ПОСТАНОВЛЕНИЕ городского Совета народных депутатов города Анжеро-Судженска от 26.06.2003 № 231
"О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТА, ОГРАНИЧЕНИЯ И ОБРЕМЕНЕНИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АНЖЕРО-СУДЖЕНСК"
Официальная публикация в СМИ:
"Наш город", № 109, 15.07.2003
Вступает в силу по истечении десяти дней со дня опубликования (пункт 4 данного документа).
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА АНЖЕРО-СУДЖЕНСКА
(второй созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2003 г. № 231
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТА, ОГРАНИЧЕНИЯ И
ОБРЕМЕНЕНИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД АНЖЕРО-СУДЖЕНСК
В целях дальнейшего регулирования земельных отношений на территории муниципального образования - города Анжеро-Судженска в соответствии со ст. 23 Земельного кодекса РФ и руководствуясь статьей 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", статьями 6, 44 Закона Кемеровской области "О местном самоуправлении в Кемеровской области" и статьями 6, 15, 28 Устава города Анжеро-Судженска городской Совет народных депутатов постановляет:
1. Утвердить положение "О порядке установления сервитута, ограничения и обременения по использованию земельных участков на территории муниципального образования - город Анжеро-Судженск" - приложение № 1.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Морозова В.Ю. и Комитет по вопросам управления муниципальным имуществом и экономической деятельности (Казаков М.А.).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш город".
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования в местной газете "Наш город".
Глава города
А.В.ГОТФРИД
Председатель городского
Совета народных депутат
Н.Ф.ЗДОРЕНКО
Приложение
к постановлению городского
Совета народных депутатов
города Анжеро-Судженска
от 26 июня 2003 г. № 231
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке установления сервитута, ограничения и
обременения по использованию земельных участков на
территории муниципального образования города
Анжеро-Судженска
1. Общие положения
1.1. Сервитут - вещное право ограниченного пользования чужим земельным участком при одновременном ограничении прав собственника (собственников) данного земельного участка (ст. 216, 274 - 276, 340 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ, ст. 1 ФЗ № 122-ФЗ)
Сервитут может быть частным или публичным.
1.2. Публичный сервитут обеспечивает интересы государства, местного самоуправления, общества без изъятия земельных участков.
Публичные сервитуты могут устанавливаться для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъезда к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) прогона скота через земельный участок;
7) сенокоса или пастьбы скота на земельном участке в сроки, продолжительность которых соответствуют местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;
8) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа у прибрежной полосе.
Публичный сервитут устанавливается законодательством и нормативными актами Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления. Публичный сервитут устанавливается для всех земельных участков муниципального образования функциональной градостроительной зоны.
1.3. Частный сервитут - вещное право ограниченного пользования чужим земельным участком, установленное для определенного круга физических и юридических лиц при одновременном ограничении прав собственников данного земельного участка (ст. 216, 274, 340 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ, ст. 1 ФЗ № 122-ФЗ) в соответствии с гражданским законодательством.
Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом (лицами), в пользу которого (которых) устанавливается сервитут, и собственником (собственниками) земельного участка (далее - соглашение сторон) либо по решению суда (ст. 340 ГК РФ, ст. 27 ФЗ № 122-ФЗ), а в отдельных случаях по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления.
1.4. Сервитут может быть срочным или постоянным (п. 4 ст. 23 ЗК РФ).
1.5. Законодательством также установлены отдельные виды специальных сервитутов, в том числе:
градостроительные сервитута (ст. 64 Градостроительного кодекса РФ).
Понятие "градостроительный сервитут" применимо лишь в тех случаях, когда в интересах градостроительства соглашением сторон либо решением суда устанавливается право ограниченного пользования земельным участком для определенного круга лиц для целей, указанных в п. 3 ст. 64 Градостроительного кодекса РФ, с одновременным ограничением прав собственников и пользователей данного земельного участка.
В иных случаях градостроительные ограничения могут устанавливаться нормативными актами органов местного самоуправления на основании градостроительных регламентов, нормативов и правил застройки (ст. 16, 37, 39, 51 Градостроительного кодекса РФ).
