Законодательство
Кемеровской области

Анжеро-Судженск
Барзас
Беловский р-н
Березовский
Вотиновка
Гурьевский р-н
Ижморский р-н
Калтан
Кемеровская область
Кемеровский р-н
Киселевск
Крапивинский р-н
Ленинск-Кузнецкий р-н
Мариинский р-н
Мыски
Нижняя Суета
Новый Свет
Осинники
Промышленновский р-н
Сосновка-1
Тайга
Тисульский р-н
Топкинский р-н
Тяжинский р-н
Чебулинский р-н
Юргинский р-н
Яйский р-н
Яшкинский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







Кемерово91.txt.9981
Кемеровская

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Кемерово от 28.04.2001 № 62
(ред. от 06.06.2002)
"О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА КЕМЕРОВО"

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.







АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2001 г. № 62

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
ГОРОДА КЕМЕРОВО

(в ред. постановления Администрации г. Кемерово
от 06.06.2002 № 63)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02 августа 1999 года № 953 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года № 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям"
1. Утвердить Положение об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово согласно приложению.
2. распоряжение Администрации города Кемерово от 16 октября 1997 года № 2552 "Об изменении организационной структуры штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ





Приложение
к постановлению Администрации
города Кемерово
от 28 апреля 2001 г. № 62

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям города Кемерово

1. Общие положения

1.1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города (далее по тексту - Управление) является самостоятельным подразделением, созданным при администрации города и осуществляет свою деятельность под руководством Главы города - начальника гражданской обороны, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, прохождения военной службы военнослужащими войск гражданской обороны - МЧС России через Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кемеровской области.
1.2. Деятельность Управления направлена на организацию выполнения мероприятий гражданской обороны (далее по тексту - ГО) города, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - ЧС), как в мирное так и военной время.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации. директивами начальника гражданской обороны Российской Федерации и города, законами и иными нормативными правовыми актами Администрации Кемеровской области и города Кемерово, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС России), приказами начальника Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - региональный центр), начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кемеровской области и настоящим Положением.
1.4. Численность военнослужащих войск гражданской обороны, проходящих военную службу в Управлении, устанавливается в соответствии со штатами, утверждаемыми МЧС России.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, расчетные и иные счета и банках Российской Федерации.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:
2.1. Планирование, разработка и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности проживания населения на территории города Кемерово, работы объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) в условиях чрезвычайной ситуации, снижению до минимума размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.
2.2. Разработка проектов нормативных документов и реализация правовых норм в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.3. Разработка предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.4. Разработка предложений по реализации целевых и научно - технических программ, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования предприятий всех форм собственности, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях.
2.5. Разработка предложений по созданию, функционированию и развитию органов управления гражданской обороны и городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - РСЧС).
2.6. Обеспечение готовности всех сил и средств городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.7. Организация обучения населения, органов управления гражданской обороны и городского звена РСЧС, подготовки должностных лиц и сил ГО и РСЧС.
2.8. Защита информации, касающейся вопросов гражданской обороны и составляющей государственную тайну.
2.9. Разработка предложений по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов на случаи ЧС.
2.10. Обеспечение боевой и мобилизационной готовности Управления, подчиненных ему учреждений и формируемых подразделений.

3. Основные функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
3.1. Организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций.
3.2. Планирует и организует мобилизационную подготовку структурных подразделений Управления.
3.3. Осуществляет методическое руководство работами по повышению устойчивости функционирования учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности при ЧС.
3.4. Готовит предложения о финансировании в установленном порядке мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Кемерово за счет средств, выделяемых Правительством Российской Федерации, администрацией Кемеровской области и городского бюджета.
3.5. Осуществляет совместно с заинтересованными органами на подведомственной территории государственный надзор за выполнением мероприятий по предупреждению ЧС и определяет готовность органов управления и сил ГО и РСЧС к действиям при их возникновении, принимает в пределах своей компетенции меры к устранению выявленных недостатков.
3.6. Осуществляет контроль за состоянием защитных сооружений, использованием их в народнохозяйственных целях, принимает меры по обеспечению готовности защитных сооружений гражданской обороны.
3.7. Организует разработку и выносит на рассмотрение администрации города Кемерово проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.8. Организует совместно с заинтересованными организациями и координирует работы по мониторингу и прогнозированию вероятности возникновения ЧС и возможной обстановки в городе при их возникновении, а также при применении современных средств поражения.
3.9. Организует проведение проверок состояния ГО, работы по предупреждению и ликвидации ЧС в районах города, городских службах ГО, учреждениях, организациях и предприятиях всех форм собственности.
3.10. Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, органов управления районов города, городских служб ГО, учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности.
3.11. Участвует в разработке и реализации целевых и научно-технических программ по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, выполняет функции заказчика при реализации работ по совершенствованию городского звена РСЧС.
3.12. Участвует в создании, поддержании в постоянной готовности, развитии и совершенствовании систем управления, оповещения и связи по предупреждению и ликвидации ЧС.
3.13. Утверждает маршруты перевозки опасных грузов по территории города.
3.14. Организует контроль за радиационной, химической и бактериологической обстановкой в городе в мирное и военное время.
3.15. Организует сбор, анализ и представление вышестоящим органам управления ГО и РСЧС информации о чрезвычайных событиях, имевших место в городе, в том числе и не приведшим к возникновению ЧС.
3.16. Подготавливает Главе города ежегодный аналитический доклад о выполнении мероприятий по защите населения и территории города.
3.17. Руководит подчиненными Управлениями ГО и ЧС и оказывает помощь их деятельности.
3.18. Организует управление проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ, руководит по поручению Главы города конкретными работами по ликвидации последствий ЧС.
3.19. Организует всестороннее обеспечение сил гражданской обороны и их взаимодействие в ходе выполнения задач.
3.20. Организует работу по созданию, размещению, подготовке и использованию сил и средств ГО и городского звена РСЧС, организует аттестацию указанных формирований и спасателей.
3.21. Организует создание служб ГО в структурах города, контролирует их работу.
3.22. Готовит предложения об использовании резерва финансовых и материальных ресурсов администрации города, необходимого для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.23. Организует разработку плана ГО города, плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, представляет их на утверждение Главе города.
3.24. Осуществляет методическое руководство разработкой аналогичных планов в районах города, учреждениях, организациях и предприятиях всех форм собственности и планов обеспечения мероприятий ГО в службах ГО города.
3.25. Участвует в разработке мобилизационного плана народного хозяйства города Кемерово на расчетный год в части, касающейся мероприятий гражданской обороны.
3.26. Участвует в подготовке предложений по вопросам, отнесенным к его компетентности, при разработке схем развития и размещения производительных сил, генерального плана города, программ и других документов, в которых предусмотрено решение задач экономического и социального характера с учетом факторов, направленных на решение задач ГО, повышения защиты населения и территории города.
3.27. Проводит занятия, тренировки, учения с личным составом Управления ГО и ЧС города и районов, контролирует и оказывает методическую помощь в подготовке и проведении аналогичных мероприятий в органах управления ГО и РСЧС.
3.28. Организует проведение учебно-методических сборов с руководящим составом ГО города и городского звена РСЧС.
3.29. Осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, защиты жизни и здоровья людей, их жизнеобеспечения при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, как в мирное, так и в военное время.
3.30. Обобщает и распространяет в городе передовой опыт решения задач ГО, предупреждения, подготовки к ликвидации ЧС и действий при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий.
3.31. Организует и обеспечивает круглосуточную работу единой дежурно - диспетчерской службы города.
3.32. Организует предоставление населению соответствующей информации об опасных объектах, установках, взрыво- и химически опасных производствах и о рекомендуемых действиях в случае возникновения аварий на данных объектах.

4. Структура и организация деятельности

4.1. В структуру Управления входят подразделения:
- Оперативный отдел.
- Отдел связи.
- Отдел радиационной, химической и биологической защиты.
- Отдел инженерно-технических мероприятий.
- Административно-хозяйственное отделение.
- Бухгалтерия.
- Управления по делам ГО и ЧС районов города.
- Оперативно-дежурная служба.
4.2. Управление возглавляет начальник (военнослужащий войск ГО), который назначается на должность и освобождается от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке по согласованию с Главой города - начальником гражданской обороны города Кемерово.
4.3. Начальник Управления:
4.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления и его структурных подразделений.
4.3.2. Распределяет обязанности между должностными лицами Управления, определяет их полномочия.
4.3.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города - начальника гражданской обороны города Кемерово проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам организации и деятельности Управления.
4.3.4. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации прием на работу и увольнение с работы работников.
4.3.5. Осуществляет в установленном порядке представление военнослужащих к назначению на должности (перемещению по службе), присвоению воинских званий, увольнению с военной службы.
4.3.6. Вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся военнослужащих и работников государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения.
4.3.7. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты подчиненных ему военнослужащих, членов их семей и работников Управления.
4.3.8. Направляет в установленном порядке военнослужащих и работников Управления в служебные командировки.
4.3.9. По результатам проверок состояния ГО, выполнения мероприятий по предупреждению ЧС и готовности к действиям при их возникновении направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм собственности.
4.3.10. Начальник Управления в отношении подчиненных ему военнослужащих пользуется дисциплинарной властью в объеме и порядке, установленных общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.
4.3.11. Решения начальника Управления оформляются приказами.

5. Права и обязанности

5.1. Управление имеет право:
5.1.1. Проводить в установленном порядке проверки органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности по вопросам ГО, защиты населения и территории города от ЧС.
5.1.2. Привлекать на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам ГО, защиты населения и территории города от ЧС.
5.1.3. Вносить предложения Главе города, председателю комиссии по ЧС о привлечении сил и средств ГО и городского звена РСЧС для ликвидации ЧС.
5.1.4. Заслушивать руководителей ГО и звеньев РСЧС по вопросам, отнесенным к компетенции Управления по делам ГО и ЧС города Кемерово, контролировать выполнение требований руководящих документов, принимать меры к устранению выявленных недостатков, возбуждать ходатайства о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении указанных требований.
5.1.5. Запрашивать на безвозмездной основе и получать от органов управления ГО и РСЧС, учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно - правовой формы собственности, расположенных на территории города, информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление задач. Представители Управления по делам ГО и ЧС города Кемерово имеют право прохода (проезда) в любые учреждения, организации и предприятия на территории города при выполнении возложенных на них задач.
5.1.6. Пользоваться правом оперативного управления в отношении переданных администрацией города в пользование зданий, сооружений и помещений, а также иного муниципального имущества.
5.1.7. Организовывать работы по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе.
5.1.8. Иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи.
5.1.9. Оказывать платные услуги населению, учреждениям, предприятиям и организациям всех форм собственности расположенным на территории города.
5.2. Работники Управления обязаны:
5.2.1. Строго соблюдать воинскую и трудовую дисциплину, правила внутреннего распорядка, приказы и распоряжения Главы города и начальника Управления.
5.2.2. Осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями.
5.2.3. Совершенствовать уровень профессиональной подготовки.

6. Финансово-экономическая основа деятельности

6.1. Финансирование расходов на содержание и выполнение задач и функций Управления осуществляется за счет средств бюджета города Кемерово, а военнослужащих войск ГО, проходящих военную службу в Управлении, содержащихся за счет численности МЧС России и подготовки мероприятий мобилизационного развертывания - за счет предусматриваемых на эти цели средств в смете доходов и расходов МЧС России.
6.2. Штатное расписание Управления по должностям гражданского персонала утверждается Губернатором - начальником гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кемеровской области, с учетом типового штатного перечня по должностям работников Управления, утверждаемого МЧС России.
6.3. Обеспеченность Управления служебными зданиями, хозяйственными и подсобными помещениями, штатным автотранспортом, техническими средствами связи, электронно-вычислительной и множительной техникой, мебелью, инвентарем и оборудованием осуществляется через администрацию города Кемерово, путем передачи или выделением денежных средств на приобретение из бюджета города.
6.4. Утратил силу. - постановление Администрации г. Кемерово от 06.06.2002 № 62
6.4. Расходы на содержание Управления и подчиненных ему структурных подразделений предусматриваются отдельными сметами в бюджете города.
(нумерация пункта в ред. постановления Администрации г. Кемерово от 06.06.2002 № 62
6.5. Финансирование мероприятий ГО военного времени, а также мероприятий мирного времени по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, заработная плата сотрудников Управления, командировочные и транспортные расходу, использование каналов связи, обеспечение готовности органов управления, сил и средств ГО и РСЧС к действиям в ЧС осуществляется за счет средств областного и городского бюджетов.
(нумерация пункта в ред. постановления Администрации г. Кемерово от 06.06.2002 № 62

7. Ответственность

7.1. Всю полноту юридической, дисциплинарной и иной ответственности за полное, своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи, несет начальник Управления.
7.2. Степень ответственности работников Управления устанавливается должностными обязанностями.

Управляющий делами
Н.А.ПАТЛАХ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru