ПОСТАНОВЛЕНИЕ Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.11.2002 № 53
"О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "АВТОМАТИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ТАЙГИНСКОЙ ЦБС" НА 2003 - 2005 Г.Г."
Вступил в силу с 1 января 2003 года (пункт 4 данного документа).
ТАЙГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2002 г. № 53
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"АВТОМАТИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ТАЙГИНСКОЙ ЦБС" НА 2003 - 2005 Г.Г.
Рассмотрев представленную Главой города городскую целевую программу "Автоматизация библиотечных технологий Тайгинской ЦБС" на 2003 - 2005 г.г., городской Совет народных депутатов постановляет:
1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Автоматизация библиотечных технологий Тайгинской ЦБС" на 2003 - 2005 г.г.
2. Выделение средств на реализацию программы осуществлять исходя из финансовых возможностей города и в пределах заложенных в бюджете ассигнований.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тайгинский рабочий".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2003.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комиссии городского Совета по социальной политике, законности и правопорядку (Терешин Д.В.), по экономике и налоговой политике (Благо О.Е.).
Глава города
А.В.МАЕР
Председатель
городского Совета
Н.Ф.ГЛУХИХ
Утверждена
постановлением
Тайгинского городского
Совета народных депутатов
от 26 ноября 2002 г. № 53
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Автоматизация библиотечных технологий Тайгинской ЦБС"
на 2003 - 2005 г.г.
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
-----------------------------------T------------------------------------------------¬
¦ Наименование программы ¦ Автоматизация библиотечных технологий ¦
¦ ¦ Тайгинской ЦБС ¦
+----------------------------------+------------------------------------------------+
¦Дата принятия решения о разработке¦2001 г. ¦
¦программы, дата ее утверждения ¦ ¦
¦(наименование и номер ¦ ¦
¦соответствующего акта) ¦ ¦
+----------------------------------+------------------------------------------------+
¦Государственный заказчик, ¦МУ отдел культуры Администрации г. Тайги, ¦
¦директор программы ¦Тайгинская ЦБС, Кинева Н.В. ¦
+----------------------------------+------------------------------------------------+
¦Основные разработчики программы ¦Директор Тайгинской ЦБС Белова О.А., ¦
¦ ¦методист Тайгинской ЦБС Мышкина М.Ф. ¦
+----------------------------------+------------------------------------------------+
¦Цели и задачи программы, ¦Определение направлений и этапов автоматизации; ¦
¦важнейшие целевые показатели ¦автоматизированный доступ к информационным ¦
¦ ¦ресурсам региона ¦
+----------------------------------+------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы реализации ¦Оборудование помещений, приобретение ¦
¦программы ¦компьютерной техники - 2003; ¦
¦ ¦приобретение и установка программного ¦
¦ ¦обеспечения, создание и развитие электронной ¦
¦ ¦доставки документов - 2003 г.; ¦
¦ ¦включение Тайгинской ЦБС в единую АИБС региона -¦
¦ ¦2004 - 2005 г.г. ¦
+----------------------------------+------------------------------------------------+
¦Перечень подпрограмм и ¦Разработка и утверждение Программы; ¦
¦основных мероприятий ¦оборудование компьютерной техникой; ¦
¦ ¦эффективное информационно-библиографическое ¦
¦ ¦обслуживание на базе АИБС; ¦
¦ ¦создание автоматизированной библиотечной сети ¦
¦ ¦Тайгинской ЦБС и включение в АИБС региона ¦
+----------------------------------+------------------------------------------------+
¦Исполнители подпрограмм и ¦МУ отдел культуры Администрации г. Тайги; ¦
¦основных мероприятий ¦Тайгинская ЦБС; подрядчики ¦
¦ ¦ ¦
¦Объемы и источники финансирования ¦в 2003 г. - 480,0 тыс. руб. из местного бюджета;¦
¦ ¦в 2004 г. - 160,0 тыс. руб. из местного бюджета;¦
¦ ¦в 2005 г. - 360,0 тыс. руб. из местного бюджета ¦
+----------------------------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные результаты ¦Увеличение количества ¦
¦реализации программы ¦библиотечно-библиографических услуг; ¦
¦ ¦доведение их до нормативов, рекомендованных ¦
¦ ¦"Модельным стандартом деятельности публичной ¦
¦ ¦библиотеки" ¦
+----------------------------------+------------------------------------------------+
¦Система организации контроля за ¦Ежемесячные отчеты в отдел экономического ¦
¦выполнением программы ¦анализа Администрации города; ¦
¦ ¦финансовый отдел Администрации г. Тайги; ¦
¦ ¦Тайгинский городской Совет народных депутатов ¦
L----------------------------------+-------------------------------------------------
2. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ
Радикальные социально-экономические и политические реформы в России, открытость страны, стремительное вторжение новых технологий существенно изменяют миссию библиотек в обществе, расширяют и усложняют стоящие перед ними задачи. Из идеологического учреждения библиотека превращается в информационно-образовательное. Основные приоритеты деятельности российских публичных библиотек в общем виде обозначены в Федеральном законе "О библиотечном деле" (1994 г.). Они заключаются в реализации права граждан на свободный доступ к информации и культурным ценностям. К сожалению, не всегда и не везде эти нормы действуют на практике. Минимальное финансирование приобретения книг и периодических изданий приводит к тому, что, по оценкам экспертов, до 80 - 90% издаваемых в России новых книг отсутствуют в библиотеках даже в единственном экземпляре. Удовлетворенность потребностей сведена до минимума: из 20 заказанных книг пользователь получает менее 50%; после визуального просмотра отбросит еще 50% - и это по самым оптимистическим прогнозам. Развитие новых информационных технологий предполагает восполнение информационного "голода", поэтому становится ясным крутой поворот политики автоматизации российских библиотек: от внутренней - к внешней. Внешняя автоматизация - это развитие телекоммуникационных технологий для обеспечения доступа к информационным ресурсам российских библиотек и сетевым ресурсам ИНТЕРНЕТ. Внутренняя, прежде всего, предполагает создание этих информационных ресурсов и автоматизирует целый спектр услуг для пользователей библиотеки: поиск документа, выдача его и возврат - с наибольшим комфортом. Анализ современного состояния библиотечного дела, в том числе в нашем городе, констатирует процесс интенсивного использования имеющихся в распоряжении библиотек информационных ресурсов. Динамика показателей деятельности библиотек за последние годы фиксирует дальнейшее их увеличение (растет количество пользователей, интенсивность посещений, книговыдача). Вместе с тем зависимость библиотек от местных бюджетов - основного источника своего существования и развития, нарушает равновесие между принципами деятельности библиотек и возможностями обслуживания. Согласно "Модельному стандарту деятельности публичной библиотеки" (2001 г.), библиотечное обслуживание опирается на современные технологии создания и передачи информации. Пользователь давно готов к выходу во внешнюю информационную среду и к работе с внутренними информационными ресурсами. Библиотеки Тайгинской ЦБС привлекают к проблемам автоматизации внебюджетные источники, меценатов. Этими усилиями в Центральной городской библиотеке в 2002 году появился первый современный компьютер и несколько баз данных на нетрадиционных носителях информации. Но до сих пор нет возможности выхода во внешнюю среду и создания единой локальной библиотечной сети нашего города. Такая ситуация негативным образом сказывается как на имидже Тайгинской ЦБС, так и в целом на имидже города.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель программы - определить направления и этапы автоматизации Тайгинской ЦБС и тем самым дать органам муниципального управления ориентиры для финансирования и контроля исполнения. Важнейшие направления, конкретные сроки тех или иных мероприятий автоматизации библиотечных, информационных технологий, требуемые финансовые ресурсы определены данной Программой.
В ходе автоматизации должны быть созданы и объединены в сеть автоматизированные рабочие места, соответствующие в целом рабочим местам (участкам) ручного библиотечного процесса:
- автоматизированы наиболее трудоемкие и рутинные процессы, связанные с обработкой документальных источников информации;
- сформированы функционально-ориентированные базы данных, предназначенные для обеспечения задач и функций структурных подразделений ЦБС;
- создан единый информационный банк данных - сводный электронный каталог ЦБС.
Это, в свою очередь, позволит:
- обеспечить доступ в глобальное информационное пространство;
- сократить трудозатраты на выполнение технологических операций;
- повысить качество информационного обеспечения и справочно-информационного обслуживания пользователей;
- повысить комфортность работы пользователей библиотек и библиотечного персонала;
- увеличить объем и расширить содержание информационных услуг, предоставляемых пользователям ЦБС;
- отработать собственные технологии ввода информации и формирования собственных баз данных;
- выйти на современный уровень библиотечного информационного обслуживания, и тем самым повысить имидж библиотеки.
