ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета народных депутатов Кемеровской области от 23.10.2002 № 1690
"О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОПРАВОК К ПРОЕКТАМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ "ТРАНСПОРТНЫЙ УСТАВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", "О ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА"
Официальная публикация в СМИ:
"Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области", № 8, октябрь 2002 г.
Вступил в силу с 23 октября 2002 года (пункт 5 данного документа).
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2002 г. № 1690
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОПРАВОК К ПРОЕКТАМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ЗАКОНОВ "ТРАНСПОРТНЫЙ УСТАВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", "О ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ
ТРАНСПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА"
Рассмотрев представленные депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области В.А.Коноваленко поправки к проектам федеральных законов № 206537-3 "Транспортный устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", принятом в первом чтении постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26.06.2002 № 2921-III ГД; № 206520-3 "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", принятом в первом чтении постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26.06.2002 № 2920-III ГД; № 206529-3 "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", принятом в первом чтении постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26.06.2002 № 2922-III ГД, и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки к проектам федеральных законов № 206537-3 "Транспортный устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", принятом в первом чтении постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26.06.2002 № 2921-III ГД; № 206520-3 "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", принятом в первом чтении постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26.06.2002 № 2920-III ГД; № 206529-3 "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", принятом в первом чтении постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26.06.2002 № 2922-III ГД.
2. Просить законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Кемеровской области поддержать данную инициативу Совета народных депутатов Кемеровской области.
3. Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровской области В.А.Коноваленко представлять данную инициативу в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Н.В.Бублик - первого заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.Т.ДЮДЯЕВ
Вносится
Советом народных депутатов
Кемеровской области
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту Федерального закона № 206537-5
"Транспортный устав железнодорожного транспорта
Российской Федерации"
-----T-------------T--------------T--------------------------------¬
¦ № ¦ № статьи ¦ Содержание ¦ Окончательная редакция ¦
¦п/п ¦ проекта ¦ поправки ¦ ¦
¦ ¦ закона, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ которую ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вносятся ¦ ¦ ¦
¦ ¦ изменения ¦ ¦ ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦1. ¦Статья 1 ¦Изложить в ¦Устав железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦новой редакции¦транспорта Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦(далее - Устав) регулирует ¦
¦ ¦ ¦ ¦отношения, возникающие между ¦
¦ ¦ ¦ ¦перевозчиками, владельцами ¦
¦ ¦ ¦ ¦инфраструктур железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта общего пользования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦пассажирами, грузоотправителями ¦
¦ ¦ ¦ ¦(отправителями), ¦
¦ ¦ ¦ ¦грузополучателями ¦
¦ ¦ ¦ ¦(получателями), владельцами ¦
¦ ¦ ¦ ¦инфраструктур железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта необщего ¦
¦ ¦ ¦ ¦пользования, владельцами ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожных путей необщего ¦
¦ ¦ ¦ ¦пользования, другими ¦
¦ ¦ ¦ ¦физическими и юридическими ¦
