении.
10. Решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и кадастровая карта (план) земельного участка являются основаниями для регистрации права собственности на земельный участок.
11. В случае отсутствия у заявителя документов, определяющих условия пользования земельным участком, либо их несоответствия градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории района, а также в случае отсутствия распоряжения Главы администрации территории об утверждении проекта границ земельного участка с заявителем заключается договор аренды в порядке, установленном статьей 30 настоящих Правил.
Статья 50. Приобретение прав на самовольно занятые земельные участки
1. Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, не приобретает безусловных прав на предоставление ему земельного участка для размещения самовольной постройки или временного сооружения.
Под самовольным занятием земель понимается пользование участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. К самовольному занятию относится пользование земельным участком до принятия соответствующим органом исполнительной власти или органом местного самоуправления решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделении земельного участка; до заключения договора купли-продажи или осуществления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю; до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли; до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами.
2. Самовольная постройка подлежит сносу, а временное сооружение вывозу (демонтажу) лицом, осуществившим ее возведение, либо за его счет.
В исключительных случаях самовольная постройка или самовольно размешенное временное сооружение могут быть сохранены на данном земельном участке, при условии предоставления земельного участка лицу, осуществившему его самовольное занятие для соответствующих целей.
При этом земельные участки могут быть предоставлены при условии, что такое предоставление не нарушает права соседних землепользователей, а также не нарушает градостроительные и иные условия использования соответствующей территории.
Земельные участки не могут быть предоставлены, если самовольная постройка или временное сооружение расположены на землях общего пользования, а также в случае, если их сохранение (эксплуатация) невозможно по архитектурным и градостроительным требованиям.
3. Лицо, приступившее к строительству или размещению временного сооружения без соблюдения либо с нарушением порядка, установленного настоящими Правилами, привлекается к административной ответственности.
4. Установление факта самовольного занятия земельного участка осуществляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству при проведении мероприятий по государственному земельному контролю за использованием и охраной земель, а также по представлению комитета по управлению муниципальным имуществом при осуществлении последним работы по муниципальному земельному контролю.
5. По установленному факту самовольного занятия земельного участка комитет по земельным ресурсам и землеустройству налагает на лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, административное взыскание и представляет ему предписание о допущенном земельном правонарушении и сроке для его устранения.
Если предоставление самовольно занятого земельного участка не противоречит ограничениям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, комитет по земельным ресурсам и землеустройству информирует лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, о возможности и порядке приобретения прав на данный земельный участок.
Копия предписания направляется в комитет по управлению муниципальным имуществом.
6. Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, в срок, установленный в предписании для устранения допущенного земельного правонарушения, либо по собственной инициативе, вправе обратиться в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о предоставлении самовольно занятого земельного участка.
В случае неустранения земельного правонарушения в срок, указанный в предписании, и непоступления обращения о предоставлении самовольно занятого земельного участка, комитет по управлению муниципальным имуществом самостоятельно либо по представлению комитета по земельным ресурсам и землеустройству обращается в суд с требованием к лицу, самовольно занявшему земельный участок, осуществить снос самовольной постройки или освободить самовольно занятый земельный участок.
При поступлении заявления о предоставлении самовольно занятого земельного участка, если такое предоставление не противоречит ограничениям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, комитет по управлению муниципальным имуществом заключает с лицом, осуществившим самовольное занятие земельного участка, соглашение, в соответствии с которым комитет по управлению муниципальным имуществом принимает на себя обязанность обеспечить проведение необходимой работы по предоставлению земельного участка, а заявитель обязуется освободить самовольный участок в случае, если его предоставление будет невозможным в соответствии с градостроительной документацией района.
