ПОСТАНОВЛЕНИЕ Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.06.2002 № 28
"О ПРАВИЛАХ ЗАСТРОЙКИ Г. ТАЙГИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Тайгинский рабочий", № 89, 31.07.2002
Вступил в силу по истечении десяти дней с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ТАЙГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2002 г. № 28
О ПРАВИЛАХ ЗАСТРОЙКИ Г. ТАЙГИ
В соответствии с Федеральным законом от 28.08.1995 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, ст. 19 Устава города Тайга городской Совет народных депутатов постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила застройки города Тайги.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тайгинский рабочий".
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комиссию городского Совета по городскому хозяйству и земельным отношениям (Василенко В.А.).
Председатель
городского Совета
Н.Ф.ГЛУХИХ
Глава города
А.В.МАЕР
Утверждены
постановлением
Тайгинского городского
Совета народных депутатов
от 26 июня 2002 г. № 28
ПРАВИЛА
ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА ТАЙГИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила застройки города разработаны на основании Федерального закона от 28.08.95 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительного кодекса Российской федерации, Земельного кодекса Российской Федерации.
11.2. Целью настоящих Правил является создание нормативно-правового документа местного самоуправления, устанавливающего порядок осуществления градостроительной деятельности на территории г. Тайги, п. Мазалово, п. Кедрового, п. Таежного, п. Водокачка-Яя, р. Сураново, р. Пихтач, п. Трактового. Под градостроительной деятельностью подразумевается проектирование, строительство, исполнительная съемка, приемка в эксплуатацию при новом строительстве, реконструкции, расширении и капитальном ремонте.
1.3. Основными проектными документами, в соответствии с которыми осуществляется застройка, являются:
- генеральный план города;
- проекты планировки жилых районов города, промышленных узлов;
- проекты застройки кварталов;
- проекты застройки объектов.
1.4. Контроль за реализацией градостроительной документации осуществляет отдел архитектуры и градостроительства и другие органы, обладающие компетенцией.
1.5. Настоящие Правила обязательны для всех граждан, организаций, учреждений и предприятий, ведущих проектирование, строительство, реконструкцию, расширение, капитально-восстановительный ремонт промышленных, складских зданий, жилых и культурно-бытовых объектов, переустройство и эксплуатацию инженерных сетей, железных и автомобильных дорог, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.
1.6. Все виды строительства и подготовительные работы допускаются лишь при наличии разрешения инспекции архитектурно-строительного надзора администрации города.
1.7. Документы на пользование землей выдаются комитетом по управлению муниципальным имуществом с привлечением комитета по земельным ресурсам и землеустройству и отдела архитектуры и градостроительства города.
Земельные участки под различные виды строительств выделяются согласно территориальным зонам функционального назначения.
1.8. Границы территориальных зон определяются с учетом красных линий, естественных границ природных объектов, границ земельных участков и иных границ.
1.9. Правовой режим, установленный для каждой территориальной зоны, применяется в равной мере ко всем расположенным в ней земельным участкам и иным объектам недвижимости.
1.10. На территории города установлены следующие территориальные зоны (обозначены в приложениях):
- жилая зона предназначена для застройки многоквартирными жилыми домами малой и средней этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками. В этой зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных и пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, культурных зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитной зоны.
К жилым зонам также относятся территории садоводческих товариществ.
- общественно-деловая зона предназначена для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, общеобразовательных учреждений, административных, культовых;
- производственная зона предназначена для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, имеющих санитарно-защитные зоны, в т.ч. гаражи;
- зона инженерной и транспортной инфраструктуры предназначена для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования;
- рекреационная зона предназначена для организации места отдыха населения и включает в себя парки;
- зона сельскохозяйственного использования - пашни, сады, сенокосы, пастбища, огороды;
- зона специального назначения предназначена для размещения кладбища, скотомогильника, свалки бытовых отходов.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
2.1. В ведении администрации города Тайги находятся все земли в пределах городской черты, утвержденной решением областного Совета.
2.2. В целях наиболее рационального использования земель в городской черте как для городских нужд, так и для удовлетворения потребностей населения (участки под сады-огороды, пастбища, строительство гаражей) возможна корректировка городской черты.
2.3. Все земли в городской черте используются в соответствии с утвержденным генеральным планом.
2.4. Земельные участки для строительства выделяются в собственность, долгосрочную аренду, краткосрочную аренду, с предварительным согласованием и без предварительного согласования. Кроме того строительство может вестись на ранее предоставленном участке.
Преимущественная форма пользования в городе - краткосрочная аренда.
2.5. Выделение земельных участков производится по заявкам, подаваемым застройщиками в администрацию города. В заявке указываются:
- реквизиты застройщика;
- наименование объекта;
- местоположение намечаемого к строительству объекта;
- эскизный проект или предпроектная разработка;
- перечень всех сооружений, предлагаемых к размещению на участке с указанием их ориентированной этажности, материала несущих конструкций, степени огнестойкости; целевого использования;
- обоснованная площадь земельного участка и ориентировочные сроки строительства;
- технические и технологические данные объекта, ориентировочная потребность в сырье и материалах, примерная численность работающих;
- ориентировочная потребность объекта в инженерном обеспечении.