¦ ¦ ¦ ¦лицами при пользовании услугами ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожного транспорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦общего и необщего пользования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦и устанавливает их права, ¦
¦ ¦ ¦ ¦обязанности и ответственность. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Настоящий Устав определяет ¦
¦ ¦ ¦ ¦основные условия перевозок ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожным транспортом ¦
¦ ¦ ¦ ¦общего пользования и необщего ¦
¦ ¦ ¦ ¦пользования пассажиров, грузов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦багажа, грузобагажа, ¦
¦ ¦ ¦ ¦предоставления услуг ¦
¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта общего пользования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦необщего пользования. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Действие настоящего Устава ¦
¦ ¦ ¦ ¦распределяется на перевозки ¦
¦ ¦ ¦ ¦грузов, грузобагажа, погрузка и ¦
¦ ¦ ¦ ¦выгрузка которых выполняются на ¦
¦ ¦ ¦ ¦местах общего и необщего ¦
¦ ¦ ¦ ¦пользования, принадлежащих ¦
¦ ¦ ¦ ¦инфраструктурам ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожного транспорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦общего и необщего пользования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожных путях необщего ¦
¦ ¦ ¦ ¦пользования, а также на ¦
¦ ¦ ¦ ¦строящихся железнодорожных ¦
¦ ¦ ¦ ¦путях, примыкающих к ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожным путям общего ¦
¦ ¦ ¦ ¦пользования. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦2. ¦Статья 2 ¦ ¦ ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦2.1.¦ ¦Дополнить ¦Железнодорожный транспорт ¦
¦ ¦ ¦новым абзацем ¦общего пользования - ¦
¦ ¦ ¦вторым ¦производственно-технологический ¦
¦ ¦ ¦следующего ¦комплекс, обеспечивающий ¦
¦ ¦ ¦содержания ¦потребности общества, ¦
¦ ¦ ¦ ¦государства, юридических и ¦
¦ ¦ ¦ ¦физических лиц в ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожных перевозках, а ¦
¦ ¦ ¦ ¦также в иных, связанных с ними ¦
¦ ¦ ¦ ¦услугами, на условиях ¦
¦ ¦ ¦ ¦публичного договора. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦2.2.¦ ¦Дополнить ¦Железнодорожный транспорт ¦
¦ ¦ ¦новым абзацем ¦необщего пользования - ¦
¦ ¦ ¦третьим ¦производственно-технологический ¦
¦ ¦ ¦следующего ¦комплекс, принадлежащий ¦
¦ ¦ ¦содержания ¦юридическим и физическим лицам ¦
¦ ¦ ¦ ¦и обеспечивающий потребности ¦
¦ ¦ ¦ ¦указанных лиц, а также третьих ¦
¦ ¦ ¦ ¦лиц, в железнодорожных ¦
¦ ¦ ¦ ¦перевозках, а также связанных с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ними услугах, включая перевозки ¦
¦ ¦ ¦ ¦по железнодорожным путям общего ¦
¦ ¦ ¦ ¦пользования и услуги, связанные ¦
¦ ¦ ¦ ¦с ними, на условиях договора, а ¦
¦ ¦ ¦ ¦также для собственных нужд. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦2.3.¦ ¦Дополнить ¦Перевозчик - юридическое или ¦
¦ ¦ ¦новым абзацем ¦физическое лицо, управомоченное ¦
¦ ¦ ¦двенадцатым ¦на осуществление и принявшее на ¦
¦ ¦ ¦следующего ¦себя обязанность доставить ¦
¦ ¦ ¦содержания ¦пассажира, груз, багаж или ¦
¦ ¦ ¦ ¦грузобагаж из пункта ¦
¦ ¦ ¦ ¦отправления в пункт назначения ¦
¦ ¦ ¦ ¦в срок на основании договора ¦
¦ ¦ ¦ ¦перевозки. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦2.4.¦ ¦Дополнить ¦Общественный перевозчик - ¦
¦ ¦ ¦новым абзацем ¦перевозчик, обязанный ¦
¦ ¦ ¦следующего ¦осуществлять перевозку ¦
¦ ¦ ¦содержания ¦пассажиров, грузов, багажа, ¦
¦ ¦ ¦ ¦грузобагажа на основании ¦
¦ ¦ ¦ ¦публичного договора перевозки ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожным транспортом ¦
¦ ¦ ¦ ¦общего пользования по обращению ¦
¦ ¦ ¦ ¦любого гражданина или ¦
¦ ¦ ¦ ¦юридического лица. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦2.5.¦Абзац ¦Изложить в ¦Железнодорожные пути необщего ¦
¦ ¦тринадцатый ¦новой редакции¦пользования - железнодорожные ¦
¦ ¦ ¦ ¦пути, включая железнодорожные ¦
¦ ¦ ¦ ¦пути на железнодорожных ¦
¦ ¦ ¦ ¦станциях, открытых для ¦
¦ ¦ ¦ ¦выполнения операций по приему и ¦
¦ ¦ ¦ ¦отправлению поездов, приему и ¦
¦ ¦ ¦ ¦выдаче грузов, грузобагажа, ¦
¦ ¦ ¦ ¦багажа, обслуживанию пассажиров ¦
¦ ¦ ¦ ¦и производству сортировочной и ¦
¦ ¦ ¦ ¦маневровой работы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦предназначенные для оказания ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспортных услуг и для ¦
¦ ¦ ¦ ¦собственных нужд юридических и ¦
¦ ¦ ¦ ¦физических лиц, примыкающие к ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожным путям общего ¦
¦ ¦ ¦ ¦пользования. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦3. ¦Статья 5 ¦Изложить в ¦Тарифы, сборы и платы, включая ¦
¦ ¦ ¦новой редакции¦плату за пользование вагонами, ¦
¦ ¦ ¦ ¦контейнерами железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта общего пользования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦на работы и услуги ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожного транспорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦общего пользования ¦
¦ ¦ ¦ ¦устанавливаются в соответствии ¦
¦ ¦ ¦ ¦с Федеральным законом "О ¦
¦ ¦ ¦ ¦тарифной политике на ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожном транспорте ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации". ¦
¦ ¦ ¦ ¦Порядок изменений тарифов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦сборов, платы за работы и ¦
¦ ¦ ¦ ¦услуги железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта общего пользования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦порядок сообщения сведений об ¦
¦ ¦ ¦ ¦этих изменениях устанавливаются ¦
¦ ¦ ¦ ¦в соответствии с Федеральным ¦
¦ ¦ ¦ ¦законом "О тарифной политике на ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожном транспорте ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации". ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦4. ¦Статья 43 ¦Исключить ¦ ¦
L----+-------------+--------------+---------------------------------
Вносится
Советом народных депутатов
Кемеровской области
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту Федерального закона № 205520-3
"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
-----T-------------T--------------T--------------------------------¬
¦ № ¦ № статьи ¦ Содержание ¦ Окончательная редакция ¦
¦п/п ¦ проекта ¦ поправки ¦ ¦
¦ ¦ закона, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ которую ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вносятся ¦ ¦ ¦
¦ ¦ изменения ¦ ¦ ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦1. ¦Статья 1 ¦Изложить ¦Основы функционирования ¦
¦ ¦ ¦название ¦железнодорожного транспорта ¦
¦ ¦ ¦статьи в ¦общего пользования в Российской ¦
¦ ¦ ¦новой редакции¦Федерации. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦1.1.¦Абзац ¦Исключить ¦ ¦
¦ ¦четвертый ¦ ¦ ¦
¦ ¦пункта 2 ¦ ¦ ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦1.2.¦Пункт 5 ¦Изложить в ¦Имущество железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦новой редакции¦транспорта общего пользования ¦
¦ ¦ ¦ ¦может находиться в федеральной, ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальной и иных формах ¦
¦ ¦ ¦ ¦собственности. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦2. ¦Статья 2. ¦ ¦ ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦2.1.¦Абзац второй ¦Изложить в ¦Железнодорожный транспорт ¦
¦ ¦ ¦новой редакции¦общего пользования - ¦
¦ ¦ ¦ ¦производственно-технологический ¦
¦ ¦ ¦ ¦комплекс, обеспечивающий ¦
¦ ¦ ¦ ¦потребности общества, ¦
¦ ¦ ¦ ¦государства, юридических и ¦
¦ ¦ ¦ ¦физических лиц в ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожных перевозках, а ¦
¦ ¦ ¦ ¦также иных, связанных с ними ¦
¦ ¦ ¦ ¦услугами, на условиях ¦
¦ ¦ ¦ ¦публичного договора. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦2.2.¦Абзац третий ¦Изложить в ¦Организация железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦новой редакции¦транспорта общего пользования ¦
¦ ¦ ¦ ¦(далее именуется - организация ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожного транспорта) - ¦
¦ ¦ ¦ ¦юридическое лицо, образованное ¦
¦ ¦ ¦ ¦для осуществления на условиях ¦
¦ ¦ ¦ ¦публичного договора перевозок ¦
¦ ¦ ¦ ¦пассажиров, грузов, багажа и ¦
¦ ¦ ¦ ¦грузобагажа, оказания услуг ¦
¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта общего пользования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦связанных с указанными ¦
¦ ¦ ¦ ¦перевозками, обязанное и ¦
¦ ¦ ¦ ¦управомоченное для ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществления указанных ¦