8. На основании поступившего заявления и заключенного соглашения комитет по управлению муниципальным имуществом направляет архитектору района обращение для проверки градостроительной ситуации с приложением копии заявления о предоставлении земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
9. Архитектор района на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства, с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории, проводит исследование градостроительной ситуации на предмет возможности сохранения самовольной постройки или временного сооружения, перспективы использования участка и его разрешенного использования в соответствии с требованиями к градостроительной документации о застройке территории района.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
По результатам исследования градостроительной ситуации архитектор района готовит заключение о возможности сохранения самовольной постройки или временного сооружения либо представляет мотивированный отказ о возможности предоставления земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
10. В случае если сохранение самовольной постройки возможно, а лицо, осуществившее ее строительство, не имеет вещного права на занятый постройкой земельный участок, комитет по управлению муниципальным имуществом вправе рассмотреть вопрос о необходимости данной постройки для нужд района и обратиться в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования на данную постройку.
11. Если сохранение самовольной постройки или временного сооружения на данном земельном участке возможно, и при этом отсутствуют основания для истребования данной постройки или сооружения в муниципальную собственность, комитет по управлению муниципальным имуществом обращается к архитектору района с заявлением об изготовлении предварительного проекта границ земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
На основании предварительного проекта границ земельного участка комитет по управлению муниципальным имуществом заключает с лицом, осуществившим самовольное занятие земельного участка, договор аренды земельного участка в порядке, установленном статьей 30 настоящих Правил, в котором на арендатора возлагается обязанность произвести работу по вводу объекта недвижимости в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него, а также обязанность по оформлению необходимой землеустроительной документации.
12. В случае если в соответствии с представленным заключением сохранение самовольной постройки или временного сооружения невозможно, комитет по управлению муниципальным имуществом направляет заявителю уведомление о невозможности предоставления земельного участка и о его обязанности освободить земельный участок в установленный срок.
Освобождение земельного участка осуществляется в судебном порядке в случае, если лицо, самовольно занявшее земельный участок, не освободило его добровольно в установленный для этого срок.
Статья 51. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд
1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях в целях застройки территории в соответствии с градостроительной документацией о застройке территории района и в иных случаях, установленных федеральными законами, а применительно к изъятию земельных участков из земель, находящихся в собственности Кемеровской области или муниципальной собственности района, в случаях, установленных законами Кемеровской области.
2. Изъятие земельных участков производится на основании распоряжения Главы района, в том числе изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации или Кемеровской области по поручению исполнительного органа государственной власти.
3. Изъятие земельного участка допускается по истечении одного года с момента уведомления лица, у которого осуществляется изъятие, о принятом решении исполнительного органа местного самоуправления об изъятии земельного участка.
Изъятие земельного участка до истечения года, со дня получения указанного уведомления, осуществляется только с согласия собственника, землепользователя или арендатора земельного участка.
4. Условия изъятия земельного участка определяются на стадии предварительного согласования места размещения объекта и предусматривают возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости; возмещение причиненных изъятием убытков собственникам объектов недвижимости и временных сооружений; предоставление по желанию собственников объектов недвижимости и временных сооружений, у которых осуществляется изъятие земельных участков, равноценных земельных участков.
5. Возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости производится по стоимости, определенной соглашением сторон, а в случае недостижения согласия - по рыночной стоимости.
Снос самовольно возведенных объектов недвижимости возмещению не подлежит.
Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями и арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии земельных участков возмещению не подлежат.
6. Убытки собственников, землепользователей и землевладельцев земельных участков, причиненные изъятием, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Возмещение убытков арендаторам земельных участков, причиненных изъятием, в том числе возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости, осуществляется на условиях, установленных настоящей главой, если договором аренды земельного участка не были предусмотрены иные условия возмещения убытков.
7. Предоставление равноценного земельного участка осуществляется на тех же правах и условиях пользования, что и прежний земельный участок, за счет фондов перераспределения земель, земель запаса или других земель, находящихся в государственной (федеральной, областной), муниципальной собственности.