2.6. Для согласования земельного участка для проектирования отдел архитектуры и градостроительства администрации города выдает застройщику акт выбора земельного участка (площадки, трассы), копию топографического плана М 1 : 2000, 1 : 500 с указанием ориентировочных границ и планировочных ограничений.
2.6.1. Акт выбора земельного участка не оформляется в случаях предоставления земельного участка в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией (проект детальной планировки, проект застройки квартала).
2.6.2. В состав комиссии по оформлению акта выбора земельного участка для проектирования включаются представители:
- администрации города;
- отдела архитектуры и градостроительства;
- центра санитарно-эпидемиологического надзора города;
- комитета по земельным ресурсам и землеустройству;
- комитета по управлению муниципальным имуществом.
Дополнительные участники комиссии по оформлению акта выбора земельного участка определяются отделом архитектуры и градостроительства в каждом конкретном случае отдельно.
2.6.3. Ответственность за полноту согласований в акте выбора земельного участка, сбор технических условий на подключение намечаемого к строительству объекта к инженерным сетям и коммуникациям несет заказчик.
В случае непредоставления в отдел архитектуры в течение 3 месяцев согласованного акта выбора земельного участка заявка снимается с контроля. Указанный участок остается в городском резерве земель и может быть предложен другому заказчику.
2.7. После предоставления застройщиком всех согласований и технических условий отдел архитектуры и градостроительства готовит проект распоряжения главы города "О согласовании места размещения объекта для проектирования". Участок заносится в дежурный план города.
2.8. После принятия главой города распоряжения, указанного в пункте 2.7, отдел архитектуры в месячный срок готовит и выдает застройщику архитектурно-планировочное задание (АПЗ) или инженерно-планировочное задание (ИПЗ) на проектирование объекта.
2.9. Пункты 2.6 - 2.8 настоящей главы не распространяются на физических и юридических лиц, приобретших земельный участок по конкурсу или аукциону.
2.10. После того как проектно-сметная документация готова, застройщик вновь обращается в администрацию города с просьбой об отводе земельного участка под строительство. Проект передается в отдел архитектуры и градостроительства для ознакомления. К заявлению прикладывается кадастровый план земельного участка. Размер земельного участка от 300 до 1000 кв. м.
2.11. После изучения предоставленных документов отдел архитектуры в двухнедельный срок готовит распоряжение главы города "Об отводе земельного участка под строительство". Комитет по управлению муниципальным имуществом заключает с застройщиком договор на пользование земельным участком.
2.12. Застройщик имеет право приступить к освоению земельного участка только после установления границ в натуре, выносе на местность красных линий, трасс инженерных коммуникаций, основных осей объекта и получения разрешения на право производства работ в инспекции архстрой надзора.
2.13. Застройщик обязан ежегодно в начале года регистрировать переходящее строительство в инспекции архстройнадзора.
2.14. Для индивидуальных застройщиков, если застройка идет в утвержденной функциональной зоне, стадия согласования земельного участка для проектирования опускается.
2.15. Исполнительную съемку застроенной территории, ведение дежурного плана города, подготовку рабочей документации для застройщиков выполняет муниципальное предприятие "Хозрасчетное проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро".
2.16. Порядок сдачи объектов в эксплуатацию и перечень документов, представляемых застройщиками в государственную комиссию:
- справка об устранении недоделок, выявленных рабочей комиссией;
- исполнительная съемка инженерных сетей и благоустройства территории;
- справки городских эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и приняты ими на обслуживание;
- документ о присвоении объекту почтового адреса;
- справка бюро технической инвентаризации о фактической площади;
- комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта со сведениями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам.
Всю исполнительную документацию после приемки в эксплуатацию объекта хранить у заказчика.
2.17. Приемка в эксплуатацию законченного строительством объекта Государственной приемочной комиссией оформляется актом, составленным по форме в соответствии со СНиП и с включением в акт собственников (дольщиков) объекта.
2.18. Акт о приемке в эксплуатацию объекта подписывается председателем и всеми членами комиссии. При наличии у отдельных членов комиссии возражений их необходимо рассмотреть до утверждения акта о приемке с участием органов, представителями которых являются члены комиссии.
2.19. Акт о приемке в эксплуатацию объекта утверждается распоряжением главы города.
3. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОГО ЗАДАНИЯ
И ИНЖЕНЕРНО-ПЛАНИРОВОЧНОГО ЗАДАНИЯ
3.1. Архитектурно-планировочное задание (АПЗ) является документом, на основе которого ведется разработка рабочего проекта строительства объектов недвижимости.
3.2. АПЗ содержит положения утвержденной градостроительной документации, данные о границах, ориентированных размерах и местоположении земельного участка; планировочные и архитектурно-художественные требования; топооснову М 1 : 500 или М 1 : 2000; ограничения по этажности, условия присоединения к инженерным коммуникациям; требования органов государственного надзора и контроля, иные требования по обеспечению прав граждан, государственных и общественных интересов в сфере градостроительной деятельности.
3.3. Основанием для выдачи архитектурно-планировочного задания в границах городской черты служат распоряжения главы города "О предварительном месте размещения объекта для проектирования", "Об отводе земельного участка для индивидуального строительства".
3.4. Только отдел архитектуры и градостроительства ведет подготовку, выдачу и хранение АПЗ.
3.5. Срок действия АПЗ согласуется со сроком действия технических условий или оговаривается дополнительно.
3.6. Архитектурно-планировочное задание не дает право на начало строительства объекта.
3.7. Инженерно-планировочное задание (ИПЗ) является документом, на основе которого ведется разработка рабочего проекта подземных и надземных инженерных коммуникаций.
3.8. Инженерно-планировочное задание разрабатывается и выдается отделом архитектуры и градостроительства города.
3.9. Основанием для выдачи ИПЗ служит заявка заказчика с техническими условиями на проектирование и распоряжение главы города "О предварительном согласовании места размещения коммуникаций".
3.10. Инженерно-планировочное задание содержит:
- акт выбора трассы коммуникации;
- топографический материал М 1 : 5000, М 1 : 2000.
3.11. Нормативный срок действия инженерно-планировочного задания (ИПЗ) устанавливается в соответствии со сроком действия технических условий.
4. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
4.1. Строительство, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт отдельных зданий, сооружений, их частей и комплектов осуществляются на основании согласованной проектной документации, разработанной в соответствии с АПЗ.
4.2. До представления проекта на согласование в отдел архитектуры и градостроительства заказчик обязан согласовать проект с уполномоченными представителями комиссии по оформлению акта выбора земельного участка.
4.3. Проектная документация согласовывается отделом архитектуры в отношении ее соответствия требованиям архитектурно-планировочного или инженерно-планировочного заданий, действующим нормам и правилам.
4.4. Заказчик для согласования рабочего проекта представляет в отдел архитектуры следующие проектные материалы: генплан, стройгенплан участка, разбивочный чертеж, чертеж вертикальной планировки, совмещенный план инженерных сетей, основные чертежи архитектурно-строительной части, паспорт внутренней и наружной отделки здания с цветовым решением фасадов, согласительную записку. Согласование проекта оформляется заключением.
4.5. Разработка, финансирование, согласование, экспертиза, утверждение, внесение изменений в проектную документацию и определение способа и использования являются неотъемлемым правом заказчика и осуществляются в установленном порядке по его инициативе, за его счет и под его ответственность.
4.6. Согласование проектной документации осуществляется отделом архитектуры в течение 15 дней.
5. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ АДРЕСНОГО ПЛАНА, АДРЕСНОГО НОМЕРА
5.1. Адресный план города - это план города с указанием адресов объектов.
5.1.1. Адресный план города разрабатывает отдел архитектуры и градостроительства администрации города в соответствии с Генеральным планом и иной утвержденной градостроительной документацией.
Работы по дежурству адресов на плановых материалах ведет МП ХППАПБ.
5.1.2. Разработка адресных схем в населенных пунктах, подчиненных административно-территориально г. Тайге, подлежит обязательному согласованию с отделом архитектуры города.
5.1.3. Адресный номер присваивается объекту недвижимости, предприятию (имущественному комплексу), включающему все земельные участки с расположенными на них строениями.
5.1.4. При переходе права собственности на какое-либо строение (здание, сооружение) из общего объекта недвижимости новый адрес этому объекту присваивается отделом архитектуры по распоряжению главы города.
5.2. Упорядочение адресных номеров в структуре города производится на основании распоряжения главы города.
5.3. В случае чересполосного расположения участка с объектами недвижимости при одном владельце недвижимости каждому объекту присваивается отдельный адрес.
6. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА КАЧЕСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА
6.1. Инспекция архстройнадзора отдела архитектуры и градостроительства администрации города осуществляет выборочный инструментальный контроль проверки качества строительно-монтажных работ, строительной продукции с целью защиты прав и интересов потребителей посредством обеспечения соблюдения участниками строительства нормативного уровня качества, строительной безопасности и эксплуатационной надежности возводимых и законченных строительством объектов.
Выборочным проверкам подлежит новое строительство, расширение, реконструкция зданий и сооружений, капитальный ремонт.
Инспекция работает по утвержденному положению.
6.2. Инспекция архстройнадзора при осуществлении контроля имеет право применять установленные законодательством меры административного воздействия.
7. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ
ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
7.1. Приемка в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности производится Государственными приемочными комиссиями, назначаемыми главой города.
7.2. Требования, предъявленные к объекту, порядок сдачи-приемки производятся согласно СНиП и п. 2.16 настоящих Правил.
