ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета народных депутатов города Березовского от 09.04.2003 № 85
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Мой город", 15.04.2003
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕРЕЗОВСКОГО
(очередная пятидесятая сессия)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2003 г. № 85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ"
На основании пп. 3.3 п. 3 ст. 11 Устава города Совет народных депутатов постановил:
1. Утвердить Положение "Об административной комиссии" согласно приложения.
2. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет по контрольно-правовой политике, развитию местного самоуправления и правопорядка (И.Валова).
Председатель
Совета народных депутатов
А.БАНЩИКОВА
Приложение
к постановлению
Совета народных депутатов
города Березовского
от 9 апреля 2003 г. № 85
ПОЛОЖЕНИЕ
об административной комиссии
Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Кодексом РФ "Об административных правонарушениях", Законом "Об административных правонарушениях в Кемеровской области", Уставом города Березовский для обеспечения осуществления возложенных полномочий на органы местного самоуправления.
1. Общие положения
1.1. Административная комиссия при Администрации города Березовский (далее по тексту - административная комиссия) - орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к его компетенции Законом "Об административных правонарушениях в Кемеровской области".
1.2. Задачами административной комиссии являются:
- применение мер административного воздействия в отношении лиц, совершивших административные правонарушения.
В соответствии с возложенными задачами административная комиссия обеспечивает:
- своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела;
- разрешение дела в точном соответствии с действующим законодательством;
- исполнение вынесенного постановления.
1.3. Административная комиссия во всей свое деятельности подотчетна Совету народных депутатов г. Березовского и Администрации г. Березовского.
2. Состав и порядок организации работы
административной комиссии
2.1. Административная комиссия образуется Советом народных депутатов г. Березовского в составе председателя (заместителя Главы города), ответственного секретаря комиссии и членов комиссии.
Распоряжением Администрации Кемеровской области устанавливается численный состав административной комиссии.
Координацию деятельности административной комиссии осуществляет Администрация Кемеровской области.
2.2. Председатель административной комиссии осуществляет следующие полномочия:
- возглавляет административную комиссию, осуществляет методическое руководство ее работой;
- ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы и принимает по ним необходимые меры;
- вносит предложения о персональном составе комиссии.
2.3. Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, материалы которых подготовлены и направлены в комиссию уполномоченными на то должностными лицами:
1. Администрации г. Березовского:
- главный архитектор;
- начальник инспекции Госархстройнадзора;
- начальник отдела торговли;
- специалист I категории отдела торговли.
2. МУ УЖКХ:
- директор;
- главный инженер;
- начальник производственно-технического отдела.
3. Специализированного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (МУП "Комхозблаг", ООО "Горводоканал", МУП "К и ТС", МП ЖКХ, МП "БУКХ и СКО" и т.п.):
- директор (руководитель);
- главный инженер.
4. ОВД г. Березовского:
- участковые уполномоченные милиции (УУМ);
- отделение по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке и исполнением административного законодательства (ОБППР и ИАЗ);
- патрульно-постовая служба милиции (ППСМ).
5. ГУ "Центр Госсанэпиднадзора в городе Березовском Кемеровской области":
- врач по коммунальной гигиене;
- врач по гигиене питания.
6. ГУ "Областной комитет по природным ресурсам по Кемеровской области":
- главный специалист.
7. Березовского ДГУ ПАТП:
- билетные контролеры-ревизоры пассажирского транспорта общего пользования.
8. Транспортной инспекции г. Березовского:
- инспектор.
9. Городской станции по борьбе с болезнями животных:
- главный ветеринарный инспектор;
- заместитель главного ветеринарного инспектора.
2.4. Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется на заседаниях административной комиссии. Заседания проводятся председателем административной комиссии, а в случае его отсутствия лицом, исполняющим обязанности председателя комиссии. Исполнение обязанностей председателя административной комиссии возлагается на основании решения административной комиссии. Заседания проводятся по мере поступления материалов об административных правонарушениях, но не реже одного раза в неделю. Заседания комиссии правомочны при наличии не менее половины членов ее состава.
2.5. Финансирование деятельности административной комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета.
3. Права и обязанности административной комиссии
3.1. Административная комиссия вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее ведению Законом "Об административных правонарушениях в Кемеровской области", устанавливающих административную ответственность в пределах своей компетенции.
3.2. Административная комиссия вправе вносить предложения о принятии мер, направленных на предупреждение правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению; координировать свою деятельность на территории города с правоохранительными органами.
3.3. На лиц, совершивших административное правонарушение, административная комиссия налагает следующие взыскания:
- предупреждение;
- штраф;
- иные меры, предусмотренные нормативными актами, устанавливающими административную ответственность.
3.4. Административная комиссия направляет материалы в органы внутренних дел или прокуратуру, если будет установлено, что рассмотренное правонарушение подпадает под признаки уголовно наказуемого деяния.
3.5. Административная комиссия вправе:
- при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении вынести определение:
а) о назначении времени и места рассмотрения дела;
б) о вызове лиц, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
в) об отложении рассмотрения дела;
г) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформлении других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
д) о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности, если это не относится к компетенции административной комиссии, либо вынесено определение об отводе состава административной комиссии;
е) о приводе лиц, отсутствие которых препятствует полному, всестороннему, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом;
- выносить постановления о наложении административного взыскания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
- выносить определения о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания, и о передаче дела по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции административной комиссии;
- вносить представления в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения;
- вносить предложения в установленном законодательством порядке об аннулировании или приостановлении действия лицензии или специального права.
4. Производство по делам об административных
правонарушениях
4.1. Дело об административном правонарушении рассматривается на основании протокола (приложение № 1), составленного уполномоченным на то должностным лицом.
4.2. Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении.
В протоколе указываются: дата и место его составления; должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; место, время совершения и событие административного правонарушения; статья Закона, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение; объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело; иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Участникам производства по делу при составлении протокола разъясняются их права и обязанности. Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого ведется производство по делу. При наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.
Копия протокола об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого велось производство по делу, а также потерпевшему по его просьбе.
4.3. В случае если при совершении административного правонарушения назначается наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем одного минимального размера оплаты труда, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается и взимается административный штраф с выдачей квитанции, установленного образца.
4.4. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Административная комиссия вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
4.5. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения административной комиссией протокола и других материалов дела.
В случае получения ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен административной комиссией на один месяц.
4.6. При рассмотрении дела ответственным секретарем административной комиссии ведется протокол, в котором указываются:
1. дата и место рассмотрения дела;
2. наименование и состав административной комиссии, рассматривающей дело;
3. событие рассматриваемого административного правонарушения;
4. сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;
5. отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
6. объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;
7. документы, исследованные при рассмотрении дела.
Протокол заседания (приложение № 2) о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председателем и секретарем административной комиссии.
Административная комиссия может проводить выездные заседания.
4.7. Рассмотрев дело об административном правонарушении, административная комиссия выносит одно из следующих юридических актов:
а) постановление;
б) определение;
в) представление.
Постановление принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих в заседании.
В постановлении (приложение № 3) по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1. состав административной комиссии;
2. дата и место рассмотрения дела;
3. сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5. статья закона "Об административных правонарушениях в Кемеровской области", предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6. мотивированное решение по делу;
7. срок и порядок обжалования постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении подписывается председателем комиссии или лицом, на кого возложена обязанность председателя.
4.8. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления вручается под расписку или высылается в течение трех дней со дня вынесения постановления.
4.9. В определении (приложение № 4) по делу об административном правонарушении указываются:
1. состав административной комиссии;
2. дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела;
3. сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство, либо в отношении которого рассмотрены материалы дела;
4. содержание заявления, ходатайства;
5. обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;
6. решение, принятое по результатам рассмотрения.
Определение принимается большинством голосов членов административной комиссии присутствующих на заседании. Определение подписывается председателем административной комиссии.
4.10. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Березовский городской суд.
Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд.
Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление.
4.11. Постановление по делу может быть опротестовано прокурором.
5. Исполнение постановлений о наложении
административных взысканий
5.1. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
5.2. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
5.3. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, административная комиссия может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца или рассрочить срок уплаты штрафа до трех месяцев.
5.4. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки и срока рассрочки.
Штраф вносится нарушителем на расчетный счет банка.
5.5. В случае неуплаты штрафа нарушителем в установленный срок, постановление о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа в принудительном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.6. Постановление о наложении штрафа, по которому взыскание произведено полностью, с отметкой об исполнении возвращается в административную комиссию.
5.7. В случае если административный штраф взимается на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, такому лицу выдается постановление-квитанция (приложение № 5).
Постановление-квитанция составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом, назначившим административное наказание, и лицом, привлеченным к административной ответственности.
Приложение № 1
к Положению, утвержденному
постановлением
Совета народных депутатов
города Березовского
от 9 апреля 2003 г. № 85
ПРОТОКОЛ № ___
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"___"________ 200 _ г. гор. (пос., село) _____________
__________________________________________________________________
должность, фамилия, инициалы лица
__________________________________________________________________
составившего протокол
__________________________________________________________________
Руководствуясь ст. ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ составил настоящий
протокол о том, что гражданин(ка)
__________________________________________________________________
"___"____________ года рождения, уроженец(ка) ____________________
Место работы и должность _________________________________________
Размер зарплаты (пенсии, стипендии) ______________________________
Семейное положение ___________ на иждивении ______________________
Подвергался административным взысканиям, имеет судимость _________
Документ, удостоверяющий личность ________________________________
серия, номер, где и кем выдан
__________________________________________________________________
Описание правонарушения
__________________________________________________________________
число, время совершения и событие административного правонарушения
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
то есть, совершено административное правонарушение,
предусмотренное _____________
статья,
пункт, ___________________________________________________________
наименование нормативного акта, предусматривающего ответственность
за совершение данного правонарушения
__________________________________________________________________
Гражданину (лицу, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении) ___________ разъяснены его права,
предусмотренные ст. ст. 25.1 и 28.2 КоАП РФ ______________________
подпись
Свидетели правонарушения: ________________________________________
Ф.И.О., место жительства
__________________________________________________________________
Ф.И.О., место жительства
Свидетелям разъяснены права и обязанности, предусмотренные
ст. 25.6 КоАП РФ.
Подписи свидетелей: ______________________________________________
__________________________________________________________________
ОБЪЯСНЕНИЕ ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ВОЗБУЖДЕНО ДЕЛО ОБ
АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
С протоколом ознакомлен __________________________________________
подпись лица, в отношении которого
возбуждено дело об административном правонарушении
Время и место рассмотрения правонарушения мне объявлены
__________________________
__________________________________________________________________
Копию протокола получил __________________________________________
подпись лица, в отношении которого
возбуждено дело об административном правонарушении
К протоколу прилагаются __________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении
_________________
Подпись лица, составившего протокол ______________________________
Приложение № 2
к Положению, утвержденному
постановлением
Совета народных депутатов
города Березовского
от 9 апреля 2003 г. № 85
ПРОТОКОЛ № ___
заседания административной комиссии при __________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____________________ "___"_________________ 200 _ г.
(место проведения) (дата проведения)
Присутствовали:
Председатель комиссии ________________________________________
Секретарь комиссии ___________________________________________
Члены комиссии: ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение № 3
к Положению, утвержденному
постановлением
Совета народных депутатов
города Березовского
от 9 апреля 2003 г. № 85
Дело об административном правонарушении № ___
Протокол заседания № ___
от ___________ 200 _ г.
Событие рассматриваемого дела:____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Статья закона Кемеровской области, предусматривающая
ответственность ___________________
Ф.И.О. лица, привлекаемого к административной ответственности ____
__________________________________________________________________
Дата и место рождения ____________________________________________
Место жительства, адрес __________________________________________
Источник существования, размер дохода ____________________________
__________________________________________________________________
Сведения о явке других лиц, участвующих в деле ___________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены права и
обязанности согласно КоАП РФ.
Отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения: ________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Заслушали лиц, участвующих в производстве по делу ________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Документы, исследованные при рассмотрении дела ___________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
По результатам рассмотрения дела вынесено:
постановление: ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
определение: _____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
представление: ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Постановление объявлено, копия постановления вручена под расписку
(направлена по почте квитанция № ___ от ______ 200 _ г.).
Срок и порядок обжалования разъяснены.
Определение, представление направлено ____________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии:
Секретарь комиссии:
Приложение № 4
к Положению, утвержденному
постановлением
Совета народных депутатов
города Березовского
от 9 апреля 2003 г. № 85
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. БЕРЕЗОВСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ
__________________________________________________________________
пр. Ленина, 22
Тел.: 30312
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
"___"__________ 200 _ г.
Комиссия в составе:
Председателя _________________________________________________
Секретаря ____________________________________________________
Членов комиссии ______________________________________________
______________________________________________
рассмотрела на заседании комиссии дело об административном
правонарушении № ___ и установила, что
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
"___"____________ года рождения, уроженца(ки) ____________________
__________________________________________________________________
проживающего(ей)
__________________________________________________________________
работающего(ей)
__________________________________________________________________
"___"__________ 200 _ г. _________________________________________
(изложение обстоятельств,
__________________________________________________________________
установленных при рассмотрении дела)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
На основании ч. ____ ст. _____ Закона об административных
правонарушениях в Кемеровской области
Постановление по делу об административном правонарушении может
быть обжаловано в Березовском городской суд в течение 10 суток со
дня вручения или получения копии постановления.
ЛИНИЯ ОТРЕЗА
__________________________________________________________________
Копия постановления административной комиссии при
администрации г. Березовского от "___"_________ 200 _ г.
Получил(а) _____________________________
(______________________) фамилия, инициалы
подпись
Копия постановления выслана по почте "___"_______ 200 _ г.
Квитанция № _________________
Приложение № 5
к Положению, утвержденному
постановлением
Совета народных депутатов
города Березовского
от 9 апреля 2003 г. № 85
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № ___
_________________________ _________________________
место рассмотрения дата рассмотрения
Административная комиссия администрации г. Березовского в
составе:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
рассмотрев дело № ___ на (Ф.И.О.) ________________________________
__________________________"___"____________________ года рождения,
работающего _____________________________________________________,
проживающего _____________________________________________________
Содержание _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение № 6
к Положению, утвержденному
постановлением
Совета народных депутатов
города Березовского
от 9 апреля 2003 г. № 85
Администрация г. Березовского
Административная комиссия
пр. Ленина, 22 тел. 30312
ПОСТАНОВЛЕНИЕ-КВИТАНЦИЯ № ______
о наложении административного штрафа, взыскиваемого на месте
совершения административного правонарушения
от "___"____________ 200 _ года
дата выдачи
Мною, ________________________________________________________
должность, Ф.И.О. должностного лица,
назначившего _____________________________________________________
административное наказание
на гражданина (гражданку) ________________________________________
Ф.И.О. лица, привлеченного к
__________________________________________________________________
административной ответственности; дата рождения, место рождения и
__________________________________________________________________
проживания, место работы и должность
__________________________________________________________________
за совершение административного правонарушения, предусмотренного
ст. _______ Закона Кемеровской области от 15.07.2002 № 52-ОЗ
"Об административных правонарушениях в Кемеровской области"
в ________ часов ________ минут
по адресу ________________________________________________________
место совершения административного правонарушения
наложен и взыскан административный штраф в сумме _________________
__________________________________________________________________
сумма штрафа цифрами и прописью
__________________________ (____________________________)
подпись должностного лица инициалы, фамилия
Допущенное административное правонарушение не оспариваю.
Наложенный административный штраф в сумме _________________ рублей
оплатил(а). Один экземпляр постановления-квитанции
получил(а) ______________________________.
подпись, инициалы, фамилия