При предоставлении земельного участка с ухудшенными качественными характеристиками по сравнению с изымаемым собственнику земельного участка, землепользователю или арендатору должны быть возмещены затраты на приведение предоставляемого участка в состояние, пригодное для использования его по назначению.
При предоставлении земельного участка с улучшенными качественными характеристиками по сравнению с изымаемым, площадь предоставляемого участка может быть скорректирована с учетом показателей комплексной оценки земель района по зонам разной градостроительной ценности.
8. Если при изъятии собственнику земельного участка не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок, то он имеет право на возмещение рыночной стоимости изымаемого участка.
9. Согласование условий изъятия земельного участка с собственником, землепользователем, арендатором производится в виде предварительного договора при составлении акта выбора земельного участка.
Согласованные условия изъятия земельных участков включаются архитектором района в проект распоряжения Главы района о предварительном согласовании места размещения объекта.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
10. В случае если на стадии предварительного согласования места размещения объекта условия изъятия земельных участков не были согласованы, вопрос об условиях изъятия рассматривается архитектором района при согласовании акта выбора земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
Условия выкупа земельных участков включаются в акт выбора земельного участка, к которому также прилагается информация о предлагаемых земельных участках (не менее 3) взамен изымаемого.
11. Установленные архитектором района условия выкупа земельного участка включаются в проект распоряжения Главы района о предварительном согласовании места размещения объекта.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
12. На основании распоряжения Главы района о предварительном согласовании места размещения объекта, предусматривающего изъятие земельных участков, архитектор района направляет правообладателю земельного участка уведомление о предстоящем изъятии вместе с информацией о предлагаемых земельных участках взамен изымаемого, с предложением представить расчет предполагаемых убытков, причиненных изъятием земельного участка.
(в ред. постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 27.12.2003 № 48)
13. Размер и порядок возмещения убытков, причиненных изъятием земельных участков, определяются при заключении договора купли-продажи земельного участка или соглашения о расторжении (внесении изменений) договора аренды, постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Возмещение убытков, причиненных изъятием, в том числе возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки.
14. Распоряжение Главы района о предварительном согласовании места размещения объекта с условиями выкупа земельных участков может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. Обжалование распоряжения Главы района в суд приостанавливает его исполнение.
Статья 52. Случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность гражданам
1. Земельные участки могут однократно бесплатно предоставляться в собственность гражданам:
а) при организации крестьянского (фермерского) хозяйства впервые:
гражданам в течение 10 лет с момента окончания ими образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, постоянно проживающим и работающим в данной сельской местности;
гражданам, уволенным вследствие мероприятий по сокращению, ликвидации предприятий металлургического производства, угледобывающего комплекса либо вышедшим на пенсию по достижении пенсионного возраста, выслуге лет с этих предприятий;
б) для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства:
- гражданам, указанным в пункте "а" настоящей статьи;
- многодетным малоимущим семьям;
- инвалидам II и III групп;
- семьям, воспитывающим ребенка-инвалида;
- гражданам в течение 3-х лет с момента окончания ими образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования, постоянно проживающим и работающим в сельской местности;
- участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников ВОВ;
- труженикам тыла;
- ветеранам труда;
- гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;
- гражданам, лишившимся жилья в результате стихийных бедствий, разрушений или пожаров.
Статья 53. Максимальные размеры земельных участков, бесплатно предоставляемых в собственность гражданам
1. Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 16,4 га
2. Для ведения садоводства - 0,15 га
3. Для ведения огородничества - 0,20 га
4. Для ведения животноводства - 0,25 га
5. Для ведения дачного строительства - 0,15 га
6. Для ведения личного подсобного хозяйства - 0,20 га
7. Для ведения индивидуального жилищного строительства - 0,15 га.
