"УСТАВ ГОРОДА ТАЙГИ"
(принят Тайгинским ГСНД 28.06.2005)
(ред. от 22.10.2008)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 16.11.2005 № RU42423140002005001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Тайгинский рабочий", № 57-58, 21.05.2005,
"Тайгинский рабочий", специальный выпуск "Вестник", 30.11.2005,
"Сборник правовых актов, принятых городским Советом народных депутатов", 2005.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 16 ноября 2005 г. № RU423140002005001
Принят
Тайгинским городским
Советом народных депутатов
(постановление от 28.06.2005 № 14)
Зарегистрирован
Советом народных депутатов
Кемеровской области
(постановление от 08.07.2005 № 1109)
УСТАВ
ГОРОДА ТАЙГИ
(в ред. решений Тайгинского городского
Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа,
от 26.12.2007 № 70, от 22.10.2008 № 83)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
1. Наименование муниципального образования - город Тайга.
2. Граница города Тайги и статус его как городского округа установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
3. Город Тайга образован в 1896 году.
4. Понятия "городской округ", "город Тайга", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 2. Местное самоуправление в городе Тайге
Местное самоуправление на территории города Тайги осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Кемеровской области, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской, Устава города Тайги, решений, принятых на местных референдумах и иных муниципальных правовых актов.
Статья 3. Устав города Тайги
1. Устав города Тайги является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Тайги.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.
2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.
Статья 4. Официальные символы города Тайги
1. Официальным символом города Тайги является герб.
2. Установление и порядок использования символики города Тайги определяется правовыми актами Тайгинского городского Совета народных депутатов.
Статья 5. День города
День города отмечается ежегодно в первую субботу августа.
Статья 6. Звание "Почетный гражданин города Тайги"
1. Для жителей города Тайги, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный гражданин города Тайги".
2. Порядок присвоения почетного звания "Почетный гражданин города Тайги" определяется правовым актом Тайгинского городского Совета народных депутатов.
Статья 7. Городские награды
1. Для поощрения жителей городского округа, принимающих активное участие в жизни города, а также для предприятий, учреждений и организаций устанавливаются городские награды.
2. Порядок установления городских наград и порядок награждения городскими наградами определяется правовым актом Тайгинского городского Совета народных депутатов.
Статья 8. Участие города Тайги в межмуниципальном сотрудничестве
Город Тайга может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
Статья 9. Вопросы местного значения города Тайги
1. К вопросам местного значения города Тайги относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Тайги и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Тайги;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тайги;
4) организация в границах города Тайги электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Тайги, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Тайге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Тайги;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Тайги;
(пп. 7.1 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Тайги;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Тайги муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Тайги;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Тайги;
12) исключен. - Решение Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Тайги, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. решений Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа, от 26.12.2007 № 70)
Подпункт 13 пункта 1 статьи 9 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 3 решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70).
13) организация оказания на территории города Тайги первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 13 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
14) создание условий для обеспечения жителей города Тайги услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Тайги;
(пп. 15 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Тайги услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Тайге;
(пп. 17 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Тайги, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Тайги;
(пп. 18 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
19) обеспечение условий для развития на территории города Тайги физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Тайги;
(пп. 19 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
20) создание условий для массового отдыха жителей города Тайги и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа;
Изменения, внесенные решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа в подпункты 21 - 31, вступили в силу с 1 января 2008 года.
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
24) организация благоустройства и озеленения территории города Тайги, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Тайги;
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
25) утверждение генеральных планов города Тайги, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Тайги документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Тайги, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Тайги, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Тайги для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Тайги;
(в ред. решений Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа, от 26.12.2007 № 70)
25.1. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Тайги, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(пп. 26.1 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Тайги от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Тайги;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Тайги;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Тайги;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Подпункт 32 пункта 1 статьи 9 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 3 решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70).
32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(пп. 33 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа; в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Тайге;
(пп. 34 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
(пп. 35 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
Подпункт 35 пункта 1 статьи 9 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 3 решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа).
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(пп. 36 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
2. Утратил силу. - Решение Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа.
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления города Тайги на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
(введена решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
1. Органы местного самоуправления города Тайги имеют право на:
1) создание музеев города Тайги;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Тайги общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Тайги;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Тайги;
Подпункт 8 пункта 1 статьи 9.1 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 3 решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70).