¦ ¦ ¦ ¦перевозок и услуг. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Требования к организациям ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожного транспорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦устанавливаются настоящим ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федеральным законом. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦2.3.¦Абзац ¦Изложить в ¦Пользователь услуг ¦
¦ ¦четвертый ¦новой редакции¦железнодорожного транспорта - ¦
¦ ¦ ¦ ¦пассажир, грузоотправитель ¦
¦ ¦ ¦ ¦(отправитель), грузополучатель ¦
¦ ¦ ¦ ¦(получатель), иное юридическое ¦
¦ ¦ ¦ ¦или физическое лицо, ¦
¦ ¦ ¦ ¦потребляющее услуги (работы), ¦
¦ ¦ ¦ ¦оказываемые (выполняемые) ¦
¦ ¦ ¦ ¦организациями железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта, и располагающее ¦
¦ ¦ ¦ ¦бесспорным правом на ¦
¦ ¦ ¦ ¦обязательное оказание указанных ¦
¦ ¦ ¦ ¦услуг (работ) со стороны ¦
¦ ¦ ¦ ¦организаций железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦2.4.¦Абзац седьмой¦Изложить в ¦Железнодорожный транспорт ¦
¦ ¦ ¦новой редакции¦необщего пользования - ¦
¦ ¦ ¦ ¦производственно-технологический ¦
¦ ¦ ¦ ¦комплекс, принадлежащий ¦
¦ ¦ ¦ ¦юридическим и физическим лицам ¦
¦ ¦ ¦ ¦и обеспечивающий потребности ¦
¦ ¦ ¦ ¦указанных лиц, а также третьих ¦
¦ ¦ ¦ ¦лиц в железнодорожных ¦
¦ ¦ ¦ ¦перевозках, а также связанных с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ними услугах, включая перевозки ¦
¦ ¦ ¦ ¦по железнодорожным путям общего ¦
¦ ¦ ¦ ¦пользования и услуги, связанные ¦
¦ ¦ ¦ ¦с ними, на условиях договора, а ¦
¦ ¦ ¦ ¦также для собственных нужд. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦3. ¦Статья 4 ¦ ¦ ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦3.1.¦Пункт 3 ¦Изложить в ¦Государственное регулирование ¦
¦ ¦ ¦новой редакции¦в области железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта осуществляется ¦
¦ ¦ ¦ ¦Правительством ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, а также ¦
¦ ¦ ¦ ¦иными органами государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти, на которые возложены в ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствии с законодательством¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствующие функции. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦4. ¦Статья 8 ¦ ¦ ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦4.1.¦Пункт 1 ¦Изложить в ¦Тарифы, сборы и платы, включая ¦
¦ ¦ ¦новой редакции¦плату за пользование вагонами, ¦
¦ ¦ ¦ ¦контейнерами железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта общего пользования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦на работы и услуги железно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦дорожного транспорта общего ¦
¦ ¦ ¦ ¦пользования устанавливаются в ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствии с Федеральным ¦
¦ ¦ ¦ ¦законом "О тарифной политике на ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожном транспорте ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации". ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦4.2.¦Пункт 3 ¦Изложить в ¦Убытки, причинные владельцу ¦
¦ ¦ ¦новой редакции¦инфраструктуры, перевозчику в ¦
¦ ¦ ¦ ¦результате установления льгот и ¦
¦ ¦ ¦ ¦преимуществ по провозной плате ¦
¦ ¦ ¦ ¦или оплате за услуги, ¦
¦ ¦ ¦ ¦возмещаются за счет средств ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствующих бюджетов. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Порядок определения размера ¦
¦ ¦ ¦ ¦убытков, их подтверждения и ¦
¦ ¦ ¦ ¦механизм их возмещения ¦
¦ ¦ ¦ ¦устанавливается Правительством ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦4.3.¦Пункт 5 ¦Изложить в ¦Порядок изменений тарифов, ¦
¦ ¦ ¦новой редакции¦сборов, платы за работы и ¦
¦ ¦ ¦ ¦услуги железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта общего пользования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦порядок сообщения сведений об ¦
¦ ¦ ¦ ¦этих изменениях устанавливаются ¦
¦ ¦ ¦ ¦в соответствии с Федеральным ¦
¦ ¦ ¦ ¦законом "О тарифной политике на ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожном транспорте ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации". ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦5. ¦Статья 15 ¦ ¦ ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦5.1.¦Абзац ¦Изложить в ¦В случае невозможности закрытия ¦
¦ ¦четвертый ¦новой редакции¦железнодорожных путей общего ¦
¦ ¦пункта 4 ¦ ¦пользования ввиду их ¦
¦ ¦ ¦ ¦общегосударственного, ¦
¦ ¦ ¦ ¦социального или оборонного ¦
¦ ¦ ¦ ¦значения, Правительством ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦определяется источник ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансирования их содержания и ¦
¦ ¦ ¦ ¦эксплуатации в части покрытия ¦
¦ ¦ ¦ ¦убытков. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦5.2.¦Абзац ¦Изложить в ¦В случае невозможности закрытия ¦
¦ ¦четвертый ¦новой редакции¦железнодорожных станций для ¦
¦ ¦пункта 5 ¦ ¦выполнения всех или некоторых ¦
¦ ¦ ¦ ¦операций ввиду ¦
¦ ¦ ¦ ¦общегосударственного, ¦
¦ ¦ ¦ ¦социального или оборонного ¦
¦ ¦ ¦ ¦значения, Правительством ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦определяется источник ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансирования их содержания и ¦
¦ ¦ ¦ ¦эксплуатации в части выполнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦этих операций. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦6. ¦Статья 18 ¦ ¦ ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦6.1.¦Абзац второй ¦Изложить в ¦Сводный график движения поездов ¦
¦ ¦пункта 1 ¦новой редакции¦на железнодорожном транспорте ¦
¦ ¦ ¦ ¦утверждается в порядке, ¦
¦ ¦ ¦ ¦определяемом федеральным ¦
¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти в ¦
¦ ¦ ¦ ¦области железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта, на основании ¦
¦ ¦ ¦ ¦графиков движения поездов в ¦
¦ ¦ ¦ ¦пределах инфраструктур, ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработанных их владельцами, с ¦
¦ ¦ ¦ ¦учетом предложений и замечаний ¦
¦ ¦ ¦ ¦органов государственной власти, ¦
¦ ¦ ¦ ¦органов местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, перевозчиков, ¦
¦ ¦ ¦ ¦грузоотправителей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦грузополучателей, а также ¦
¦ ¦ ¦ ¦других юридических и физических ¦
¦ ¦ ¦ ¦лиц. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦7. ¦Статья 19 ¦Изложить в ¦Регулирование взаимоотношений ¦
¦ ¦ ¦новой редакции¦железнодорожного транспорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦общего пользования с ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожным транспортом ¦
¦ ¦ ¦ ¦необщего пользования ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществляется в соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦Транспортным уставом ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожного транспорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, с другими ¦
¦ ¦ ¦ ¦видами транспорта в ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствии с Федеральным ¦
¦ ¦ ¦ ¦законом "О прямых смешанных ¦
¦ ¦ ¦ ¦(комбинированных) перевозках". ¦
L----+-------------+--------------+---------------------------------
Вносится
Советом народных депутатов
Кемеровской области
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту Федерального закона № 206529-3
"Об особенностях управления и распоряжения имуществом
железнодорожного
транспорта Российской Федерации"
-----T-------------T--------------T--------------------------------¬
¦ № ¦ № статьи ¦ Содержание ¦ Окончательная редакция ¦
¦п/п ¦ проекта ¦ поправки ¦ ¦
¦ ¦ закона, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ которую ¦ ¦ ¦ Таблица поправок
¦ ¦ вносятся ¦ ¦ ¦ к проекту федерального закона N206529 - 3
¦ ¦ изменения ¦ ¦ ¦ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного
+----+-------------+--------------+--------------------------------+ транспорта Российской Федерации"
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦1. ¦Название ¦Изложить в ¦"Об особенностях управления и ¦
¦ ¦закона ¦новой редакции¦распоряжения имуществом ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожного транспорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦общего пользования Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации". ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦2. ¦Пункт 2 ¦Изложить в ¦В процессе приватизации на ¦