Статья 54. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых за плату в собственность гражданам
1. Предельные размеры (минимальные и максимальные) земельных участков, предоставляемых за плату в собственность гражданам, устанавливаются в соответствии с их целевым назначением:
а) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства минимальный размер - 1 гектар, максимальный - 40 гектаров;
б) для ведения садоводства - минимальный размер 0,02 га, максимальный - 0,15 га;
в) для ведения животноводства минимальный размер 0,05 га, максимальный - 0,25 га;
г) для ведения дачного строительства минимальный размер 0,04 га, максимальный - 0,15 га.
Статья 55. Нормы предоставления земельных участков гражданам
1. Предельные размеры предоставляемых земельных участков определяются в соответствии с их целевым назначением согласно действующему законодательству, настоящим Правилам.
2. Право на первоочередное предоставление земельных участков имеют:
- участники Великой Отечественной войны;
- инвалиды, получившие увечье во время участия в военных конфликтах на территории РФ и за ее пределами;
- граждане, пострадавшие от катастроф на Чернобыльской АЭС и других атомных объектах;
- уволенные в запас военнослужащие;
- граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера;
- беженцы и переселенцы;
- молодые семьи.
3. Площадь земельных участков, предоставляемых для индивидуального строительства, предусматривается для:
а) жилого дома до 0,15 га при наличии земель;
б) индивидуального гаража под легковой автомобиль 30 кв. м;
в) индивидуального гаража под легковой автомобиль с прицепом 33 кв. м;
г) индивидуального гаража под мотоцикл 18 кв. м;
д) индивидуального гаража под грузовой автомобиль согласно техническому паспорту.
4. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых для целей, не указанных в п. 3 настоящей статьи, определяются проектом застройки такого участка либо действующим законодательством.
5. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых для целей, указанных в п. 3 данной статьи, могут изменяться решением районного Совета народных депутатов путем внесения изменений в настоящие Правила.
6. Земельные участки, находящиеся в пользовании у граждан на момент вступления в силу настоящих Правил без оформленных в установленном порядке документов, предоставляются им в пределах норм, установленных п. 3 настоящей статьи и действующим законодательством.
7. Часть земельного участка, превышающая установленные нормы, может быть выкуплена указанными гражданами либо предоставлена им в аренду в пределах 100% размера предоставляемого земельного участка, оставшаяся часть изымается для последующего предоставления по целевому назначению. Данное условие не распространяется на земельные участки, полностью находящиеся под строениями, зданиями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности.
XIV. Обязанности, права и ответственность
землепользователей
Статья 56. Обязанности землепользователей
1. Землепользователи обязаны:
1.1. Нести бремя содержания используемых участков и ответственности за нарушения земельного законодательства.
1.2. Использовать земельные участки по целевому назначению способами, исключающими нанесение вреда природным, хозяйственным объектам и другим землепользователям.
1.3. Не нарушать права смежных землепользователей и лиц, в пользу которых установлены обременения и сервитуты.
1.4. Сохранять установленные и переданные в определенном порядке на сохранение межевые и другие специальные и информационные знаки.
1.5. Соблюдать установленные режимы землепользования, повышать плодородие почв, используемых для сельскохозяйственных целей, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами, расположенными на земельном участке или прилегающими к нему, не допускать причинение вреда окружающей среде.
1.6. Своевременно приступать к использованию земельного участка в случаях, предусмотренных законодательством, нормативными и правовыми актами районного Совета, распоряжениями Главы района и договорами.
1.7. Осуществлять освоение, благоустройство и использование земельного участка в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарными, санитарно-гигиеническими, противопожарными и другими нормами, требованиями и правилами.
1.8. Оказывать содействие должностным лицам специально уполномоченных государственных, районных органов, осуществляющих контроль за использованием и охраной земель при исполнении ими служебных обязанностей, беспрепятственно допускать указанных лиц на земельный участок и передавать им по требованию все документы и материалы, содержание информацию по вопросам землепользования.
1.9. Производить своевременную рекультивацию нарушенных земель и восстановление их плодородия.
