Законодательство
Кемеровской области

Анжеро-Судженск
Барзас
Беловский р-н
Березовский
Вотиновка
Гурьевский р-н
Ижморский р-н
Калтан
Кемеровская область
Кемеровский р-н
Киселевск
Крапивинский р-н
Ленинск-Кузнецкий р-н
Мариинский р-н
Мыски
Нижняя Суета
Новый Свет
Осинники
Промышленновский р-н
Сосновка-1
Тайга
Тисульский р-н
Топкинский р-н
Тяжинский р-н
Чебулинский р-н
Юргинский р-н
Яйский р-н
Яшкинский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







Кемерово91.txt.6221
Кемеровская

"УСТАВ ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(принят Яшкинским РСНД 29.06.2005)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 15.11.2005 № RU425180002005001)

Официальная публикация в СМИ:
"Яшкинский вестник", № 93, 23.11.2005


Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 1 статьи 69 данного документа).



Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 15 ноября 2005 г. № RU425180002005001
   ------------------------------------------------------------------


Принят
Яшкинским районным
Советом народных депутатов
(постановление от 29.06.2005 № 123-п)

Зарегистрирован
Советом народных депутатов
Кемеровской области
(постановление от 08.07.2005 № 1101)

УСТАВ
ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Яшкинский район.
2. Граница Яшкинского района и его статус муниципального района установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
3. Понятия "муниципальный район", "Яшкинский район", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления в Яшкинском районе

Правовую основу местного самоуправления на территории Яшкинского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав и законы Кемеровской области, Устав Яшкинского района, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Устав Яшкинского района

1. Устав Яшкинского района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Яшкинского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.
2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Статья 4. Официальные символы Яшкинского района

1. Официальными символами Яшкинского района являются: герб, флаг, гимн.
2. Установление и порядок использования символики Яшкинского района определяется правовыми актами Яшкинского районного Совета народных депутатов.

Статья 5. Звание "Почетный гражданин Яшкинского района"

1. Для граждан Яшкинского района, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный гражданин Яшкинского района".
2. Порядок присвоения почетного звания "Почетный гражданин Яшкинского района" определяется правовым актом Яшкинского районного Совета народных депутатов.

Статья 6. Участие Яшкинского района в межмуниципальном сотрудничестве

Яшкинский район может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 7. Вопросы местного значения Яшкинского района

1. К вопросам местного значения Яшкинского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Яшкинского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Яшкинского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яшкинского района;
4) организация в границах Яшкинского района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Яшкинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Яшкинского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Яшкинского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Яшкинского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Яшкинского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Яшкинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Яшкинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Яшкинского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Яшкинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Яшкинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Яшкинского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
16) формирование и содержание Яшкинского районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Яшкинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Яшкинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания поселений района услугами межпоселенческой централизованной библиотечной системы;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Яшкинского района, за счет средств бюджета Яшкинского района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Яшкинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яшкинского района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для организации тепло-, водоснабжения, снабжения топливом;
26) создание условий для деятельности и развития учреждений культуры, физической культуры и спорта, детских и молодежных общественных организаций;
27) создание условий для развития сельского хозяйства района.
2. Органы местного самоуправления Яшкинского района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законодательством, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления Яшкинского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Яшкинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Яшкинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Яшкинского района.
Органы местного самоуправления Яшкинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Яшкинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Яшкинского района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Указанные соглашения заключаются Главой Яшкинского района и утверждаются Яшкинским районным Советом народных депутатов.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Яшкинского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Яшкинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Яшкинского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Яшкинского районного Совета народных депутатов, Главы Яшкинского района, голосования по вопросам изменения границ Яшкинского района, преобразования Яшкинского района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Яшкинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Яшкинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Яшкинского района отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Яшкинского района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае и в порядке, предусмотренных в федеральных законах и законах Кемеровской области.

Статья 10. Территория Яшкинского района

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Яшкинского района в границах, установленных Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
2. В состав территории муниципального района входят следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:
Яшкинское городское поселение, административный центр - пгт. Яшкино;
Акациевское сельское поселение, административный центр - п. Акация, д. Власково, д. Зырянка, д. Крылово, д. Нижняя Тайменка;
Дубровское сельское поселение, административный центр - п. Яшкинский, п. Дубровка, п. ст. Хопкино, д. Ботьево, д. Нижнешубино, п. Трактовый;
Колмогоровское сельское поселение, административный центр - с. Колмогорово, д. Писаная;
Ленинское сельское поселение, административный центр - п. Ленинский, д. Дауровка, д. Сосновый Острог, д. Верх-Иткара, д. Соломатово, д. Кулаково, д. Иткара, д. Усть-Сосновка, д. Юрты-Константиновы;
Литвиновское сельское поселение, административный центр - п. ст. Литвиново, д. Балахнино, д. Каленово, д. Корчуганово, с. Красноселка, д. Литвиново, п. ст. Тальменка;
Пашковское сельское поселение, административный центр - с. Пашково, с. Косогорово, д. Мелково, д. Северная;
Поломошинское сельское поселение, административный центр - с. Поломошное, п. Осоавиахим, п. Октябрьский, п. Сланцевый Рудник, ст. Тутальская, п. Тутальский Санаторий;
Пачинское сельское поселение, административный центр - с. Пача, д. Миничево, д. Морковкино, с. Нижнеяшкино, д. Синеречка;
Таловское сельское поселение, административный центр - с. Таловка, д. Каменный Брод, д. Клинцовка, д. Крутовка, д. Низовка;
Шахтерское сельское поселение, административный центр - п. Шахтер, д. Воскресенка, с. Мохово.
3. Административным центром муниципального района является пгт. Яшкино.
Преобразование муниципального района осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения Яшкинского района, органов местного самоуправления Яшкинского района, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Описание границ Яшкинского района прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью (приложение № 1 - не прилагается).

Глава II
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. По наиболее важным вопросам местного значения может проводиться референдум.
Местный референдум проводится на всей территории Яшкинского района.
2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Яшкинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Яшкинским районным Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Яшкинского районного Совета народных депутатов и Главы Яшкинского района, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Яшкинским районным Советом народных депутатов и Главой Яшкинского района, оформляется правовыми актами Яшкинского районного Совета народных депутатов и Главы Яшкинского района.
5. Яшкинский районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Яшкинский районный Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Яшкинским районным Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Яшкинского района, органов государственной власти Кемеровской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области.
6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Яшкинского района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении Яшкинского района.
8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Яшкинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Кемеровской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов, Главы Яшкинского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Яшкинским районным Советом народных депутатов.
Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Яшкинского районного Совета народных депутатов, Глава Яшкинского района. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яшкинского района или досрочного прекращения полномочий депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Яшкинского районного Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
3. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Яшкинского района, преобразования Яшкинского района

1. Голосование по вопросам изменений границ Яшкинского района, преобразования Яшкинского района назначается Яшкинским районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Голосование по вопросам изменения границ Яшкинского района, преобразования Яшкинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Яшкинского района или части жителей Яшкинского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Яшкинского района, преобразование Яшкинского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Яшкинского района или части жителей Яшкинского района.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Яшкинского района, преобразования Яшкинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива жителей Яшкинского района

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Яшкинского районного Совета народных депутатов.
Под правотворческой инициативой жителей Яшкинского района понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Инициативная группа жителей Яшкинского района в количестве не менее 100 человек и не более 3 процентов от числа жителей Яшкинского района, обладающих избирательным правом, обращается в районный Совет народных депутатов с ходатайством о регистрации инициативной группы.
В ходатайстве инициативной группы должны содержаться вопросы либо проект нормативного правового акта, предлагаемого инициативной группой для вынесения на сессию районного Совета народных депутатов, в котором должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адрес места жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы жителей Яшкинского района с предложенной правотворческой инициативой. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.
Яшкинский районный Совет народных депутатов в течение 15 дней со дня поступления ходатайства с правотворческой инициативой обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:
в случае соответствия указанных ходатайств и проектов муниципальных правовых актов требованиям Устава Яшкинского муниципального района - о рассмотрении проекта муниципального правового акта;
в противном случае - об отказе в рассмотрении проекта муниципального правового акта.
В случае отказа в рассмотрении проекта муниципального правового акта выдается соответствующее решение Совета народных депутатов, в котором указываются основания отказа.
Основанием отказа может быть только нарушение инициативной группой Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Кемеровской области, Устава Яшкинского муниципального района. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Яшкинского районного Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Яшкинского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Яшкинского района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Яшкинского района, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Яшкинского районного Совета народных депутатов или Главы Яшкинского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Яшкинского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Яшкинским районным Советом народных депутатов и подлежит опубликованию не позднее 5 дней с момента его принятия.
В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопросов, предлагаемых при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей Яшкинского района, участвующих в опросе.
Опрос проводится не ранее одного месяца и не позднее шести месяцев со дня принятия решения о его проведении.
5. Жители Яшкинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Яшкинского районного Совета народных депутатов.
8. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Яшкинского района Яшкинским районным Советом народных депутатов, Главой Яшкинского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Яшкинского районного Совета народных депутатов или Главы Яшкинского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Яшкинского районного Совета народных депутатов, назначаются Яшкинским районным Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Яшкинского района - Главой Яшкинского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Яшкинского района.
4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта Яшкинского района.
Решение о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее чем через 3 дня после принятия такого решения и не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний.
5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер, и подлежат опубликованию не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Яшкинского районного Совета народных депутатов.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Кемеровской области устанавливается административная ответственность.
4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Кемеровской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Яшкинского районного Совета народных депутатов.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Территориальное общественное самоуправление по месту жительства граждан на части территории поселения осуществляется непосредственно населением Яшкинского района путем проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Яшкинского районного Совета народных депутатов, Главы Яшкинского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Яшкинского районного Совета народных депутатов или Главы Яшкинского района, назначается соответственно Яшкинским районным Советом народных депутатов или Главой Яшкинского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Яшкинским районным Советом народных депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.
В работе собраний имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 16 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории Яшкинского района.
В работе собраний могут принимать участие граждане, не проживающие на данной территории, но владеющие на ней недвижимостью.
Общие собрания считаются правомочными, если в них принимают участие более половины жителей соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.
Собрания граждан созываются по мере необходимости.
Инициативная группа должна составлять не менее 10% от числа граждан, проживающих на данной территории района.
Инициаторы проведения собрания в обязательном порядке уведомляют жителей соответствующей территории района и органы местного самоуправления о дате, месте, времени проведения и повестке собрания не позднее чем за 10 дней до дня его проведения. По вопросам создания территориального общественного самоуправления, проведения выборов в их органы жители извещаются не позднее чем за 15 дней до даты проведения собрания.
Формы информирования населения определяются инициаторами проведения собрания самостоятельно.
Перед открытием собрания проводится регистрация граждан, участвующих в собрании, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и домашнего адреса. Для ведения собрания избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума.
Копия протокола собрания граждан в течение 10 дней передается в Яшкинский районный Совет народных депутатов. Подлинник протокола находится у инициаторов проведения собрания.
Решение собрания граждан принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания. Выборы в органы территориального общественного самоуправления проводятся на основе тайного голосования.
Решение, принятое собранием граждан в пределах его компетенции по вопросам территориального общественного самоуправления, имеет для органов территориального общественного самоуправления обязательную силу, по остальным вопросам решение носит рекомендательный характер, но обязательно для рассмотрения в месячный срок органами местного самоуправления Яшкинского района, должностными лицами, руководителями предприятий, организаций соответствующей территории Яшкинского района в пределах своей компетенции.
Итоги рассмотрения рекомендаций незамедлительно доводятся до сведения населения через выборных лиц органов территориального общественного самоуправления или через инициаторов проведения собрания.
Решения собраний граждан, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат обязательному рассмотрению органами районного самоуправления с участием представителей граждан соответствующих территорий района.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания жителей, а также полномочия собрания жителей определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Яшкинского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Яшкинского района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:
- Яшкинского районного Совета народных депутатов;
- Главы Яшкинского района.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставами городского и сельских поселений, входящих в состав Яшкинского муниципального района.
4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
5. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Яшкинского районного Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Отзыв депутата Яшкинского районного Совета народных депутатов, Главы Яшкинского района

1. Голосование по отзыву депутата Яшкинского районного Совета народных депутатов, Главы Яшкинского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Яшкинского районного Совета народных депутатов, Главы Яшкинского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата Яшкинского районного Совета народных депутатов, Главы Яшкинского района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Яшкинского районного Совета народных депутатов, Глава Яшкинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. Итоги голосования по отзыву депутата Яшкинского районного Совета народных депутатов, Главы Яшкинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЯШКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. В структуру органов местного самоуправления входят:
представительный орган местного самоуправления - Яшкинский районный Совет народных депутатов;
глава муниципального образования - Глава Яшкинского района;
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Яшкинского района (местная Администрация), контрольный орган, а также иные органы местного самоуправления, наделенные в установленном порядке полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение Яшкинского районного Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Яшкинского районного Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Яшкинского района.

