ИНФОРМАЦИЯ УМНС РФ по Кемеровской области от 01.10.2003
<РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С УПЛАТОЙ ТРАНСПОРТНОГО НАЛОГА>
Официальная публикация в СМИ:
"Кузбасский налоговый курьер", Специальный выпуск, 1.10.2003
--> примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному вопросу.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИЯ
от 1 октября 2003 года
<РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С УПЛАТОЙ
ТРАНСПОРТНОГО НАЛОГА>
Физические лица - собственники транспортных средств с этого года являются плательщиками транспортного налога. Раньше налог вносил тот, кто эксплуатировал транспортное средство. В связи с этим возникает множество проблем. Одной из таких проблем является "продажа машин по доверенности". Эта форма широко применялась. Формально хозяин предоставлял другому человеку право управлять автомобилем. На самом деле оформление доверенности преследовало совершенно иную цель - прикрытие сделки купли-продажи автомобиля, совершение которой требовало уплаты ряда налогов и сборов, а также прохождения трудоемкой процедуры регистрации автомобиля в органах ГИБДД на нового владельца. Гораздо проще было выдать доверенность, не заверяя последнюю у нотариуса, получить наличные деньги, купить новую машину и навсегда забыть о старой.
Однако граждане плохо представляют последствия такой сделки. Дело в том, что при передаче автомобиля по доверенности на право управления его владельцем остается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство (собственник).
Согласно положениям Гражданского кодекса доверенность представляет собой письменное полномочие, выдаваемое одним лицом (доверителем) другому лицу (поверенному) для представительства доверителя перед третьими лицами либо для осуществления принадлежащих доверителю прав (исполнения обязанностей доверителя). Сама по себе доверенность только дает полномочия осуществлять те или иные действия с автомобилем от имени собственника, подтверждая при этом третьим лицам (и в первую очередь ГИБДД), что лицу управляющему автомобилем, его собственник действительно предоставил такое право. Притом, что фактическим хозяином машины остается лицо, оформившее доверенность.
Кроме того, при передаче машины по доверенности возникают и другие негативные моменты. Например, срок действия любой доверенности не может превышать трех лет, а если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Тем не менее, новый закон о транспортном налоге достаточно лоялен по отношению к гражданам, продавшим автомобиль по доверенности, и признает в этом случае налогоплательщиками тех физических лиц, которые получили на основании доверенности право владения и распоряжения зарегистрированными транспортными средствами.
Однако такой порядок касается только тех транспортных средств, которые переданы по доверенности другому лицу до 29 июля 2002 года. То есть до момента официального опубликования Федерального закона от 24 июля 2002 года № 110-ФЗ, которым вводится в действие глава 28 НК РФ "Транспортный налог" (ст. 357 НК РФ).
При этом следует учитывать, что в законе речь идет о ситуации, когда налог платят лица, управляющие автомобилем на основании действующей доверенности, трехгодичный срок которой на момент официального опубликования закона не истек. Поскольку по истечении срока доверенности, выданной до официального опубликования закона, все права третьих лиц на владение и распоряжение автомобилем прекращаются, возвращаясь к собственнику автомобиля. Вместе со статусом налогоплательщика, предусматривающим обязанность платить налог. Так, например, если доверенность, предоставляющая право владения и распоряжения автомобилем, выдана 1 марта 2002 г. на три года, срок ее действия и соответственно обязанность поверенного уплачивать налог прекратится 1 марта 2005 г. С этой даты налогоплательщиком уже станет первоначальный собственник автомобиля, ранее передавший его по доверенности.
В то же время следует иметь в виду, что для возложения собственником автомобиля обязанности платить транспортный налог на лицо, управляющее им по доверенности, ему необходимо совершить определенные действия.
Дело в том, что обязанность по исчислению суммы транспортного налога, подлежащей уплате налогоплательщиками - физическими лицами, производится налоговыми органами на основании сведений, которые им представляют органы, регистрирующие транспортные средства, из которых чаще всего следует, что в качестве зарегистрированного лица значится гражданин, приобретший автомобиль в собственность. А стало быть, получив сведения о регистрации автомобиля на то или иное лицо, налоговые инспекции "на автомате" выпишут ему соответствующее уведомление на уплату налога. Поэтому лица, передавшие право управления своей машины по доверенности другим гражданам, должны уведомить об этом налоговый орган по месту своего жительства.
Сообщив, по крайней мере, сведения о принадлежащем ему автомобиле, дату передачи по доверенности и фамилию, имя, отчество лица, которому передана машина. Если же физическое лицо - собственник ТС не уведомит налоговый орган о передаче ТС по доверенности другому лицу, ему придется самому как до, так и после истечения срока действия доверенности платить транспортный налог.
В случае, когда доверенность оформлена позже 29 июля 2002 г., плательщиком будет являться собственник машины. То же самое произойдет в любом другом случае, когда собственник ТС не использует его по какой-либо причине (например, вследствие негодности). Сложить с себя обязанности налогоплательщика можно лишь после снятия автомобиля с учета в регистрирующих органах по причине выбытия автомобиля из обладания первоначального собственника вследствие его продажи или гибели либо при подтверждении факта его угона (кражи).
Т. (8-384-2) 36-12-57.
Отдел по работе
с налогоплательщиками и СМИ
Управления МНС России
по Кемеровской области