1.10. Работы, связанные с нарушением поверхностного слоя земли, проводить в установленном порядке, по окончании указанных работ приводить нарушенный поверхностный слой и расположенные на нем объекты (хозяйственные, природные, другие) в состояние, не хуже первоначального.
1.11. Своевременно вносить земельные платежи.
1.12. Хранить и передавать правопреемнику планы земельных участков и другие правоустанавливающие документы на землю.
1.13. Выполнять другие обязанности, которые могут быть установлены федеральными законами и (или) нормативными и правовыми актами районного Совета, Главы района.
Статья 57. Права землепользователя
1. Землепользователи имеют право:
1.1. Самостоятельно хозяйствовать на земельном участке в соответствии с его целевым назначением, в том числе возводить строения и сооружения, осуществлять их перестройку и реконструкцию в соответствии с утвержденной градостроительной и другой установленной в законодательном порядке документацией.
1.2. Проводить оросительные, осушительные, культурно-технические и иные мелиоративные работы, строить на земельном участке пруды и иные водоемы по согласованию с районным Советом и Администрацией района, принимать долевое участие в проведении указанных работ.
1.3. Собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученные плоды и доходы.
1.4. Добровольно отказаться от земельного участка.
1.5. Продать, подарить, передать по наследству, в аренду, а также совершать другие сделки с земельным участком, если совершение сделки не запрещено законодательством.
1.6. Получать денежную компенсацию за земельные участки в случае их изъятия для государственных или муниципальных нужд, включающую в себя стоимость земельного участка, затраты на строительство объектов на этом участке и его улучшение, понесенные в связи с изъятием, включая упущенную выгоду.
1.7. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
2. В случае совместной собственности правособственники определятся договором между участниками совместной стоимости, подлежащим государственной регистрации. При недостижении согласия спор разрешается в суде (арбитражном суде).
3. Землепользователи и арендаторы земельных участков обладают всеми правами, установленными для собственников, за исключением отмеченных в пп. 1.5. Кроме того, указанные лица имеют право на компенсацию произведенных и согласованных с собственником затрат по обустройству и улучшению земельных участков, изымаемых для государственных или муниципальных нужд.
Статья 58. Ответственность землепользователей
Собственники, пользователи и арендаторы земельных участков несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность за нарушения земельного законодательства в соответствии с действующим законодательством.
Статья 59. Гарантии прав землепользователей
Нарушители прав собственников, пользователей и арендаторов земельных участков несут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
XV. Охрана земель
Статья 60. Контроль за охраной земель
Контроль и порядок осуществления мероприятий по охране земель определяется органами государственной власти и районным Советом в соответствии с их полномочиями.
Статья 61. Ответственность за соблюдением требований земельного законодательства
Все предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовой формы, а также граждане обязаны соблюдать требования земельного законодательства в целях рационального и эффективного хозяйствования на земле, обеспечение ее сохранности и повышения экономической значимости в хозяйственном обороте.
Статья 62. Инвентаризация земель
1. Инвентаризация земель проводится с целью определения возможности предоставления их юридическим и физическим лицам для производства, строительства, реконструкции, ведения личного подсобного хозяйства и иных целей.
2. Инвентаризации подлежат все земли, находящиеся в границах района.
3. Работы по инвентаризации земель финансируются из местного бюджета, а в случаях, отдельно установленных действующим законодательством и нормативными актами районного Совета, за счет средств землепользователей.
4. Содержание работ по инвентаризации определяется по договору субъектом, осуществляющим финансирование.
Статья 63. Комиссия по инвентаризации земель
1. Для организации проведения работ по инвентаризации земель распоряжением Главы района создается комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются:
- представитель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству;
- представитель отдела архитектуры;
- депутат районного Совета;
- заместитель Главы района, курирующий вопросы землепользования;
- представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом.
2. При необходимости к участию в работе комиссии могут привлекаться специалисты других служб.
3. Председателем комиссии по должности является заместитель Главы района.