2. Основные способы установления сервитута
2.1. К основным способам установления сервитута относятся:
1) частный сервитут, в том числе градостроительный водный сервитуты, устанавливается по соглашению сторон либо по решению суда (ст. 340 ГК РФ, ст. 27 ФЗ № 122-ФЗ);
2) публичные сервитуты могут устанавливаться законом или нормативно правовыми актами органов государственной власти, органов местного самоуправления с учетом результатов общественных слушаний (п. 2 ст. 23 ЗК РФ, ст. 64 Градостроительного кодекса РФ, ст. 21 Лесного кодекса РФ, ст. 43 Водного кодекса РФ). С 26.04.2002 решение об установлении публичного сервитута может быть также принято одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка в процессе приватизации государственного или муниципального имущества (п. 6 ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества").
2.2. Установление сервитута может происходить как при формировании нового земельного участка в период его изъятия и предоставления, так и в качестве самостоятельного вида землеустроительных работ по объектам, которые уже построены, и для их обслуживания и безопасной эксплуатации, а также для разрешения земельных споров, проведения государственной регистрации (перерегистрации) объектов недвижимости, когда возникла потребность в закреплении прав на сервитут.
2.3. Решение об ограничении прав на землю принимается Главой города по представлению управления архитектуры и градостроительства, в том числе одновременно с принятием распоряжения о предоставлении земельного участка. В решении должно быть указано наименование и содержание сервитута (например, частный постоянный сервитут, устанавливающий право прохода), площадь части участка, которая предоставляется в ограниченное пользование, кадастровый номер участка, в пользу которого устанавливается сервитут, кадастровый номер участка, на котором устанавливается сервитут, срок на который устанавливается сервитут, плата за пользование сервитутом, если она установлена. К распоряжению прикладывается план, на котором отмечена сфера действия сервитута.
2.4. Ограничение прав на землю, в случаях, если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием договора о предоставлении земельного участка на соответствующем праве (собственности, аренды, пожизненного наследуемого владения, постоянное пользование).
2.5. При предоставлении земельного участка в собственность, в распоряжении о предоставлении земельного участка и договоре купли-продажи, отражаются обременения и необходимость заключить соглашение об установлении сервитута между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому принадлежит земельный участок.
2.6. Переход прав на земельный участок не влечет за собой изменение или прекращение ограничений прав на землю и сохраняются при всех сделках с этим земельным участком, вплоть до их отмены.
2.7. В случае нарушения правообладателем земельного участка установленного ограничения прав на землю на основании решения суда:
а) указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условия ограничения прав на землю;
б) с указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненные нарушением условий ограничений прав на землю.
2.8. Ограничения прав на землю могут быть прекращены или их условия могут быть изменены в случае:
а) отсутствия или изменения государственного, муниципального либо общественного интереса в установленном ограничении прав на землю;
б) невозможности или существенного затруднения использования земельного участка по его назначению.
2.9. Прекращение ограничения прав на землю, установленного решением Главы города, или изменение его условий допускается на основании распоряжения Главы города, либо на основании решения суда, принятого по иску лица, в отношении которого было установлено соответствующее ограничение.
2.10. При установлении публичного сервитута, препятствующего использование полностью земельного участка по его назначению плата за землю не взимается.
В случае частичного ограничения пользования земельным участком в расчете платы за землю не применяются повышающие коэффициенты.
3. Государственная регистрация сервитутов
3.1. Сервитут является вещным правом (ст. 216 ГК РФ) и подлежит государственной регистрации (п. 9 ст. 23 ЗК РФ, ст. 131 ГК РФ) в Анжеро-Судженском филиале № 1 Учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество.
Регистрация сервитута, как и любого вещного права, производится по заявлению правообладателя сервитута или уполномоченного им лица (ст. ст. 16, 23 ФЗ № 122-ФЗ).
Государственная регистрация сервитута производится в соответствии с п. 38 Правил ведения ЕГРП.
Одновременно с регистрацией сервитута в ЕГРП вносится запись об ограничении права собственника земельного участка, при этом плата взимается только за регистрацию вещного права.