¦ ¦статьи 3 ¦новой редакции¦федеральном железнодорожном ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорте общего пользования ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации создается ¦
¦ ¦ ¦ ¦единый хозяйствующий субъект - ¦
¦ ¦ ¦ ¦открытое акционерное общество ¦
¦ ¦ ¦ ¦путем слияния всех ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственных предприятий и ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственных учреждений, ¦
¦ ¦ ¦ ¦которые действуют в области ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожного транспорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦общего пользования, объединения ¦
¦ ¦ ¦ ¦всех имущественных комплексов ¦
¦ ¦ ¦ ¦указанных предприятий и ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждений в единый ¦
¦ ¦ ¦ ¦имущественный комплекс и ¦
¦ ¦ ¦ ¦внесения единого имущественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комплекса в его уставной ¦
¦ ¦ ¦ ¦капитал. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦3. ¦Статья 4 ¦ ¦ ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦3.1.¦Абзац первый ¦Изложить в ¦Уставный капитал единого ¦
¦ ¦пункта 2 ¦новой редакции¦хозяйствующего субъекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦формируется путем внесения в ¦
¦ ¦ ¦ ¦него всего имущественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комплекса железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта общего пользования. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦3.2.¦Абзац второй ¦Внести ¦По решению Правительства ¦
¦ ¦пункта 2 ¦изменения в ¦Российской Федерации при ¦
¦ ¦ ¦текст ¦согласовании с субъектами ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации, органами местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления из уставного ¦
¦ ¦ ¦ ¦капитала единого хозяйствующего ¦
¦ ¦ ¦ ¦субъекта могут быть выделены ¦
¦ ¦ ¦ ¦имущественные комплексы... ¦
¦ ¦ ¦ ¦(далее по тексту) ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦3.3.¦Абзац первый ¦Изложить в ¦Размер уставного капитала ¦
¦ ¦пункта 3 ¦новой редакции¦единого хозяйствующего субъекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦на момент его создания ¦
¦ ¦ ¦ ¦устанавливается равным ¦
¦ ¦ ¦ ¦балансовой стоимости подлежащих ¦
¦ ¦ ¦ ¦приватизации имущественных ¦
¦ ¦ ¦ ¦комплексов (включая активы и ¦
¦ ¦ ¦ ¦пассивы) всех предприятий и ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждений железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта общего пользования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦рассчитанного в соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательством Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации о приватизации. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦3.4.¦Абзац второй ¦Изложить в ¦Земельные участки в уставный ¦
¦ ¦пункта 3 ¦новой редакции¦капитал единого хозяйствующего ¦
¦ ¦ ¦ ¦субъекта не вносятся. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦3.5.¦Абзац третий ¦Исключить ¦ ¦
¦ ¦пункта 3 ¦ ¦ ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦3.6.¦Абзац второй ¦Дополнить ¦Совершать сделки (несколько ¦
¦ ¦пункта 7 ¦следующими ¦взаимосвязанных сделок); ¦
¦ ¦ ¦словами ¦совершать сделки, влекущие за ¦
¦ ¦ ¦ ¦собой возможность обсуждения ¦
¦ ¦ ¦ ¦имущества; ¦
¦ ¦ ¦ ¦(далее по тексту). ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦4. ¦Статья 8 ¦ ¦ ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦4.1.¦Пункт 1 ¦Изложить в ¦Имущество железнодорожного ¦
¦ ¦ ¦новой редакции¦транспорта общего пользования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦внесенное в уставный капитал ¦
¦ ¦ ¦ ¦единого хозяйствующего ¦
¦ ¦ ¦ ¦субъекта, ограничивается в ¦
¦ ¦ ¦ ¦обороте. ¦
+----+-------------+--------------+--------------------------------+
¦4.2.¦Пункт 2 ¦Исключить ¦ ¦
L----+-------------+--------------+---------------------------------
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к законодательной инициативе Совета народных
депутатов Кемеровской области по внесению в
Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации поправок к проектам
федеральных законов "Транспортный устав
железнодорожного транспорта Российской Федерации",
"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации",
"Об особенностях управления и распоряжения
имуществом железнодорожного транспорта"
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации приняты в первом чтении проекты федеральных законов, разработанные в целях правового обеспечения структурной реформы федерального железнодорожного транспорта в соответствии с Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 г. № 384 (далее - Программа). Совет народных депутатов Кемеровской области в качестве законодательной инициативы вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки к данным законопроектам.
С учетом того, что в представленных Правительством Российской Федерации законопроектах "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" деятельность фактического перевозчика - ОАО "Российские железные дороги" - не определяется, а в законопроекте "Транспортный устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" обязательства по перевозке не устанавливаются, пользователь будет лишен возможности определить степень его ответственности за несвоевременную и несохранную перевозку вверенного для перевозки товара (груза).
Принятие законопроекта в редакции Правительства Российской Федерации приведет к неограниченным законом правам ОАО "Российские железные дороги" в вопросах установления "свободных" договорных условий перевозки и цен (тарифов) на перевозочные, информационные и иные виды услуг.
В результате коренным образом существенно ухудшится правовое и имущественное положение пользователя (промышленных, торговых предприятий), инвестирующего через оплату железнодорожного тарифа собственные средства на развитие, содержание, эксплуатацию и воспроизводство имущества железнодорожного транспорта, принадлежащего ОАО "Российские железные дороги".
Представленные поправки носят как текстовой, так и правовой характер, определяют формы государственного регулирования и контроля в сфере железнодорожного транспорта, а также закрепляют за конкретным государственным органом эти функции. Определяются нормы, на основании которых устанавливаются тарифы, сборы и платы на железнодорожном транспорте.
Кроме того, предложенные поправки устанавливают правовые и организационные особенности приватизации на федеральном железнодорожном транспорте, особенности образования уставного капитала единого хозяйствующего субъекта. Вводятся нормы, по которым имущество, внесенное в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, полностью ограничивается в обороте для обеспечения безопасности и обороноспособности государства.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.Т.ДЮДЯЕВ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к законодательной инициативе Совета народных
депутатов Кемеровской области по внесению в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации поправок к проектам федеральных законов
"Транспортный устав железнодорожного транспорта
Российской Федерации", "О железнодорожном транспорте
в Российской Федерации", "Об особенностях управления
и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта"
Принятие законодательной инициативы Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправок к проектам федеральных законов "Транспортный устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" не потребует расходов из бюджетов различных уровней.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.Т.ДЮДЯЕВ
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению, дополнению или принятию в связи с
законодательной инициативой Совета народных
депутатов Кемеровской области по внесению в
Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации поправок к проектам
федеральных законов "Транспортный устав
железнодорожного транспорта Российской Федерации",
"О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации", "Об особенностях управления и
распоряжения имуществом железнодорожного транспорта"
Принятие законодательной инициативы Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправок к проектам федеральных законов "Транспортный устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" потребует разработки и принятии проекта федерального закона "О тарифной политике на железнодорожном транспорте Российской Федерации".
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.Т.ДЮДЯЕВ