4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
-----------------------------------------------T----------------T----------¬
¦ Содержание мероприятий ¦ Сроки, ¦ Расходы ¦
¦ ¦ исполнители ¦ (тысяч ¦
¦ ¦ ¦ рублей) ¦
+----------------------------------------------+----------------+----------+
¦1. Разработка и утверждение Программы ¦ 2002 - 2003 ¦ 6,0 ¦
¦"Автоматизация библиотечных технологий ¦Отдел культуры, ¦ ¦
¦Тайгинской ЦБС" ¦ Совет народных ¦ ¦
¦ ¦ депутатов ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------------+----------+
¦2. Обучение персонала работе на компьютерах, ¦ 2003 - 2004 ¦ 10,0 ¦
¦работе в сети, работе с электронной почтой ¦ Отдел культуры ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Оборудование помещений ¦ 2003 - 2004 ¦ 200,0 ¦
¦ ¦ Отдел культуры ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Приобретение компьютерной техники ¦ 2003 ¦ 180,0 ¦
¦ ¦ Отдел культуры ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------------+----------+
¦3. Приобретение и полномасштабное внедрение ¦ 2003 ¦ 160,0 ¦
¦АИБС Либер и Либер-медиа ¦ Подрядчик ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Установка программного обеспечения ¦ 2003 ¦ 16,0 ¦
¦ ¦ Подрядчик ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание и развитие технологии работы отдела ¦ 2003 ¦ 8,0 ¦
¦комплектования и обработки ¦ ЦБС, ¦ ¦
¦ ¦ отдел культуры ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Эффективное информационно-библиографическое ¦ 2004 ¦ 50,0 ¦
¦обслуживание на базе АИБС ¦ ЦБС, ¦ ¦
¦ ¦ отдел культуры ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание и развитие электронной доставки ¦ 2004 ¦ 10,0 ¦
¦документов, доступ к ИНТЕРНЕТ Центральной ¦ ЦБС, ¦ ¦
¦библиотеки Тайгинской ЦБС ¦ отдел культуры ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------------+----------+
¦4. Создание автоматизированной библиотечной ¦ 2005 ¦ 180,0 ¦
¦сети Тайгинской ЦБС (включение в сеть ¦ ЦБС, ¦ ¦
¦филиалов) ¦ отдел культуры ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Включение Тайгинской ЦБС в единую ¦ 2005 ¦ 50,0 ¦
¦автоматизированную информационно-библиотечную ¦ ЦБС, ¦ ¦
¦сеть региона ¦ отдел культуры ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание классов работы с электронными ¦ 2005 ¦ 130,0 ¦
¦документами и доступа к ИНТЕРНЕТ ¦ ЦБС, ¦ ¦
¦ ¦ отдел культуры ¦ ¦
L----------------------------------------------+----------------+-----------
5. МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Одной из основных в социальной инфраструктуре региона является библиотечная сфера. Решение существующих проблем в данной сфере необходимо не только для защиты гуманитарных прав граждан, но и для информационного обеспечения, однако следует заметить, что современная библиотека требует значительных финансовых средств. Ее способность активно помогать местному сообществу в решении многих проблем, позитивно влиять на внешнюю среду в значительной степени зависит от ресурсной базы, необходимый уровень которой позволит формировать библиотеку нового типа. В этом должны быть заинтересованы как сами сотрудники библиотек, так и пользователи, а также, местные власти, ответственные за проведение культурной и библиотечной политики на подведомственной территории.
Данная Программа "Автоматизация библиотечных технологий Тайгинской ЦБС (2003 - 2005 г.г.)" входит в Программу "Культура г. Тайги 2002 - 2005 г.г." - составную часть областной программы "Культура Кузбасса: 2002 - 2005 г.г.". Программа "Автоматизация библиотечных технологий Тайгинской ЦБС (2003 - 2005 г.г.) определяет направления и этапы компьютеризации, тем самым дает органам муниципального управления ориентиры для финансирования и контроля исполнения.
МУ отдел культуры Администрации г. Тайги предлагает Программу для рассмотрения в областной Совет народных депутатов. После утверждения в Совете МУ отдел культуры г. Тайги получает финансирование под мероприятия, изложенные в Программе, и отчитывается за их реализацию.
6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Одним из приоритетных направлений политики модернизации библиотечного дела департамент культуры Администрации Кемеровской области выделяет информатизацию библиотечного дела, внедрение и развитие в библиотеках новых информационных технологий: формирование и использование электронных баз данных, внедрение CD-ROM технологий, развитие технологий взаимодействия библиотек города, региона. Это обусловлено тем, что одним из важнейших условий развития образования, науки и культуры в области (городе), ее (его) социально-экономический прогресс является возможность оперативного и беспрепятственного получения нужной информации, которая может быть обеспечена только через систему общедоступных библиотек при развитии и внедрении в них новейших технологий обработки, хранения и поиска информации, обмена ею по современным надежным каналам связи. Кроме этого, автоматизация библиотечных технологий Тайгинской ЦБС позволит удовлетворить запросы пользователей библиотеки в обслуживании (в том числе за плату) за счет информационных технологий, не ставших пока неотъемлемой составной частью АИБС. К таким технологиям относится, например, технология мультимедиа. За счет автоматизации станет возможно развитие справочной службы библиотеки; создание и развитие электронной доставки документов; создание классов работы с электронными документами и доступа к ИНТЕРНЕТ; развитие подрастающего поколения, привития им навыков чтения и компьютерной грамотности; расширение спектра услуг до обслуживания пользователей в режимах локального и удаленного доступа: проведение работ по созданию электронной библиотеки. Перспективной технологией является использование микрофиш и компьютерных систем для компактного хранения фондов, чтения и копирования с различных носителей.
В целях повышения эффективности управления внедряются новые программы учета кадров, офисные программы для автоматизации делопроизводства. На современном этапе развития библиотечных технологий становятся реальностью программы дистанционного повышения квалификации кадров.
Эксплуатация средств вычислительной техники должна проводиться в соответствующем образом оборудованных помещениях. Бесперебойная подача электроэнергии, стабильная температура и влажность, надежная охрана - таковы условия нормальной эксплуатации, а значит, и потребности в расходах на:
- оборудование и обслуживание помещений, в которых расположены компьютеры и периферийные средства связи (электрощиты, электропроводка, охранная сигнализация и т.п.);
- телефонизацию помещений (выделение самостоятельных телефонных линий для модемной связи, электронной почты).
Автоматизация Тайгинской ЦБС потребует определенных структурных и кадровых изменений:
- обучение и повышения квалификации сотрудников библиотеки;
- выделение новой штатной единицы;
- уточнения должностных обязанностей штатных сотрудников;
- разработки новых инструктивных материалов.
7. КООРДИНАЦИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
После утверждения программы в Тайгинском городском Совете народных депутатов отдел культуры Администрации г. Тайги подает заявки на финансирование из бюджета города программных мероприятий. Отдел культуры заключает договора с подрядчиками - фирмами, организациями, торгующими компьютерной техникой и программным обеспечением, монтирующими оборудование, программы, средства связи и т.п.
Директор Тайгинской ЦБС находит подрядчиков, следит за качеством выполняемых работ и отчитывается перед заведующей отделом культуры Администрации г. Тайги об исполнении программных мероприятий. Заведующая отделом культуры Администрации г. Тайги отчитывается о ходе реализации программы перед Тайгинским городским Советом народных депутатов и городским финансовым отделом Администрации г. Тайги.
8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Осуществление программы "Автоматизация библиотечных технологий Тайгинской ЦБС (2003 - 2005 г.г.)" позволит, во-первых, увеличить количество и улучшить качество услуг, оказываемых пользователям, обеспечит доступ к электронным источникам информации, приведет к интенсификации работы библиотекарей - часть работ выполняется на компьютерах, изменит функциональный подход к обслуживанию пользователей; во-вторых, усилит функции библиотеки как городского информационного центра; приведет к структурным и функциональным изменениям работы библиотеки.
Осуществление данной Программы позволит создавать новые механизмы взаимодействия библиотек с издательствами и организациями книжной торговли, информационными и консалтинговыми фирмами, приведет к повышению эффективности информационного обслуживания за счет взаимоиспользования фондов и ресурсов библиотек Тайгинской ЦБС, библиотек Кузбасса. За счет автоматизации библиотечных технологий обеспечивается общедоступность фондов Тайгинской ЦБС; автоматизированными становятся запись читателя, поиск в электронном каталоге, совершенствуется получение информации о документе и его наличии, выдаче и возврате; становится реальностью создание электронных полнотекстовых коллекций и развитие электронной доставки документов. Немаловажное значение имеет и обеспечение свободного доступа к информации социально незащищенных слоев населения.