Статья 24. Яшкинский районный Совет народных депутатов

1. Яшкинский районный Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Яшкинского района.
2. Яшкинский районный Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Яшкинский районный Совет народных депутатов состоит из 15 депутатов.
4. Яшкинский районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Яшкинский районный Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты, а для решения отдельных задач - временные комиссии.
6. Яшкинский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
7. Расходы на обеспечение деятельности Яшкинского районного Совета народных депутатов и аппарата районного Совета определяются Советом самостоятельно и утверждаются в бюджете Яшкинского района на очередной финансовый год отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.
8. Управление и (или) расходование Яшкинским районным Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Яшкинского районного Совета народных депутатов.
9. Яшкинский районный Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
10. Для обеспечения деятельности Яшкинского районного Совета народных депутатов создается аппарат районного Совета. Структура и штатное расписание аппарата Совета устанавливаются Советом народных депутатов в пределах сметы расходов представительного органа в бюджете Яшкинского района.
11. Местом нахождения Яшкинского районного Совета народных депутатов является: Кемеровская область, Яшкинский район, пгт. Яшкино, ул. Суворова, 14.

Статья 25. Статус депутата Яшкинского районного Совета народных депутатов

1. Депутатом Яшкинского районного Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.
Избрание депутата Яшкинского районного Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.
2. Полномочия депутата Яшкинского районного Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Яшкинского районного Совета народных депутатов нового созыва.
3. Депутаты Яшкинского районного Совета народных депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.
Депутаты Яшкинского районного Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 26. Компетенция Яшкинского районного Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Яшкинского районного Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава Яшкинского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Яшкинского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Яшкинского районного Совета народных депутатов также относятся:
1) установление официальных символов Яшкинского района и определение порядка официального использования указанных символов;
2) принятие решения о назначении местного референдума;
3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Яшкинского района или преобразования Яшкинского района;
4) утверждение реестра муниципальной собственности;
5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;
6) утверждение структуры Администрации Яшкинского района по представлению Главы Яшкинского района;
7) формирование муниципальной избирательной комиссии;
8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения муниципальным районом заемных средств;
9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Яшкинского района федеральными законами и законами Кемеровской области;
10) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11) установление общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района, внесение в них изменений и дополнений;
12) назначение голосования по вопросам изменения границ Яшкинского района, преобразования муниципального района;
13) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;
14) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яшкинского района;
15) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Яшкинского района на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;
16) утверждение соглашений о передаче полномочий между Яшкинским районом и поселениями, входящими в состав Яшкинского района.
3. Иные полномочия Яшкинского районного Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 27. Заседания Яшкинского районного Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Яшкинского районного Совета народных депутатов являются его заседания.
Первое заседание Яшкинского районного Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Яшкинского районного Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.
Первое заседание Яшкинского районного Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.
Последующие заседания Яшкинского районного Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно.
Внеочередные заседания Яшкинского районного Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:
1) Главы Яшкинского района;
2) Председателя Яшкинского районного Совета народных депутатов;
3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов.
2. Заседание Яшкинского районного Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Яшкинского районного Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Яшкинского районного Совета народных депутатов.
4. Яшкинский районный Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Яшкинского районного Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.
Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 28. Председатель Яшкинского районного Совета народных депутатов

1. Яшкинский районный Совет народных депутатов избирает из своего состава Председателя Яшкинского районного Совета народных депутатов.
2. Председатель Яшкинского районного Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Яшкинского районного Совета народных депутатов.
3. Председатель Яшкинского районного Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель Яшкинского районного Совета народных депутатов:
созывает заседания Яшкинского районного Совета народных депутатов и председательствует на них;
организует процесс подготовки и принятия правовых актов Яшкинского районного Совета народных депутатов;
организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Яшкинского районного Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;
представляет нормативные правовые акты Яшкинского районного Совета народных депутатов на подписание Главе Яшкинского района;
представляет Яшкинский районный Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;
открывает и закрывает расчетные и текущие счета Яшкинского районного Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;
организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Яшкинского районного Совета народных депутатов.
5. Председатель Яшкинского районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Яшкинского районного Совета народных депутатов.
6. Председатель Яшкинского районного Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Яшкинскому районному Совету народных депутатов.
7. Порядок избрания и освобождения от должности Председателя Яшкинского районного Совета народных депутатов, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Яшкинского районного Совета народных депутатов.
8. Во всех случаях, когда Председатель Яшкинского районного Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Яшкинского районного Совета народных депутатов.

Статья 29. Правовые акты Яшкинского районного Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Яшкинским районным Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Яшкинского районного Совета народных депутатов.
2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов принадлежит депутатам Яшкинского районного Совета народных депутатов, Главе Яшкинского района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом и Регламентом Яшкинского районного Совета народных депутатов.
Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Яшкинского районного Совета народных депутатов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.
3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.
4. Яшкинский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яшкинского района.
Яшкинский районный Совет народных депутатов может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера, в частности акты декларативного характера, выражающие отношение Совета народных депутатов к той или иной проблеме.
5. По вопросам, касающимся организации деятельности Яшкинского районного Совета народных депутатов, Председатель Совета издает постановления, распоряжения.

