РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации Кемеровской области от 19.01.1998 № 31-р
"О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный бюллетень Администрации Кемеровской области", № 1, (январь - март) 1998 г.
АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 января 1998 г. № 31-р
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с расширением функций департамента образования Администрации Кемеровской области и изменением его структуры:
1. Утвердить прилагаемые Положение о департаменте образования Администрации Кемеровской области, структуру и штатную численность департамента образования в количестве 51 единицы.
2. Считать утратившим силу распоряжение Администрации Кемеровской области от 09.09.96 № 813-р "О департаменте образования Администрации Кемеровской области".
Губернатор области
А.М.ТУЛЕЕВ
Приложение
к распоряжению Администрации
Кемеровской области
от 19 января 1998 г. № 31-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте образования Администрации
Кемеровской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент образования (далее - департамент) является органом Администрации Кемеровской области, осуществляющим государственное управление системой дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего педагогического профессионального, дополнительного (внешкольного) и дополнительного профессионального образования на территории области.
1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, распоряжениями и постановлениями Администрации Кемеровской области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами управления Администрации области, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.
1.4. Департамент образования является юридическим лицом, имеет свой расчетный, валютный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и другие реквизиты.
Юридический адрес департамента образования: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, 58.
1.5. Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
Предельная численность работников утверждается Губернатором Кемеровской области.
2. ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
2.1. Основными задачами департамента являются:
реализация государственной политики в сфере образования на территории области;
обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование;
совершенствование организационно-экономического механизма функционирования сферы образования;
обеспечение деятельности системы образования на уровне государственных нормативов;
государственная оценка качества образовательного процесса в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях;
реализация кадровой политики в сфере образования, повышение социального статуса работников образования;
участие в разработке и реализации финансовой, инвестиционной и инновационной политики в системе образования области;
информатизация сферы образования;
развитие международных и межрегиональных связей в рамках компетенции департамента.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
3.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов;
осуществляет государственный контроль за качеством образования;
разрабатывает и реализует областные программы развития образования с учетом социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей региона, координирует и контролирует в пределах своей компетенции их выполнение органами местного самоуправления, учреждениями и организациями сферы образования и другими исполнителями;
осуществляет разработку национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов;
формирует программы научно-методических работ, финансируемых Администрацией области, контролирует их выполнение, организует экспертизу;
проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования;
обеспечивает разработку содержания образования, отвечающего потребностям национальных, возрастных и иных групп населения;
обеспечивает отработку новых перспективных подходов к организации образовательного процесса в образовательных учреждениях;
контролирует выполнение общеобразовательными учреждениями инвариантных и региональных характеристик базисного учебного плана;
обеспечивает разработку на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ, учебных планов и программ курсов, дисциплин в рамках своей компетенции;
осуществляет поддержку сложившейся сети образовательных учреждений и способствует созданию на территории области новых перспективных типов и видов учреждений образования различных организационно-правовых форм;
проводит лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений;
участвует в разработке областных нормативов финансирования образования, формировании областного бюджета в части расходов на образование;
участвует в разработке предложений по установлению дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных правил и норм охраны здоровья обучающихся и воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся. воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;
разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации области предложения по установлению дополнительных к федеральным льгот, видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников, а также педагогических работников образовательных учреждений;
координирует работу по защите прав детей, обучающихся и воспитанников, нуждающихся в государственной поддержке;
участвует в разработке и осуществлении совместно с соответствующими органами Администрации области комплекса мер по социально-правовой защите и охране здоровья детей, обучающихся и воспитанников;
организует с участием заинтересованных органов областной Администрации на основе специальных педагогических программ и методик систему работы с детьми и подростками с девиантным (общественно опасным) поведением и отклонениями в физическом и умственном развитии для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;
осуществляет социально-правовую защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывает помощь и содействие органам опеки и попечительства;
участвует в изучении рынка труда и в разработке прогнозов подготовки специалистов;
организует подготовку работников квалифицированного труда в учреждениях начального профессионального образования и специалистов в средних специальных педагогических учебных заведениях;
устанавливает для подведомственных образовательных учреждений ежегодно контрольные цифры приема всех категорий обучающихся;
организует систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования;
разрабатывает и осуществляет совместно с другими органами Администрации области комплекс мер по профессиональному обучению высвобождаемого и незанятого населения;
содействует развитию педагогической науки, проведению педагогических исследований, способствует внедрению достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере образования;
осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение образовательной инфраструктуры, организует издание научной, учебной и научно-методической литературы;
выступает учредителем и осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных департаменту образовательных и иных учреждений, организаций, в том числе их финансирование;
проводит в подведомственных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из областного бюджета;
устанавливает порядок проведения аттестации педагогических и руководящих кадров государственных и муниципальных образовательных учреждений;
представляет в установленном порядке работников образования к государственным наградам и присвоению почетных званий;
награждает выпускников образовательных учреждений золотыми медалями;
оказывает посреднические услуги местным органам управления образованием и образовательным учреждениям в части их материально-технического обеспечения;
осуществляет информатизацию в сфере образования с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий;
создает автоматизированную систему управления образованием и документооборота;
осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности, обеспечивает ее достоверность;
разрабатывает нормативную правовую базу, издает приказы, инструктивные письма в пределах своей компетенции;
выполняет другие функции, отнесенные законодательством к ведению государственных органов управления образованием субъектов Российской Федерации.
3.2. Департамент образования имеет право:
осуществлять инспектирование образовательных учреждений и органов управления образованием на территории области по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
образовывать в необходимых случаях научные и координационные советы, комиссии, временные научные коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития сферы образования;
создавать, переименовывать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке образовательные и иные учреждения, организации, подведомственные департаменту;
осуществлять платные образовательные услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов Администрации Кемеровской области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на департамент задач и функций.
3.3. По отношению к федеральным органам исполнительной власти департамент:
взаимодействует с федеральными органами по разработке и реализации целевых федеральных и региональных программ развития отрасли;
способствует интеграции федерального, областного и муниципального бюджетов для решения инвестиционных задач в интересах развития образовательной сферы.
3.4. По отношению к государственным образовательным учреждениям департамент:
осуществляет бюджетное финансирование в соответствии с характером учреждения, его учебными планами;
осуществляет финансирование в соответствии с образовательными целевыми программами;
производит прием и увольнение в соответствии с законодательством руководителей образовательных учреждений, подведомственных департаменту;
осуществляет плановое и оперативное инспектирование работы учреждений образования по обеспечению качества образования в рамках своей компетенции;
назначает председателей государственных экзаменационных комиссий в учреждениях начального профессионального образования и средних специальных учебных заведениях;
утверждает программы развития и сметы образовательных учреждений;
проводит аттестацию руководителей и педагогических работников образовательных учреждений;
принимает решения по вопросам лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений.
3.5. По отношению к муниципальным органам управления образованием департамент:
проводит государственную образовательную политику, выражающуюся в контроле за качеством образования и деятельностью по обеспечению государственных образовательных стандартов;
согласовывает назначение и увольнение руководителей местных органов управления образованием;
устанавливает порядок завершения образования и правил выдачи государственных документов об образовании;
осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию муниципальных и негосударственных образовательных учреждений области;
разрабатывает нормативные документы, регламентирующие проведение аттестации руководящих и педагогических работников;
анализирует деятельность муниципальных органов управления образованием;
производит инспектирование отдельных учреждений образования по просьбам администраций территорий;
расследует чрезвычайные происшествия (случаи со смертельным исходом, увечьями или массовыми поражениями), рассматривает жалобы граждан на неудовлетворительное качество образования;
направляет представления администрациям территорий об отмене решений, не соответствующих законодательству Российской Федерации об образовании.
4. УПРАВЛЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТОМ
4.1. Департамент возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области по согласованию с Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации.
Председатель осуществляет руководство департаментом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций.
4.2. Председатель:
руководит деятельностью департамента;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации области предложения и проекты распоряжений, постановлений по вопросам образования;
распоряжается бюджетными средствами и кредитами;
представляет департамент в организациях (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности);
заключает без специальной доверенности от имени департамента договоры и контракты;
утверждает уставы образовательных учреждений и организаций, подведомственных департаменту, назначает на должность и освобождает от должности руководителей этих учреждений и организаций;
определяет состав центрального аппарата департамента, утверждает его штатное расписание;
назначает на должность и освобождает от должности заместителей председателя, распределяет обязанности между ними;
принимает и увольняет в установленном порядке работников департамента;
издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам деятельности департамента, дает указания, обязательные для исполнения работниками департамента, подведомственными учреждениями и организациями и проверяет их исполнение;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. В департаменте образования создается коллегия в составе председателя (председателя коллегии), его заместителей по должности, специалистов.
Состав коллегии утверждается председателем.
Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции департамента образования. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами председателя.
4.4. При департаменте образования могут создаваться общественные советы.
5. ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА, ЕГО РЕОРГАНИЗАЦИЯ
И ЛИКВИДАЦИЯ
5.1. Имущество и средства департамента состоят из:
бюджетных ассигнований на содержание аппарата;
средств, направляемых на реализацию программ;
строений, оборудования, имущества департамента, переданных в его оперативное управление, либо приобретенных в процессе деятельности.
5.2. Департамент осуществляет учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность, в установленном порядке несет ответственность за ее достоверность.
5.3. Прекращение деятельности департамента происходит в результате реорганизации либо ликвидации. Ликвидация и реорганизация производится ликвидационной комиссией, назначаемой Губернатором Кемеровской области, в соответствии со статьями 57 и 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.