9. ОРГАНИЗАЦИЯ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Заведующая МУ отдел культуры Администрации г. Тайги ежеквартально, не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, представляет в отдел экономического анализа Администрации г. Тайги информацию о ходе выполнения и финансирования мероприятий Программы для анализа и мониторинга реализации целевых программ на территории города и рассмотрения хода их выполнения и целевого использования бюджетных средств в соответствующих комитетах Тайгинского городского Совета народных депутатов.
При необходимости зав. МУ отдел культуры Администрации г. Тайги вправе:
- вносить предложения о перераспределении финансовых ресурсов между мероприятиями программы. Для этого предложение, оформленное в виде письменной заявки, направляется координатору реализации целевых программ - в отдел экономического анализа Администрации г. Тайги, копия - в финансовый отдел Администрации г. Тайги;
- вносить корректировки по мероприятиям и вводить дополнительные подпрограммы в состав целевой программы после согласования их с соответствующим комитетом Тайгинского городского Совета народных депутатов и отделом экономического анализа Администрации г. Тайги;
- вносить предложения по привлечению дополнительных источников финансирования для ускорения реализации программы.
Директор программы несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы.
ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ
на реализацию целевой программы "Автоматизация
библиотечных технологий Тайгинской ЦБС в 2003 г."
(тысяч рублей)
---------------------------------------------------------------T-----T-------¬
¦ Наименовании мероприятия ¦Всего¦Местный¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦
+--------------------------------------------------------------+-----+-------+
¦ВСЕГО: ¦160,0¦ 160,0¦
+--------------------------------------------------------------+-----+-------+
¦В том числе по подпрограммам: ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+-----+-------+
¦Обучение персонала ¦ 10,0¦ 10,0¦
+--------------------------------------------------------------+-----+-------+
¦Приобретение компьютеров ¦100,0¦ 100,0¦
+--------------------------------------------------------------+-----+-------+
¦Приобретение принтера ¦ 3,0¦ 3,0¦
+--------------------------------------------------------------+-----+-------+
¦Приобретение программного обеспечения ¦ 24,0¦ 24,0¦
+--------------------------------------------------------------+-----+-------+
¦Установка программного обеспечения ¦ 10,0¦ 10,0¦
+--------------------------------------------------------------+-----+-------+
¦Создание и развитие автоматизированных библиотечных технологий¦ 8,0¦ 8,0¦
+--------------------------------------------------------------+-----+-------+
¦Оборудование помещений ¦ 5,0¦ 5,0¦
L--------------------------------------------------------------+-----+--------
ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ
на реализацию целевой программы "Автоматизация
библиотечных технологий Тайгинской ЦБС 2003 - 2005 г.г."
(тысяч рублей)
-----------------------------T------T-----------T---------T-------T------------¬
¦ Наименование мероприятия ¦ Всего¦Федеральный¦Областной¦Местный¦Внебюджетные¦
¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦бюджет ¦ источники ¦
+----------------------------+------+-----------+---------+-------+------------+
¦ВСЕГО: ¦1000,0¦ ¦ 450,0¦ 550,0¦ ¦
+----------------------------+------+-----------+---------+-------+------------+
¦В том числе по подпрограммам: ¦
+----------------------------T------T-----------T---------T-------T------------+
¦Разработка программы ¦ 6,0¦ ¦ ¦ 6,0¦ ¦
+----------------------------+------+-----------+---------+-------+------------+
¦Обучение персонала ¦ 20,0¦ ¦ ¦ 20,0¦ ¦
+----------------------------+------+-----------+---------+-------+------------+
¦Оборудование помещений ¦ 150,0¦ ¦ ¦ 150,0¦ ¦
+----------------------------+------+-----------+---------+-------+------------+
¦Приобретение компьютеров, ¦ 500,0¦ ¦ 450,0¦ 50,0¦ ¦
¦программного обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+------+-----------+---------+-------+------------+
¦Создание и развитие ¦ 164,0¦ ¦ ¦ 164,0¦ ¦
¦автоматизированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦библиотечных технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+------+-----------+---------+-------+------------+
¦Создание и развитие ¦ 10,0¦ ¦ ¦ 10,0¦ ¦
¦электронной доставки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+------+-----------+---------+-------+------------+
¦Создание классов работы с ¦ 150,0¦ ¦ ¦ 150,0¦ ¦
¦электронными документами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доступа к ИНТЕРНЕТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------+------+-----------+---------+-------+-------------