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Яшкинского районного Совета народных депутатов

1. Правовые акты Яшкинского районного Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от числа присутствующих на заседании депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов.
2. Правовые акты Яшкинского районного Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Яшкинского районного Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.
3. Нормативные правовые акты, принятые Яшкинским районным Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе Яшкинского района для подписания и обнародования.
Глава Яшкинского района не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Яшкинским районным Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава Яшкинского района обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.
Если преодоленное Яшкинским районным Советом народных депутатов отлагательное вето Главы Яшкинского района было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Яшкинского районного Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава Яшкинского района вправе обжаловать его в судебном порядке.
4. Нормативные правовые акты Яшкинского районного Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты Яшкинского районного Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
Иные правовые акты Яшкинского районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.
5. Нормативные правовые акты Яшкинского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Яшкинского районного Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы Яшкинского района.
При отрицательном заключении Главы Яшкинского района для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Яшкинский районный Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.
6. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.

Статья 31. Контрольная деятельность Яшкинского районного Совета народных депутатов

1. Яшкинский районный Совет народных депутатов осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления положений настоящего Устава, за исполнением принятых Советом нормативно-правовых актов, исполнением районного бюджета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального района.
2. Глава Яшкинского района и заместители Главы района, начальники отраслевых и функциональных отделов Администрации Яшкинского муниципального района обязаны по требованию районного Совета народных депутатов предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.
3. Яшкинский районный Совет народных депутатов вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц Администрации Яшкинского муниципального района.
4. Яшкинский районный Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность Администрации Яшкинского муниципального района.

Статья 32. Прекращение полномочий Яшкинского районного Совета народных депутатов

1. Полномочия Яшкинского районного Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Яшкинского районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
2. Полномочия Яшкинского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Яшкинским районным Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Яшкинского муниципального района.
3. Досрочное прекращение полномочий Яшкинского районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Яшкинского районного Совета народных депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Яшкинского районного Совета народных депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Яшкинский районный Совет народных депутатов.
5. Полномочия Яшкинского районного Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Яшкинского районного Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Яшкинского районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Яшкинского районного Совета народных депутатов;
3) его смерти;
4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Яшкинского районного Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Статья 34. Статус Главы Яшкинского района

1. Глава Яшкинского района является высшим должностным лицом Яшкинского муниципального района.
2. Глава Яшкинского района является выборным должностным лицом местного самоуправления.
3. Глава Яшкинского района является Главой местной Администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава Яшкинского района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
5. Глава Яшкинского района подконтролен и подотчетен населению и Яшкинскому районному Совету народных депутатов.
6. Глава Яшкинского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
7. Глава Яшкинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
8. Гарантии прав Главы Яшкинского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении Главы Яшкинского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Глава Яшкинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Яшкинского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 35. Избрание Главы Яшкинского района

1. Глава Яшкинского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Главой Яшкинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
3. Избрание Главы Яшкинского района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 36. Вступление в должность Главы Яшкинского района

1. Полномочия Главы Яшкинского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Яшкинского района.
Вступление в должность Главы Яшкинского района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы Яшкинского района в должность считается день публичного принесения им присяги.
2. При вступлении в должность Глава Яшкинского района в торжественной обстановке на открытом заседании Яшкинского районного Совета народных депутатов приносит присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Яшкинского района, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Яшкинского района, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Яшкинского района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Яшкинского района".

Статья 37. Полномочия Главы Яшкинского района

1. Глава Яшкинского района в пределах своих полномочий:
1) представляет Яшкинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Яшкинского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Яшкинским районным Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Яшкинского районного Совета народных депутатов;
5) обладает правом внесения в Яшкинский районный Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Яшкинским районным Советом народных депутатов проект бюджета Яшкинского района и отчет об исполнении бюджета Яшкинского района;
7) представляет на рассмотрение Яшкинского районного Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Яшкинского района;
8) представляет на рассмотрение и утверждение Яшкинским районным Советом народных депутатов планы и программы развития Яшкинского района, отчеты об их исполнении;
9) руководит деятельностью Администрации Яшкинского района;
10) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы Яшкинского района, руководителей органов Администрации района, иных должностных лиц;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
12) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации Яшкинского района по решению вопросов местного значения;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Яшкинского района федеральными законами и законами Кемеровской области;
14) организует исполнение бюджета Яшкинского района, распоряжается средствами бюджета Яшкинского района в соответствии с утвержденным Яшкинским районным Советом народных депутатов бюджетом Яшкинского района и действующим бюджетным законодательством;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Яшкинского района и его населения в судах;
16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов Администрации района;
17) совместно с Яшкинским районным Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;
18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
19) открывает и закрывает счета Администрации Яшкинского района, распоряжается средствами Администрации Яшкинского района, подписывает финансовые документы;
20) в порядке, установленном Яшкинским районным Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;
22) заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции;
23) разрабатывает и представляет на утверждение Яшкинского районного Совета народных депутатов структуру Администрации, формирует Администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
24) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, должностные инструкции работников Администрации;
25) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;
26) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;
27) руководит гражданской обороной;
28) периодически не реже одного раза в год отчитывается перед населением о своей деятельности;
29) заключает соглашения о передаче полномочий между Яшкинским районом и поселениями, входящими в состав Яшкинского района.
2. Глава Яшкинского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Яшкинского района.
3. В случаях когда Глава Яшкинского района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель Главы Яшкинского района.

Статья 38. Правовые акты Главы Яшкинского района

1. Глава Яшкинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Яшкинского районного Совета народных депутатов, издает:
1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;
2) распоряжения по вопросам организации работы местной Администрации.
2. Правовые акты Главы Яшкинского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Правовые акты Главы Яшкинского района вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
4. Правовые акты Главы Яшкинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
5. Правовые акты Главы Яшкинского района могут быть отменены или их действие приостановлено Главой Яшкинского района или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 39. Прекращение полномочий Главы Яшкинского района

1. Полномочия Главы Яшкинского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Яшкинского района.
2. Полномочия Главы Яшкинского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Яшкинского района.
Полномочия Главы Яшкинского района могут быть досрочно прекращены в других установленных законодательством случаях.
3. Отставка Главы Яшкинского района по собственному желанию принимается Яшкинским районным Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы Яшкинского района. При непринятии отставки Глава Яшкинского района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яшкинского района выборы Главы Яшкинского района назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы Яшкинского района его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы Яшкинского района.
В случае если первый заместитель Главы Яшкинского района отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Яшкинским районным Советом народных депутатов.

Статья 40. Администрация Яшкинского района

1. Администрация Яшкинского района осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации Яшкинского района определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, Положением об Администрации района, утверждаемым районным Советом народных депутатов и иными нормативными правовыми актами Яшкинского района. В число полномочий районной Администрации могут быть включены вопросы, отнесенные к ее компетенции в соответствии с соглашениями о делегировании полномочий, а также договорами о межмуниципальном сотрудничестве.
2. Администрация Яшкинского района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.
3. Администрацией Яшкинского района руководит Глава Яшкинского района на принципах единоначалия.
4. Структура Администрации Яшкинского района, изменения в структуре Администрации Яшкинского района утверждаются районным Советом народных депутатов по представлению Главы Яшкинского района.
5. В структуре Администрации Яшкинского района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Яшкинского района могут наделяться правами юридического лица, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Яшкинского района определяются положениями о них, утверждаемыми районным Советом народных депутатов по представлению Главы Яшкинского района. Штатное расписание отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации района утверждаются Главой района.
6. Смета расходов на содержание Администрации Яшкинского района утверждается Яшкинским районным Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Яшкинского района.
7. Местом нахождения Администрации Яшкинского района является: Кемеровская область, Яшкинский район, пгт. Яшкино, ул. Суворова, 14.

Статья 41. Компетенция Администрации Яшкинского района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация Яшкинского района:
обеспечивает на территории Яшкинского района соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;
предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Яшкинского района, а также права органов местного самоуправления Яшкинского района;
осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, в том числе и на водных объектах, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;
принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
руководит муниципальным архивом;
содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;
обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности и обороне;
организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;
получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Яшкинского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Яшкинского района, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования.
Администрация Яшкинского района осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 42. Компетенция Администрации Яшкинского района в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом

Администрация Яшкинского района:
разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития Яшкинского района;
разрабатывает проект бюджета Яшкинского района и организует его исполнение;
осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;
заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Яшкинского района;
разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого бизнеса;
разрабатывает предложения для Яшкинского районного Совета народных депутатов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с немуниципальными хозяйствующими субъектами;
ведет учет и управление муниципальным имуществом;
формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Яшкинского района, а также безвозмездного приема из других форм собственности;
учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемом Яшкинским районным Советом народных депутатов;
планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Яшкинского района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Администрация Яшкинского района осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 43. Компетенция Администрации Яшкинского района в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

Администрация Яшкинского района:
осуществляет контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории Яшкинского района;
разрабатывает районные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории Яшкинского района местных мероприятий по охране окружающей среды;
информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
представляет на рассмотрение районного Совета народных депутатов предложения по установлению базовых размеров арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности Яшкинского района;
создает условия для развития сельского хозяйства района.
Администрация Яшкинского района осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 44. Компетенция Администрации Яшкинского района в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством

Администрация Яшкинского района:
выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
содержит и осуществляет строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов, иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Яшкинского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;
назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Яшкинского района;
создает условия для организации тепло-, водоснабжения района, снабжения топливом, планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;
разрабатывает в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;
утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории Яшкинского района;
организует в границах Яшкинского района электро- и газоснабжение поселений;
организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.
Администрация Яшкинского района осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 45. Компетенция Администрации Яшкинского района в области социальной политики

Администрация Яшкинского района:
организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенным к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области;
организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
обеспечивает содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
организует деятельность органов опеки и попечительства;
организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
принимает меры совместно с родителями (законными представителями) в отношении исключенного из образовательного учреждения ребенка, обеспечивает его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;
приостанавливает предпринимательскую деятельность образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;
организует отдых детей в каникулярное время;
обеспечивает организацию комплексного подхода в работе с семьей путем формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;
оказывает в пределах своих полномочий помощь в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развивает систему социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;
создает условия для развития частной системы здравоохранения;
организует оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также исполнение законодательства по вопросам организации донорства, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечивает ее доступность, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального района;
содержит на территории Яшкинского муниципального района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
обеспечивает участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных районов, контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;
организует библиотечное обслуживание поселений услугами межпоселенческой централизованной библиотечной системы;
создает условия для деятельности и развития учреждений культуры, физической культуры и спорта, детских и молодежных общественных организаций.
Администрация Яшкинского района осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 46. Муниципальная избирательная комиссия

1. Для организации и проведения муниципальных выборов и местного референдума в Яшкинском муниципальном районе создается муниципальная избирательная комиссия.
2. Муниципальная избирательная комиссия состоит из 9 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Яшкинского района составляет четыре года.
4. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов комиссии Яшкинского района определяются нормативными правовыми актами Яшкинского районного Совета народных депутатов.
5. Полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

Глава IV
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Муниципальная служба в Яшкинском районе

1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющейся выборной.
2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 48. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Яшкинского района, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области.
3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются распоряжением Главы Яшкинского района в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области.
4. Вопросы прохождения службы на выборной муниципальной должности регламентируются в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства и настоящего Устава.

Статья 49. Права и обязанности для муниципальных служащих

1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных полномочий;
3) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий коммерческих и некоммерческих организаций;
4) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;
5) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, а также проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию;
6) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
7) увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;
8) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;
9) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;
10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) пенсионное обеспечение, в том числе доплату к государственной пенсии.
2. Муниципальный служащий обязан:
1) осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и нормативных правовых актов Кемеровской области, Устава Яшкинского муниципального района, решений Яшкинского районного Совета народных депутатов и Главы Яшкинского района;
4) своевременно рассматривать обращения граждан, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, обращения и запросы депутатов и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Кемеровской области;
5) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
6) соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органах местного самоуправления служебный порядок; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;
7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь, достоинство и деловую репутацию граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;
8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.
3. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий обязан ежегодно предоставлять в соответствующий налоговый орган сведения о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения. Сведения предоставляются в порядке, установленном федеральным законом, и составляют служебную тайну.
4. Муниципальный служащий обязан соблюдать связанные с муниципальной службой ограничения, установленные Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".
5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.
6. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются федеральными законами и законами Кемеровской области и принятыми в соответствии с ними нормативными решениями органов местного самоуправления.
7. В квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:
1) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
2) стажу и опыту работы по специальности;
3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Кемеровской области, настоящего Устава применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
8. Устанавливаются высшие, главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные должности муниципальной службы.
9. Граждане, претендующие на младшие муниципальные должности муниципальной службы, должны иметь среднее специальное образование или образование, считающееся равноценным, на иные муниципальные должности - высшее образование.
Требования к стажу работы устанавливаются в соответствии с законом Кемеровской области.
10. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность.
Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы может производиться на конкурсной основе.
11. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок, или срочного трудового договора.
12. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципальных служащих может быть осуществлено в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Кемеровской области "О муниципальной службе в Кемеровской области".

