РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации города Кемерово от 09.01.1998 № 36
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В СФЕРЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 января 1998 г. № 36
О ПОЛОЖЕНИИ
"О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В СФЕРЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА"
На основании Временного положения "Об установлении и осуществлении опеки и попечительства в г. Кемерово", утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.09.97:
1. Утвердить Положение "О порядке деятельности органов социальной защиты населения города в сфере опеки и попечительства" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города Прокопьева С.Н.
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение
к распоряжению Администрации
города Кемерово
от 9 января 1998 г. № 36
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке деятельности органов социальной
защиты населения города в сфере
опеки и попечительства
1. Органами опеки и попечительства в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, являются территориальные управления социальной защиты населения города.
2. Управление социальной защиты населения Администрации города осуществляет функции контроля за деятельностью территориальных управлений социальной защиты населения как органов опеки и попечительства, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства, а также обобщает практику деятельности территориальных управлений социальной защиты населения города как органов опеки и попечительства.
3. Место жительства подопечного определяется по правилам статьи 20 Гражданского Кодекса РФ в рамках подведомственной (внутригородской) территории соответствующего территориального управления Администрации города Кемерово.
4. Для принятия решения об установлении попечительства в форме патронажа (далее по тексту - патронаж) необходимы следующие документы:
1) со стороны лица, над которым возможно установление патронажа:
1.1. личное заявление или заявление заинтересованных лиц либо инициатива органа опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина, если он самостоятельно не может заявить о необходимости установления над ним патронажа. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество, год рождения и домашний адрес лица, над которым необходимо установить патронаж;
б) фамилия, имя, отчество, год рождения и домашний адрес предполагаемого попечителя (помощника). Если такое лицо не названо, то подходящую кандидатуру подыскивает орган опеки и попечительства;
1.2. медицинская справка о необходимости постоянного постороннего ухода;
1.3. выписка из паспорта, которая заверяется органом опеки и попечительства;
2) со стороны предполагаемого попечителя (помощника):
2.1. личное заявление;
2.2. автобиография;
2.3. характеристика с места работы или жительства;
2.4. выписка из паспорта, которая заверяется органом опеки и попечительства;
3) при необходимости постоянного управления недвижимым или ценным движимым имуществом подопечного, а также при передаче подопечным попечителю (помощнику) полномочий по распоряжению имуществом подопечного представляется проект договора поручения или доверительного управления имуществом подопечного. Проект договора представляется лицом, над которым возможно установление патронажа, либо предполагаемым попечителем (помощником).
5. Все документы, представленные для решения вопроса об установлении патронажа учитываются, о чем выдается расписка. Копия расписки в принятии документов остается в органе опеки и попечительства.
6. На заседаниях комиссии по патронажу соответствующего территориального управления социальной защиты населения города Кемерово (далее по тексту - Управление) рассматриваются следующие вопросы:
- об установлении патронажа и назначении попечителя (помощника);
- о даче предварительного разрешения на совершение действий, влекущих уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ);
- в установленных случаях о прекращении патронажа;
- об освобождении попечителя (помощника) от исполнения им своих обязанностей;
- об отстранении попечителя (помощника) от исполнения им своих обязанностей;
- иные вопросы.
7. Комиссии по патронажу создаются и действуют в Управлениях в составе специалиста, непосредственно занимающегося вопросами патронажа, других специалистов Управления, с возможным участием юриста, представителей других органов городского самоуправления и государственной власти и управления, представителей общественности.
8. Комиссия по патронажу действует на основании положения, утвержденного начальником Управления по согласованию с начальником управления социальной защиты населения Администрации города. Персональный и количественный состав утверждается начальником Управления. Но количество членов комиссии по патронажу должно быть не менее 5 (пяти).
9. Все члены комиссии по патронажу пользуются равными правами в решении всех вопросов, рассматриваемых на заседаниях комиссии.
10. Члены комиссии по патронажу самостоятельно выбирают председателя и секретаря комиссии.
11. Заседание комиссии по патронажу правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
12. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии по патронажу, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
13. На заседание комиссии по патронажу приглашаются все заинтересованные лица. Если приглашенное лицо не может прибыть на заседание комиссии по патронажу по уважительным причинам (болезнь, командировка, нахождение на лечении и т.д.) или не присутствует на нем без уважительных причин (после повторного приглашения), комиссия рассматривает дело в его отсутствие. В данном случае орган опеки и попечительства извещает его о принятом решение и о порядке его обжалования в пятидневный срок после вынесения.
14. Если представленного материала недостаточно для принятия того или иного решения, комиссия по патронажу откладывает рассмотрение дела и поручает соответствующему специалисту собрать дополнительные материалы. Дата следующего заседания комиссии по патронажу для рассмотрения данного дела определяется сразу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе заседания комиссии.
15. При наличии двух и более желающих быть назначенными попечителями (помощниками) выбор делает орган опеки и попечительства в зависимости от желания лица, над которым устанавливается патронаж, личных качеств кандидатов, способностей к выполнению обязанностей попечителя (помощника), наличия родственных связей, а также отношений, существующих между этими лицами и гражданином, над которым устанавливается патронаж.
16. По рассмотрении каждого вопроса орган опеки и попечительства выносит мотивированное решение.
17. Решение комиссии по патронажу принимается простым большинством голосов членов комиссии с указанием мотивов принятия того или иного решения. При равенстве голосов вопрос решается в пользу заявителя.
18. Если член комиссии по патронажу не согласен с решением комиссии, принятым большинством голосов, он вправе изложить свое особое мнение в письменном виде, которое приобщается к протоколу заседания комиссии, его копия передается начальнику Управления вместе с экземпляром решения комиссии по патронажу для принятия окончательного решения.
19. Решение комиссии по патронажу подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в голосовании, в том числе выразившими особое мнение по рассматриваемым вопросам.
20. Решение комиссии по патронажу составляется в трех экземплярах, один из которых передается начальнику Управления, второй - подшивается в личное дело подопечного, третий вместе с протоколом заседания комиссии по патронажу - подшивается в папку "Решения комиссии по патронажу". На втором и третьем экземплярах заявитель подписывается в том, что он ознакомлен с решением комиссии по патронажу.
21. Экземпляр решения комиссии по патронажу передается начальнику Управления немедленно. На основании него начальник Управления издает распоряжение, которым оформляется решение органа опеки и попечительства.
22. Решения органа опеки и попечительства могут быть обжалованы в установленном порядке. Во всех случаях разъясняется порядок обжалования.
23. В случае вынесения решения об отказе в установлении патронажа заявителю возвращаются все представленные документы.
24. Комиссия по патронажу вправе проверить обоснованность выдачи документов, представленных для решения вопроса того или иного вопроса и их достоверность.
25. Комиссия по патронажу при рассмотрении вопроса об установлении патронажа и назначении попечителя (помощника) решает вопрос об имуществе подопечного. А именно:
1) опрашивает лицо, над которым устанавливается патронаж, о наличии у него на праве собственности, ином вещном праве или по иным основаниям недвижимого или ценного движимого имущества, в отношении которого необходимо постоянное управление, либо имущества, в отношении которого он хотел бы передать полномочия по распоряжению попечителю (помощнику);
2) на основании заявления лица, над которым устанавливается патронаж, о необходимости постоянного управления его ценным движимым или недвижимым имуществом либо о желании передать полномочия по распоряжению им попечителю (помощнику) обязывает попечителя (помощника) и подопечного заключить договор поручения или доверительного управления, на основании которого попечитель (помощник) должен осуществлять распоряжение или управление имуществом подопечного; устанавливает срок, в течение которого этот договор должен быть заключен, рассматривает представленный проект договора, дает рекомендации по содержанию представленного проекта договора;
26. Орган опеки и попечительства не вправе обязывать попечителя (помощника) и подопечного включать в договор поручения или доверительного управления те или иные положения, касающиеся условий и порядка распоряжения или управления имуществом подопечного, но он может давать рекомендации, направленные на обеспечение максимальной защиты имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов подопечного.
27. При уклонении попечителя (помощника) от заключения по требованию подопечного договора поручения или доверительного управления в течение месяца со дня принятия решения об установлении патронажа орган опеки и попечительства вправе вынести попечителю (помощнику) предупреждение о нарушении правил об осуществлении патронажа. Незаключение соответствующего договора по вине попечителя (помощника) в сроки, продленные органом опеки и попечительства, - основание для отстранения попечителя (помощника) от исполнения им соответствующих обязанностей.
28. В период времени между вынесением решения об установлении патронажа, о назначении попечителя (помощника) и заключением соответствующего договора об условиях распоряжения имуществом подопечного попечитель (помощник) не имеет права распоряжаться имуществом подопечного, за исключением совершения мелких бытовых и иных сделок, направленных на содержание подопечного и удовлетворение его бытовых потребностей. Орган опеки и попечительства в указанный период времени не имеет права давать разрешения на совершение действий, влекущих уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ).
29. При распоряжении имуществом подопечного таким образом, что это влечет уменьшение имущества, вопрос о даче разрешения на совершение подобных сделок рассматривается органом опеки и попечительства, разрешение либо отказ в его выдаче оформляется решением органа опеки и попечительства. Указанное решение должно быть принято в течение одного месяца с момента обращения попечителя (помощника) либо подопечного о его выдаче.
30. При необходимости в зависимости от физического состояния подопечного попечителю (помощнику) передаются на ответственное хранение документы, принадлежащие подопечному (например, пенсионное удостоверение, сберегательная книжка и другие). Расписка попечителя (помощника) в получении документов с их перечислением хранится в личном деле подопечного.
31. При использовании обязанностей попечителя (помощника) в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и помощи орган опеки и попечительства обязан передать необходимые материалы в соответствующие государственные органы для решения вопроса о привлечении виновного лица к ответственности. Кроме того, попечитель (помощник) обязан возместить подопечному причиненные убытки и упущенную выгоду.
Управляющий делами
Г.Г.ПЕРЕКРЕСТОВ
Приложение № 1
к Положению, утвержденному
распоряжением Администрации
города Кемерово
от 9 января 1998 г. № 36
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
доверительного управления имуществом лица,
над которым установлен патронаж
"_________________" 199 _ г. г. Кемерово
Администрация города Кемерово в лице начальника
территориального управления социальной защиты населения _________
района города Кемерово, действующего на основании
___________________, именуемая в дальнейшем "Учредитель
управления", с одной стороны,
_________________________________________________________________,
Ф.И.О. лица, над которым установлен патронаж
проживающий по адресу: __________________________________________,
паспорт: серия ________ № ____, выданный ________________________,
именуемый в дальнейшем "Выгодоприобретатель", с другой стороны, и
__________________________________________, проживающий по адресу:
Ф.И.О. попечителя (помощника)
________________________, паспорт: серия _____ № _______, выданный
_____________________, именуемый в дальнейшем "Доверительный
управляющий", действующий на основании ___________________________
_______________________________________________ с третьей стороны,
дата и номер решения органа опеки и попечительства
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора и другие общие положения:
1.1. На основании настоящего договора имущество Выгодоприобретателя передается Доверительному управляющему на определенный срок в доверительное управление. Доверительный управляющий обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах Выгодоприобретателя, а Учредитель управления выдает предварительное разрешение на совершение действий, влекущих уменьшение имущества Выгодоприобретателя, контролирует выполнение Доверительным управляющим обязанностей по настоящему договору, а также предпринимает необходимые действия для защиты интересов Выгодоприобретателя, том числе, от Доверительного управляющего.
1.2. Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к Доверительному управляющему.
1.3. Доверительный управляющий вправе совершать в отношении переданного в доверительное управление имущества любые юридические и фактические действия в интересах Выгодоприобретателя в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором и действующими нормативно-правовыми актами.
1.4. Сделки с переданным в доверительное управление имуществом Доверительный управляющий совершает от своего имени, указывая при этом, что он действует в качестве доверительного управляющего посредством отметки в письменных документах после имени Доверительного управляющего "Д. У."
1.5. Объектом доверительного управления являются _________________________________________________________________, подробное перечисление объектов, передаваемых в доверительное управление именуемое в дальнейшем "имущество".
1.6. Имущество передается в следующем порядке ________________ _________________________________________________________________.
1.7. Доверительное управление имуществом осуществляется безвозмездно.
2. Права и обязанности Доверительного управляющего:
2.1. Доверительный управляющий осуществляет в пределах, предусмотренных настоящим договором и действующими нормативно-правовыми актами, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление. Распоряжение недвижимым и ценным движимым имуществом, переданным в доверительное управление, осуществляется в следующих случаях: _________________________________________________________________.
2.2. Права, приобретенные Доверительным управляющим в результате действий по доверительному управлению имуществом, включаются в состав переданного в доверительное управление имущества. Обязанности, возникшие в результате таких действий Доверительного управляющего, исполняются за счет средств этого имущества.
2.3. Для защиты прав на имущество, находящееся в доверительном управлении, Доверительный управляющий вправе требовать всякого устранения нарушения его в соответствии со статьями 301, 302, 304 и 305 ГК РФ.
2.4. Доверительный управляющий представляет Учредителю управления письменный отчет о своей деятельности по доверительному управлению в следующие сроки и в следующем порядке: _________________________________________________________________.
2.5. Доверительный управляющий имеет право на возмещение понесенных им личных расходов за счет доходов от использования имущества, но при условии их предварительной проверки Учредителем управления.
3. Ответственность Доверительного управляющего:
3.1. Доверительный управляющий, не проявивший должной заботливости об интересах Выгодоприобретателя, возмещает Выгодоприобретателю убытки, причиненные утратой или повреждением имущества, с учетом его естественного износа, а также упущенную выгоду.
3.2. Доверительный управляющий несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо умышленных действий Выгодоприобретателя.
3.3. Долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением имуществом, погашаются за счет этого имущества. В случае недостаточности этого имущества взыскание может быть обращено на имущество Доверительного управляющего, а при недостаточности и его имущества - на имущество Выгодоприобретателя, не переданное в доверительное управление.
4. Заключительные положения:
4.1. Настоящий договор заключен сроком до: ___________________ _________________________________________________________________.
4.2. При отсутствии заявления одной из сторон настоящего договора о прекращении настоящего договора по окончании срока действия он будет считаться продленным на тот же срок и на тех же условиях.
4.3. При отказе одной из сторон от настоящего договора другие его стороны должны быть уведомлены об этом за три месяца до прекращения настоящего договора.
4.4. При прекращении настоящего договора имущество, находящееся в доверительном управлении, передается Выгодоприобретателю.
4.5. Все изменения и дополнения вносятся в настоящий договор в письменной форме и подписываются сторонами.
4.6. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
5. Юридические адреса и подписи сторон:
Адреса сторон.
Подписи сторон.
Печать Учредителя управления.
Приложение № 2
к Положению, утвержденному
распоряжением Администрации
города Кемерово
от 9 января 1998 г. № 36
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
условий договора поручения, заключаемого
между попечителем (помощником)
и подопечным при установлении патронажа:
1) Поверенный обязуется совершать от имени и за счет Доверителя следующие юридические действия (с указанием перечня конкретных действий).
2) Поверенный может совершать юридические действия по распоряжению имуществом Доверителя, влекущие уменьшение имущества последнего, только с предварительного согласия органа опеки и попечительства.
3) Поверенный обязуется исполнить данное ему поручение лично. Передоверие исполнения не допускается, за исключением случаев (указываются случаи, когда возможно передоверие).
4) Поверенный обязан исполнить данное ему поручение в соответствии с указаниями Доверителя, отступление от указаний Доверителя возможно (указываются случаи возможного отступления).
5) Поверенный обязан сообщать о ходе исполнения поручения и немедленно передать Доверителю все полученное в связи с исполнением поручения последнего.
6) По требованию органа опеки и попечительства Поверенный должен отчитываться о ходе исполнения поручения, а также в письменной форме сообщить о передаче Доверителю полученного в связи с исполнением поручения.
7) Настоящий договор поручения безвозмездный.
8) Доверитель обязан оказать Поверенному необходимое содействие в исполнении поручения, предусмотренного договором, выдать доверенность (и) на совершение юридических действий, предусмотренных договором, и передать ему необходимые документы и обеспечить средствами, требующимися по характеру поручения.
9) Доверитель обязан без промедления принять от Поверенного все исполненное последним в соответствии с договором.
10) Ответственность сторон договора.
11) Условия и порядок внесения изменений и дополнений в договор.
12) Срок действия договора, условия его прекращения, продления и досрочного расторжения.
13) Юридические адреса и подписи сторон.
Приложение № 3
к Положению, утвержденному
распоряжением Администрации
города Кемерово
от 9 января 1998 г. № 36
Удостоверение попечителя (помощника)
Настоящее удостоверение выдано ______________________________,
Ф.И.О.
проживающему по адресу: _________________________________________,
паспорт: серия _____ № ______, выдан _____________________________
_________________________________________________________________,
в том, что он(а) является попечителем (помощником) ______________,
Ф.И.О.
проживающего по адресу: _________________________________________,
паспорт: серия ______ № _______, выдан ___________________________
_________________________________________________________________,
на основании _____________________________________________________
форма, дата и номер решения органа опеки и
_________________________________________________________________.
попечительства
Начальник территориального
управления социальной защиты
населения __________________
района города Кемерово