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Тайги первичной медико-санитарной помощи.
(пп. 8 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
2. Органы местного самоуправления города Тайги вправе решать вопросы, указанные в п. 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Тайги обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава города Тайги и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Тайги;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(пп. 4.1 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Тайги, голосования по вопросам изменения границ города Тайги, преобразования города Тайги;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Тайги, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Тайги, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Тайги официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пп. 8 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Тайгинского городского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(пп. 8.1 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 9 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
(п. 1.1 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
Абзац первый пункта 2 статьи 10, вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 5 решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа).
2. По решению Тайгинского городского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Тайги работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 24 части 1 статьи 9 настоящего Устава.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Тайги в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Тайги.
Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Тайги работ определяется Тайгинским городским Советом народных депутатов.
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления города Тайги отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления города Тайги вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случаях и в порядке, предусмотренных в федеральных законах и законах Кемеровской области.
Статья 12. Территория города Тайги
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города Тайги в границах, установленных Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
2. Границы города Тайги, как городского округа, изменяются законами Кемеровской области.
3. Описание границ города Тайги, как городского округа, прилагается к настоящему Уставу (не приводится) и является его неотъемлемой частью.
4. В состав города Тайги, как городского округа, входят населенные пункты: рзд. Кузель, п. Кедровый, рзд. Пихтач, рзд. Сураново, п. Таежный.
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
Местный референдум проводится на всей территории города Тайги.
2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Тайги, как городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
3. Решение о назначении местного референдума принимается Тайгинским городским Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Тайгинского городского Совета народных депутатов и главы города Тайги, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Тайгинским городским Советом народных депутатов и главой города Тайги, оформляется правовыми актами Тайгинского городского Совета народных депутатов и главы города Тайги.
5. Тайгинский городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Тайгинский городской Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
В случае если местный референдум не назначен Тайгинским городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Тайги, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Тайги, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Тайги;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Тайги и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
(п. 12 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Тайгинского городского Совета народных депутатов, главы города Тайги на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Тайгинским городским Советом народных депутатов.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Тайгинского городского Совета народных депутатов, глава города Тайги. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Тайги или досрочного прекращения полномочий депутатов Тайгинского городского Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Тайгинского городского Совета народных депутатов, сроки, указанные в настоящем пункте могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность Тайгинского городского Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
(п. 3 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ города Тайги, преобразования города Тайги
1. Голосование по вопросам изменений границ города Тайги, преобразования города Тайги назначается Тайгинским городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Голосование по вопросам изменения границ города Тайги, преобразования города Тайги считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Тайги или части города Тайги, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Тайги, преобразование города Тайги считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Тайги или части города Тайги.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Тайги, преобразования города Тайги и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Правотворческая инициатива жителей города Тайги
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Тайгинского городского Совета народных депутатов.
Под правотворческой инициативой жителей города Тайги понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Тайгинского городского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей города Тайги, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Тайгинского городского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Тайги или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами города Тайги, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Тайги, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Тайгинского городского Совета народных депутатов или главы города Тайги - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Тайги для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Тайгинским городским Советом народных депутатов.
5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Тайгинского городского Совета народных депутатов.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Тайги Тайгинским городским Советом народных депутатов, главой города Тайги могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Тайгинского городского Совета народных депутатов или главы города Тайги.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Тайгинского городского Совета народных депутатов, назначаются Тайгинским городским Советом народных депутатов, а по инициативе главы города Тайги - главой города Тайги.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
4) вопросы о преобразовании города Тайги.
4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер, и подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Тайгинского городского Совета народных депутатов.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Тайги для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Тайге непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Тайгинским городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Тайгинского городского Совета народных депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Тайгинского городского Совета народных депутатов.
Статья 21. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Тайгинского городского Совета народных депутатов, главы города Тайги, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Тайгинского городского Совета народных депутатов или главы города Тайги, назначается соответственно Тайгинским городским Советом народных депутатов или главой города Тайги.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Тайгинским городским Советом народных депутатов в порядке, установленном нормативным правовым актом Тайгинского городского Совета народных депутатов и настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Тайгинского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Тайгинского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Отзыв депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов, главы города Тайги
1. Голосование по отзыву депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов, главы города Тайги проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов, главы города Тайги могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов, главы города Тайги должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Тайгинского городского Совета народных депутатов, глава города Тайги считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. Итоги голосования по отзыву депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов, главы города Тайги и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТАЙГИ
Статья 25. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
представительный орган местного самоуправления - Тайгинский городской Совет народных депутатов;
глава муниципального образования - глава города Тайги;
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация города Тайги (местная администрация);
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области государственных полномочий.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение Тайгинского городского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Тайгинского городского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Тайги.
Статья 26. Тайгинский городской Совет народных депутатов
1. Тайгинский городской Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению города Тайги.
2. Тайгинский городской Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Тайгинский городской Совет народных депутатов состоит из 15 депутатов.
4. Тайгинский городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Тайгинский городской Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.
6. Тайгинский городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
7. Организационно-техническое обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов возлагается на аппарат городского Совета.
8. Расходы на обеспечение деятельности Тайгинского городского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) расходование Тайгинским городским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Тайгинского городского Совета народных депутатов и депутатов.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
9. Тайгинский городской Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
Статья 27. Статус депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов
1. Депутатом Тайгинского городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.
Избрание депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.
2. Полномочия депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Тайгинского городского Совета народных депутатов нового созыва.
3. Количество депутатов Тайгинского городского Совета народных депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, составляет 1 депутат.
4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на не постоянной основе, гарантируется:
1) освобождение от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности), на основании письменного заявления депутата, при этом требование каких-либо других документов не допускается;
2) право на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;
3) право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города Тайги;
4) право иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;
5) право на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления города Тайги;
6) право на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;
7) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;
8) право на получение ответа на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности;
9) право на предоставление служебного автотранспорта для осуществления полномочий;
10) право на компенсацию в связи с исполнением депутатских полномочий в случае освобождения его от работы и на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью;
11) иные гарантии осуществления полномочий депутата, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.
(п. 4 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 22.10.2008 № 83)
5. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, устанавливаются нормативным правовым актом Тайгинского городского Совета народных депутатов.
(п. 5 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 22.10.2008 № 83)
5. Отменен. - Решение Тайгинского городского Совета народных депутатов от 22.10.2008 № 83.
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе:
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
(пп. 1 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(пп. 2 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
(пп. 3 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пп. 4 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
Депутаты Тайгинского городского Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов иных муниципальных образований, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 28. Компетенция Тайгинского городского Совета народных депутатов
1. В исключительной компетенции Тайгинского городского Совета народных депутатов находятся:
1) принятие устава города Тайги и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Тайги, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Тайгинского городского Совета народных депутатов также относятся:
1) установление официальных символов города Тайги и определение порядка официального использования указанных символов;
2) принятие решения о назначении местного референдума;
3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ города Тайги или преобразования города Тайги;
4) принятие Регламента городского Совета народных депутатов;
5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;
6) утверждение структуры администрации города Тайги по представлении главы города Тайги;
7) формирование муниципальной избирательной комиссии;
8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения городским округом заемных средств;
9) установление общеобязательных правил по предметам ведения городского округа, внесение в них изменений и дополнений;
10) установление порядка регистрации уставов территориального общественного самоуправления;
11) назначение голосования по вопросам изменения границ города Тайги, преобразования городского округа;
12) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;
13) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию города Тайги на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;
14) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;
15) принятие решений об учреждении органов местной администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;
16) принятие порядка установления городских наград и награждения городскими наградами.
3. Иные полномочия Тайгинского городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.
Статья 29. Заседания Тайгинского городского Совета народных депутатов
1. Основной формой работы Тайгинского городского Совета народных депутатов являются его заседания.
Первое заседание Тайгинского городского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Тайгинского городского Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.
Первое заседание Тайгинского городского Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.
Последующие заседания Тайгинского городского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
Внеочередные заседания Тайгинского городского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:
1) главы города Тайги;
2) председателя Тайгинского городского Совета народных депутатов;
3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Тайгинского городского Совета народных депутатов.
2. Заседание Тайгинского городского Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(п. 2 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Тайгинского городского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Тайгинского городского Совета народных депутатов.
4. Тайгинский городской Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Тайгинского городского Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.
Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.
Статья 30. Председатель Тайгинского городского Совета народных депутатов
1. Тайгинский городской Совет народных депутатов избирает из своего состава председателя Тайгинского городского Совета народных депутатов.
2. Председатель Тайгинского городского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Тайгинского городского Совета народных депутатов.
3. Председатель Тайгинского городского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель Тайгинского городского Совета народных депутатов:
созывает заседания Тайгинского городского Совета народных депутатов и председательствует на них;
организует процесс подготовки и принятия правовых актов Тайгинского городского Совета народных депутатов;
организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Тайгинского городского Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;
представляет нормативные правовые акты Тайгинского городского Совета народных депутатов на подписание главе города Тайги;
представляет Тайгинский городской Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;
открывает и закрывает расчетные и текущие счета Тайгинского городского Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;
организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Тайгинского городского Совета народных депутатов.
5. Председатель Тайгинского городского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тайгинского городского Совета народных депутатов.
6. Председатель Тайгинского городского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Тайгинскому городскому Совету народных депутатов.
7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Тайгинского городского Совета народных депутатов, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Тайгинского городского Совета народных депутатов.
8. Во всех случаях, когда председатель Тайгинского городского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Тайгинского городского Совета народных депутатов.
Статья 31. Правовые акты Тайгинского городского Совета народных депутатов
1. Правовые акты принимаются Тайгинским городским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Тайгинского городского Совета народных депутатов.
2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов принадлежит депутатам Тайгинского городского Совета народных депутатов, главе города Тайги, органам территориального общественного самоуправления, инициативной группе граждан, а также иным субъектам правотворческой инициативы, установленным Уставом города Тайги.
Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Тайгинского городского Совета народных депутатов устанавливается Регламентом.
3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.
4. Тайгинский городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Тайги, а также решения по вопросам организации деятельности Тайгинского городского Совета народных депутатов.
Тайгинский городской Совет народных депутатов может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера, а также резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Тайгинского городского Совета народных депутатов к той или иной проблеме.
Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Тайгинского городского Совета народных депутатов
1. Правовые акты Тайгинского городского Совета народных депутатов, носящие нормативный характер и подлежащие обязательному вынесению на публичные слушания, принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов. Решения Тайгинского городского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Тайги, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
2. Иные правовые акты Тайгинского городского Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством в две трети голосов депутатов от числа присутствующих на заседании депутатов Тайгинского городского Совета народных депутатов.
Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Тайгинского городского Совета народных депутатов.
3. Правовые акты Тайгинского городского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Тайгинского городского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.
4. Нормативные правовые акты, принятые Тайгинским городским Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются главе города Тайги для подписания и обнародования.
Глава города Тайги не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Тайгинским городским Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, глава города Тайги обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.
Если преодоленное Тайгинским городским Советом народных депутатов отлагательное вето главы города Тайги было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Тайгинского городского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава города Тайги вправе обжаловать его в судебном порядке.
5. Нормативные правовые акты Тайгинского городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты Тайгинского городского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
Иные правовые акты Тайгинского городского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.
6. Нормативные правовые акты Тайгинского городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Тайгинского городского Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения главы города Тайги.
При отрицательном заключении главы города Тайги для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Тайгинский городской Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.
7. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.
8. Официальным источником опубликования правовых актов Тайгинского городского Совета народных депутатов являются городская газета "Тайгинский рабочий" и печатное издание "Сборник правовых актов городского Совета народных депутатов". Порядок опубликования правовых актов в "Сборнике правовых актов городского Совета народных депутатов" и порядок издания "Сборника правовых актов городского Совета народных депутатов" определяется Регламентом Тайгинского городского Совета народных депутатов.
(п. 8 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 22.10.2008 № 83)
Статья 33. Прекращение полномочий Тайгинского городского Совета народных депутатов
1. Полномочия Тайгинского городского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Тайгинского городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
2. Полномочия Тайгинского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Тайгинским городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Тайгинского городского Совета народных депутатов;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Тайгинского городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования "Город Тайга", осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования "Город Тайга" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
(пп. 4 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
3. Досрочное прекращение полномочий Тайгинского городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Тайгинского городского Совета народных депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Тайгинского городского Совета народных депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Тайгинский городской Совет народных депутатов.
5. Полномочия Тайгинского городского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов
1. Полномочия депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Тайгинского городского Совета народных депутатов;
3) его смерти;
4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
9) отзыва избирателями;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Тайгинского городского Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены в соответствии со сроками, установленными статьей 14 настоящего Устава.
(п. 2 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
Статья 35. Статус главы города Тайги
1. Глава города Тайги является высшим должностным лицом города Тайги.
2. Глава города Тайги является выборным должностным лицом местного самоуправления.
3. Глава города Тайги является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава города Тайги наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
5. Глава города Тайги подконтролен и подотчетен населению и Тайгинскому городскому Совету народных депутатов.
6. Отменен. - Решение Тайгинского городского Совета народных депутатов от 22.10.2008 № 83.
6. Глава города Тайги не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города Тайги не может одновременно исполнять полномочия депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
7. Глава города Тайги не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 8 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
8. Гарантии прав главы города Тайги при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно разыскных мероприятий в отношении главы города Тайги, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Глава города Тайги не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города Тайги были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 36. Избрание главы города Тайги
1. Глава города Тайги избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Главой города Тайги может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
3. Избрание главы города Тайги на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
Статья 37. Вступление в должность главы города Тайги
1. Полномочия главы города Тайги начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Тайги.
Вступление в должность главы города Тайги осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления главы города Тайги в должность считается день публичного принесения им присяги.
2. При вступлении в должность глава города Тайги в торжественной обстановке на открытом заседании Тайгинского городского Совета народных депутатов приносит присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Тайги, клянусь соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Кемеровской области, Устав города Тайги.
Весь свой опыт, знания, данные мне полномочия обязуюсь использовать исключительно во благо жителей нашего любимого города, своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию".
Статья 38. Полномочия главы города Тайги
1. Глава города Тайги в пределах своих полномочий:
1) представляет город Тайгу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Тайги;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Тайгинским городским Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тайгинского городского Совета народных депутатов;
5) обладает правом внесения в Тайгинский городской Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Тайгинским городским Советом народных депутатов проект бюджета города Тайги и отчет об исполнении бюджета города Тайги;
7) представляет на рассмотрение Тайгинского городского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета города Тайги;
8) представляет на рассмотрение и принятие Тайгинским городским Советом народных депутатов планы и программы развития города Тайги, отчеты об их исполнении;
9) руководит деятельностью местной администрации;
10) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы города Тайги, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города Тайги по решению вопросов местного значения;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Тайги федеральными законами и законами Кемеровской области;
14) организует исполнение бюджета города Тайги, распоряжается средствами бюджета города Тайги в соответствии с утвержденным Тайгинским городским Советом народных депутатов бюджетом города Тайги и действующим бюджетным законодательством;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Тайги и его населения в судах;
16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;
17) совместно с Тайгинским городским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;
18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
19) открывает и закрывает счета администрации города Тайги, распоряжается средствами администрации города Тайги, подписывает финансовые документы.
20) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;
22) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;
23) разрабатывает и представляет на утверждение Тайгинского городского Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
24) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;
25) может устанавливать дополнительные гарантии для муниципальных служащих в пределах своих полномочий;
26) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;
27) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;
28) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пп. 28 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
29) отчитывается перед населением о своей деятельности не реже одного раза в год.
2. Глава города Тайги осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тайги.
3. В случаях когда глава города Тайги временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет, как правило, первый заместитель главы города Тайги.
Статья 39. Правовые акты главы города Тайги
1. Глава города Тайги в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Тайгинского городского Совета народных депутатов, издает:
1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;
2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
2. Правовые акты главы города Тайги не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Правовые акты главы города Тайги вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
4. Правовые акты главы города Тайги, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
5. Правовые акты главы города Тайги могут быть отменены или их действие приостановлено главой города Тайги или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.
Статья 40. Прекращение полномочий главы города Тайги
1. Полномочия главы города Тайги прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Тайги.
2. Полномочия главы города Тайги прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Тайги.
Абзац исключен. - Решение Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
(пп. 11 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
12) увеличения численности избирателей муниципального образования "Город Тайга" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
(пп. 12 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
3. Отставка главы города Тайги по собственному желанию принимается Тайгинским городским Советом народных депутатов на основании письменного заявления главы города Тайги. При непринятии отставки глава города Тайги исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Тайги досрочные выборы главы города Тайги проводятся в сроки, установленные Федеральным законом, а до вступления в должность вновь избранного главы города Тайги его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы города Тайги.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
Статья 41. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности города Тайги
(введена решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 22.10.2008 № 83)
1. Лицами, замещающими муниципальные должности города Тайги являются:
Глава города Тайги, избранный на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.
Депутат Тайгинского городского Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе - председатель Тайгинского городского Совета народных депутатов.
2. Лицам, замещающим муниципальные должности города Тайги гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней, который предоставляется в любое время по их желанию.
3. Лицам, замещающим муниципальные должности города Тайги, за счет средств местного бюджета предоставляются следующие гарантии:
1) добровольное медицинское страхование;
2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;
3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
4) служебная мобильная (сотовая) связь;
5) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.
4. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом Тайгинского городского Совета народных депутатов.
5. В области пенсионного обеспечения на лиц, замещавших муниципальные должности города Тайги, в полном объеме распространяются права лиц, замещавших государственные должности Кемеровской области, установленные законодательством Кемеровской области.
6. Лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливается пенсия за выслугу лет, которая выплачивается за счет средств местного бюджета.
7. Порядок назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливается нормативным правовым актом Тайгинского городского Совета народных депутатов, который принимается в соответствии с Законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.
8. Лицам, замещавшим муниципальные должности и прекратившим исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи с вступлением в отношении их в законную силу обвинительного приговора суда, выплачивается денежная компенсация в размере трехмесячного денежного вознаграждения по замещаемой ранее должности, в случае если соответствующие расходы предусмотрены в бюджете города Тайги. Далее денежная компенсация выплачивается в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности, до устройства на новое место работы, но не более трех месяцев с момента прекращения исполнения полномочий в порядке, предусмотренном нормативным актом Тайгинского городского Совета народных депутатов. Общий размер выплаты компенсации не должен превышать шестимесячного денежного вознаграждения.
9. Гарантии, установленные пунктом 4 статьи 27 Устава города, распространяются на лицо, замещающее муниципальную должность города Тайги, указанное в абзаце 3 пункта 1 настоящей статьи.
Статья 42. Администрация города Тайги
1. Администрация города Тайги осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция администрации города Тайги определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами города Тайги.
2. Администрация города Тайги обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.
3. Администрацией города Тайги руководит глава города Тайги на принципах единоначалия.
4. Структура администрации города Тайги, изменения в структуре администрации города Тайги утверждаются Тайгинским городским Советом народных депутатов по представлении главы города Тайги.
5. В структуре администрации города Тайги могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тайги определяются положениями о них, утверждаемыми главой города Тайги.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Тайга могут наделяться правами юридического лица, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.
Основаниями для государственной регистрации органов администрации города Тайги в качестве юридических лиц являются решение Тайгинского городского Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
6. Смета расходов на содержание администрации города Тайги утверждается Тайгинским городским Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете города Тайги.
7. Местом нахождения администрации города Тайги является: 652401, Кемеровская область, г. Тайга, ул. 40 лет Октября, д. 23.
Статья 43. Компетенция администрации города Тайги в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан
Обеспечивает на территории города Тайги соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;
предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города Тайги, а также права органов местного самоуправления города Тайги;
участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Тайги;
(абзац введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;
принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
руководит муниципальным архивом;
содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;
организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;
получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Тайги, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Тайги, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования.
Статья 44. Компетенция администрации города Тайги в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом
Разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития города Тайги;
разрабатывает проект бюджета города Тайги и организует его исполнение;
осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории города Тайги предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;
заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города Тайги;
разрабатывает и осуществляет меры по содействию развития малого и среднего предпринимательства;
(в ред. решений Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа, от 26.12.2007 № 70)
создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
(абзац введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
разрабатывает предложения для Тайгинского городского Совета народных депутатов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с немуниципальными хозяйствующими субъектами;
ведет учет и управление муниципальным имуществом;
формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета города Тайги, а также безвозмездного приема из других форм собственности;
учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации;
устанавливает тарифы и цены на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций.
Статья 45. Компетенция администрации города Тайги в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды
Осуществляет контроль за использованием земель городского округа, за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;
осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов; устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
осуществляет контроль в области использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города Тайги;
(абзац введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории города Тайги местных мероприятий по охране окружающей среды;
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов, при аренде земель, находящихся в собственности города Тайги.
Статья 46. Компетенция администрации города Тайги в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством
Организует подготовку Генерального плана города Тайги и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города Тайги, разрабатывает правила застройки города Тайги в соответствии с его Генеральным планом, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения;
выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города Тайги;
применяет меры административного характера за нарушения в области градостроительства;
планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;
выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Тайги, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Тайги;
(абзац введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
разрабатывает в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;
утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города Тайги;
организует работы по благоустройству и озеленению территории города Тайги, освещению улиц и установке указателей улиц с номерами домов;
распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
организует, содержит и развивает за счет средств городского округа энерго-, газо-, тепло- и водоснабжение и канализацию;
организует снабжение населения топливом;
содержит и использует муниципальный жилищный фонд, обеспечивает проведение его капитального ремонта и текущего ремонта;
организует утилизацию и переработку бытовых отходов.
Статья 47. Компетенция администрации города Тайги в области социальной политики
Разрабатывает и осуществляет местные программы социальной защиты населения;
назначает и выплачивает в соответствии с законодательством муниципальные доплаты к пенсиям;
принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
предоставляет в пределах своих полномочий и за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;
обеспечивает содержание и функционирование муниципальных учреждений культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Тайги;
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
содействует развитию местного традиционного народного художественного творчества, театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства; участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Тайге;
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Тайги, охрану объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории города Тайги;
(абзац введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
организует исполнение и осуществляет контроль за соблюдением на территории города Тайги федеральных законов и законов Кемеровской области о национально-культурных правах граждан и праве пользования родным языком;
планирует развитие на территории города Тайги сети учреждений образования и здравоохранения;
ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
решает вопросы опеки и попечительства;
абзац исключен с 1 января 2008 года. - Решение Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа;
содействует занятости населения и обеспечению благоприятных условий труда на предприятиях, расположенных на территории города Тайги;
организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Тайге.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
Статья 48. Избирательная комиссия муниципального образования
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
1. Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ города Тайги, преобразования города Тайги организует избирательная комиссия города Тайги.
2. Избирательная комиссия города Тайги является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия города Тайги формируется Тайгинским городским Советом народных депутатов в количестве 9 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.
4. Срок полномочий избирательной комиссии города Тайги составляет четыре года.
5. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии города Тайги с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов комиссии определяются нормативными правовыми актами Тайгинского городского Совета народных депутатов.
6. Полномочия избирательной комиссии города Тайги могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области";
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 49. Муниципальная служба в городе Тайге
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
(п. 1 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
(п. 2 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.
Статья 50. Правовая регламентация муниципальной службы
1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок передачи в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих города Тайги, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области.
3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются постановлением главы города Тайги в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области.
Статья 51. Гарантии для муниципальных служащих
1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
2. Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность при увольнении по истечении срока действия трудового договора (контракта) получают компенсацию в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой ранее должности.
(п. 2 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
3. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами Тайгинского городского Совета народных депутатов.
Статья 52. Расходы на муниципальную службу
1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тайги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ТАЙГИ
Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления города Тайги
1. Экономическую основу местного самоуправления в городе Тайге составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Тайги.
2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.
Статья 54. Муниципальная собственность города Тайги
1. Муниципальная собственность города Тайги является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения города Тайги.
2. В собственности города Тайги находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Тайгинского городского Совета народных депутатов города Тайги;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(пп. 4 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
3. Органы местного самоуправления города Тайги самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.
Глава VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ТАЙГИ
Статья 55. Бюджет города Тайги
1. Бюджет города Тайги - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города Тайги.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления города Тайги самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.
Порядок рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Тайгинского городского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.
3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Тайги по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Тайги отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Тайги, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 56. Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
средства самообложения граждан;
доходы от местных налогов и сборов;
доходы от региональных налогов и сборов;
доходы от федеральных налогов и сборов;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Тайгинского городского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности города Тайги;
иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города Тайги;
другие безвозмездные перечисления;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тайги.
2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.
Статья 57. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета города Тайги осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация города Тайги ведет реестр расходных обязательств города Тайги в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
2. Решением Тайгинского городского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы города Тайги, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются главой города в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Кемеровской области и в соответствии с правовыми актами Тайгинского городского Совета народных депутатов, определяющими размеры должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядком их осуществления. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой города.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 22.10.2008 № 83)
3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, органами местного самоуправления города Тайги.
Статья 58. Муниципальные заимствования
Город Тайга вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Тайгинским городским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 59. Исполнение бюджета
Администрация города Тайги организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Тайге, утвержденным решением городского Совета народных депутатов.
Статья 60. Формы финансового контроля, осуществляемого Тайгинским городским Советом народных депутатов города Тайги
1. Тайгинский городской Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Тайгинского городского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
2. Тайгинский городской Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:
1) получение от администрации города Тайги необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;
2) получение от администрации города Тайги оперативной информации об исполнении местного бюджета;
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;
4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;
(пп. 4 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
5) вынесение оценки деятельности администрации города Тайги, исполняющей бюджет.
3. Администрация города Тайги обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Тайгинским городским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией города Тайги
1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города Тайги, осуществляет финансовый орган города Тайги, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией города Тайги устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления города Тайги.
3. Финансовый орган города Тайги осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.
4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.
Статья 62. Отчет об исполнении местного бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация города Тайги на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Тайгинский городской Совет народных депутатов в форме проекта решения Тайгинского городского Совета народных депутатов.
3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения городским Советом подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется контрольным органом определенным городским Советом.
(п. 4 в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 22.10.2008 № 83)
5. Тайгинский городской Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета, после получения результатов проверки указанного отчета Тайгинский городской Совет народных депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом и решением о бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
Статья 63. Муниципальный заказ
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ТАЙГИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 64. Ответственность главы города Тайги, депутатов Тайгинского городского Совета народных депутатов перед населением
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
1. Население города Тайги вправе отозвать депутатов Тайгинского городского Совета народных депутатов, главу города Тайги в соответствии с федеральным законом.
(в ред. решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
2. Основания наступления ответственности депутатов Тайгинского городского Совета народных депутатов, главы города Тайги и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 66. Ответственность Тайгинского городского Совета народных депутатов перед государством
(введена решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Тайгинским городским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу, законам Кемеровской области, Уставу города Тайги, а Тайгинский городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Тайгинского городского Совета народных депутатов.
2. Полномочия Тайгинского городского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Тайгинский городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Тайгинского городского Совета народных депутатов.
(п. 2.1 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Тайгинский городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Тайгинского городского Совета народных депутатов.
(п. 2.2 введен решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 70)
3. Закон Кемеровской области о роспуске Тайгинского городского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 67. Ответственность главы города Тайги перед государством
(введена решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 12-нпа)
1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города Тайги в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Кемеровской области, Уставу города Тайги, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города Тайги, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава города Тайги, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акта в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем за 10 дней со дня ее подачи.
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 69. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Кемеровской области, Устава города, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.
3. Тайгинский городской Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. С целью проверок и контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Тайгинский городской Совет народных депутатов имеет право обращаться в контрольно-счетную палату Кемеровской области и другие контрольные органы.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов города Тайги в соответствие с настоящим Уставом
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Действующий Устав города Тайги утрачивает силу с 1 января 2006 года.
3. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Статья 71. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав города Тайги
1. Проект Устава города Тайги, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Тайги не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава города Тайги, внесении изменений и дополнений в Устав города Тайги подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Тайгинским городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав города Тайги, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Тайги принимаются Тайгинским городским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
3. Предложения по изменению и дополнению Устава города Тайги могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Тайгинском городском Совете народных депутатов.
4. Устав города Тайги, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном Федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