Статья 50. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Лицам, занимающим муниципальные должности, гарантируются:
- условия службы, обеспечивающие исполнение им должностных полномочий;
- денежное содержание;
- ежегодный оплачиваемый и дополнительный отпуск;
- медицинское и социальное страхование;
- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
- защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;
- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. На Главу района и Председателя районного Совета народных депутатов устанавливаются гарантии муниципальных служащих.
3. Глава района и Председатель районного Совета народных депутатов, замещающие свои должности не менее 3 лет, в случае удовлетворения своей отставки по собственному желанию либо в случае неизбрания на очередной срок продолжают получать денежное содержание (с учетом индексации) согласно должностям со дня прекращения их полномочий до устройства на новое место работы, но не более 6 месяцев со дня прекращения полномочий.

Статья 51. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Размер и порядок оплаты труда Главы Яшкинского района, Председателя Яшкинского районного Совета народных депутатов и иных выборных должностных лиц, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Яшкинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Глава V
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЯШКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления Яшкинского района

1. Экономическую основу местного самоуправления в Яшкинском районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Яшкинского района.
2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 53. Муниципальная собственность Яшкинского района

1. Муниципальная собственность Яшкинского района является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Яшкинского района.
2. В собственности Яшкинского района находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Яшкинского районного Совета народных депутатов Яшкинского района.
3. Органы местного самоуправления Яшкинского района самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Яшкинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Яшкинского района.
2. Органы местного самоуправления Яшкинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Яшкинским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Яшкинского района поступают в местный бюджет.
4. Администрация Яшкинского района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, установленном Яшкинским районным Советом народных депутатов.

Глава VI
ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЯШКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 55. Бюджет Яшкинского района

1. Бюджет Яшкинского района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Яшкинского района.
Бюджет Яшкинского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Яшкинского района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Яшкинского района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Яшкинского района.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Яшкинского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.
Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Яшкинского районного Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Яшкинского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Яшкинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Яшкинского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 56. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
средства самообложения граждан;
доходы от местных налогов и сборов;
доходы от региональных налогов и сборов;
доходы от федеральных налогов и сборов;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Яшкинского районного Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности Яшкинского района;
иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Яшкинского района;
другие безвозмездные перечисления;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Яшкинского района.
2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 57. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета Яшкинского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Яшкинского района ведет реестр расходных обязательств Яшкинского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном решением Яшкинского районного Совета народных депутатов.
2. Решением Яшкинского районного Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Яшкинского района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой Яшкинского района.
3. Расходы бюджета Яшкинского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в его состав, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, органами местного самоуправления Яшкинского района.

Статья 58. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Яшкинского района районного фонда финансовой поддержки поселений в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 59. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Яшкинского района

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Яшкинского района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в соответствии с федеральным законодательством, законами Кемеровской области.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Яшкинский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Яшкинским районным Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 61. Исполнение бюджета

Администрация Яшкинского района организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Яшкинском районе, утвержденным решением о бюджете Яшкинского района на очередной финансовый год.

Статья 62. Формы финансового контроля, осуществляемого Яшкинским районным Советом народных депутатов Яшкинского района

1. Яшкинский районный Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Яшкинского районного Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
2. Яшкинский районный Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:
1) получение от Администрации Яшкинского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;
2) получение от Администрации Яшкинского района оперативной информации об исполнении местного бюджета;
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение внешнего аудита бюджета;
5) вынесение оценки деятельности Администрации Яшкинского района по исполнению бюджета.
3. Администрация Яшкинского района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Яшкинским районным Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 63. Формы финансового контроля, осуществляемого Администрацией Яшкинского района

1. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией Яшкинского района, осуществляет финансовый орган Яшкинского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией Яшкинского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Яшкинского района.
3. Финансовый орган Яшкинского района осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.
4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 64. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит Администрация Яшкинского района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Яшкинский районный Совет народных депутатов в форме проекта решения Яшкинского районного Совета народных депутатов.
3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, применяемой при утверждении бюджета.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Яшкинским районным Советом народных депутатов проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.
5. Яшкинский районный Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета.

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Администрация Яшкинского района и (или) уполномоченные органами местного самоуправления Яшкинского района муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Яшкинского районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

Глава VII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЯШКИНСКОГО РАЙОНА И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 66. Ответственность Главы Яшкинского района, депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов

1. Население Яшкинского района в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей вправе отозвать депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов, Главу Яшкинского района в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании соответствующего решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Яшкинского района в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года. Устав муниципального образования "Яшкинский район" признается утратившим силу с 31 декабря 2005 года.
2. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 70. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Яшкинского района

1. Проект Устава Яшкинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Яшкинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Яшкинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Яшкинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Яшкинским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав Яшкинского муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Яшкинского муниципального района принимаются Яшкинским районным Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
3. Предложения по изменению и дополнению Устава Яшкинского муниципального района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Яшкинском районном Совете народных депутатов.
4. Устав Яшкинского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru